工信部长最新发文：新一轮科技革命和产业变革以人工智能为引领

本号由《权力、资本与商帮》作者王俞现 主理。关注，入群获取中国网信新近发布的《中国区块链创新应用发展报告（2023）》《中国区块链创新应用案例集（2023）》

2月29日，工业和信息化部党组书记、部长金壮龙主持召开第七次制造业企业座谈会。会议强调，链主企业要发挥龙头作用，争做推进新型工业化、发展新质生产力的排头兵。

而同月26日，“时事报告”公众号刚以《全面贯彻落实党的二十大精神 大力推进新型工业化》为题，转发2024年第1期《党委中心组学习》刊发的工业和信息化部党组书记、部长金壮龙署名文章。

在这篇文章中，金壮龙提出，要积极发展新质生产力，努力抢占全球产业竞争制高点，并特别强调了2023年和2024年在中国发展工业史上的重要份量：

2023年是我国工业发展史上具有里程碑意义的一年。......2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是全面落实全国新型工业化推进大会部署的重要之年。

文章指出，大家普遍认为，新一轮科技革命和产业变革以人工智能为引领。下一步大模型技术发展最主要的一个侧重点是在生产领域的应用，这将是国际竞争非常激烈的一个新赛道。

他提出，要借鉴5G、新能源汽车等新产业领域的成功经验，统筹技术创新、规模化发展和应用场景建设，积极发展新质生产力，努力抢占全球产业竞争制高点。其中，包括人形机器人、元宇宙、6G等。

从一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造

一系列数字背后的成就

文章开篇指出，党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，明确提出到2035年基本实现新型工业化，强调要坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国。

文章围绕“全面贯彻落实党的二十大精神大力推进新型工业化”，从学深悟透习近平总书记关于新型工业化的重要论述、党的十八大以来我国新型工业化取得的历史性成就、新时代新征程大力推进新型工业化的重点任务三个方面，做了重要阐述。

他说，新中国成立以来，党团结带领全国人民从“一辆汽车、一架飞机、一辆坦克、一辆拖拉机都不能造”，逐步建立起独立的、比较完整的工业体系，仅用几十年走完发达国家几百年走过的工业化历程，成功走出了一条适合中国国情的工业化道路。

他指出，中国工业“全”“多”“大”独特优势，更加明显。

在体系全方面，我国拥有41个工业大类、207个工业中类、666个工业小类，是全世界唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家，各种制造业都有。

在品类多方面，在500种主要工业产品中，我国有四成以上产品产量位居全球第一，个人计算机、手机、空调、太阳能电池板等一批重要产品产量占全球一半以上。

在规模大方面，2022年我国全部工业增加值达到40.16万亿元，占GDP比重33.2％。我国是世界制造业第一大国，制造业增加值占全球比重从2012年的22.5％提高到2022年的30.1％，总体规模连续14年位居全球首位。

在产业科技创新能力方面，他提到另一组数据：

2022年我国全社会研发（R&D）经费投入达到3.09万亿元，占据了世界研发投入总额的17.9％，成为世界第二大研发投入国；我国570多家工业企业入围全球研发投入2500强，占比近1/4。

全国布局建设了27家国家制造业创新中心、2家国家地方共建制造业创新中心、260家省级制造业创新中心，网络化制造业创新生态基本形成。

在高新技术领域布局建设国家技术创新中心11家，国家高新技术产业化基地246家。

5G、载人航天、探月探火、深海深地探测、航空母舰、大飞机、航空发动机和燃气轮机、高速动车组、大型邮轮、高端医疗装备、能源装备、大型掘进装备等领域取得一批重大标志性成果。

他表示，中国信息通信业实现跨越式发展，建成全球规模最大、技术领先的信息通信网络。累计建设5G基站超328万个，实现“县县通5G”，全国乡镇通5G 比例已超过99.5％。数据中心规模超760万标准机架，算力规模全球排名第二。

移动通信技术实现从“3G 突破”、“4G 同步”到“5G 引领”的跨越发展，5G 标准必要专利声明量全球占比达42％，5G基站设备出货量全球占比超50％，光通信设备等全球市场份额超40％。6G、量子通信、区块链等前沿技术研发处于全球第一阵营。

企业国际竞争力大幅增强，培养了数十万高端技术研发人才和一大批运维、管理等专业人才。

当前拥有10.8亿网民，已成为全球最大、最活跃的数字消费市场。2022年我国网络零售额达13.8万亿元，连续十年居世界首位。

智能物流从城市到乡村加速普及，网约车、电商直播等新型应用不断涌现，创造超过2000万个新型灵活就业岗位。

8家平台企业进入全球互联网企业市值前30强。

重要关口，辩证看

新一轮科技革命和产业变革以人工智能为引领

他表示，我国工业发展虽然取得长足进步，但仍处在由大变强、爬坡过坎的重要关口。

从国内看，制造业发展不平衡不充分问题仍然突出，在关键核心技术、产业基础能力、产业链供应链安全稳定等方面还存在突出短板，部分行业存在高质量产品供给不足、产能过剩等情况，企业特别是中小企业生产经营困难依然较多，创新链、产业链、资金链、人才链之间深度融合不够。

从国际看，近年来，美国视我为“最重要的战略竞争对手”，针对我国先进制造业不断遏制打压。同时，新兴经济体国家加大政策支持承接产业转移，力图打造新的全球制造业基地。在这样的形势下，可以说是，不进则退、慢进亦退，挑战巨大、责任重大。

面对这种挑战，他说，我们有14亿多人口和4亿多中等收入群体的超大规模内需市场，有丰富的应用场景，有全球最完整的产业体系，有5000多万家各类企业优势互补、竞相发展，有7亿多劳动力、2.4亿多技能人才和每年1200万高校毕业生的丰富人力资源。面向未来，我们有信心、有能力把握机遇、应对挑战，加快推进新型工业化，建成制造强国。

他也谈了对全球三次工业革命的看法：第一次工业革命于18世纪60年代从英国发轫，以蒸汽机的发明和广泛应用为标志，英国先行一步崛起为“日不落”帝国。第二次工业革命始于19世纪60年代后期，以电力的发明和广泛应用为标志，德国、美国抓住机遇，实现了对英法等老牌资本主义强国的赶超。20世纪40年代以后，第三次工业革命以原子能、电子计算机等的发明和应用为主要标志，日本以发展制造业为中心，推进国家工业化进程，跻身世界强国行列。

他表示，每一次科技革命和产业变革都极大提升了生产效率、极大改变了生产方式，并催生很多新产业新赛道，使产业体系发生系统性重构。历次工业革命的经验也表明，谁能抓住科技革命的机遇、占领科技制高点，谁能占得先机，谁就能乘势而上，谁就能在现代化发展中走在前列。

而当下大家普遍认为，“新一轮科技革命和产业变革以人工智能为引领，主要特征是产业的智能化、绿色化、融合化发展。”

他提出，要积极主动适应和引领产业科技新趋势，以强烈的紧迫感、使命感、责任感，跟上时代步伐，大力推进新型工业化，牢牢把握发展主动权。

2024如何干

积极发展新质生产力，抢占全球产业竞争制高点

对于2024年如何干，他提出，我们要全面落实党中央战略部署，聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，牢牢把握实现新型工业化这一关键任务，坚持以新发展理念为引领、以科技自立自强为支撑、以建设制造强国为战略重点、以满足人民美好生活需要为根本目的、以推进高水平对外开放为重要路径，真抓实干、久久为功，推动新型工业化不断取得新突破新成效，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。

在全力促进工业经济平稳增长、加快改造提升传统产业、巩固提升优势产业领先地位、全面推动工业绿色低碳发展、加快建设世界一流企业等之外，他特别讲了提升产业科技创新能力、积极培育新兴产业和未来产业，以及推进人工智能赋能新型工业化。

他说，科技创新是推进新型工业化的根本动力，要加快建设完善需求导向、应用牵引、企业主体、政产学研金有机结合的产业科技创新体系，加强科技创新和产业创新深度融合，真正以科技创新推动产业创新，以科技创新引领现代化产业体系建设。重点从加强关键核心技术攻关、加快培育创新型企业、持续优化创新平台网络、加强科技创新服务支撑和更好发挥各类园区作用五个方面来加强。

其中，特别提到完善制造业中试发展政策，在关键材料、重大装备、工业软件等关键领域建设一批试验验证平台和中试平台。发挥好国家自主创新示范区作用，大胆探索优化创新机制，打造世界领先科技园区和创新高地。启动创建国家新型工业化示范区，培育世界级先进制造业集群。

目前我国战略性新兴产业占GDP比重约13％，“十四五”规划提出，到2025年，战略性新兴产业增加值占GDP比重超过17％，发展空间和潜力巨大。

他指出，要借鉴5G、新能源汽车等新产业领域的成功经验，统筹技术创新、规模化发展和应用场景建设，积极发展新质生产力，努力抢占全球产业竞争制高点。

一是培育更多新支柱新赛道。用好国内大市场和丰富应用场景，发展壮大新能源、新材料、智能网联汽车、高端装备、生物医药及高端医疗装备、安全应急装备等新兴产业，推进北斗在通信领域、大众消费领域规模应用，积极培育生物制造、商业航天、低空经济等新的增长点。

二是前瞻布局未来产业。制定实施培育未来产业的政策文件，推动人工智能、人形机器人、元宇宙、下一代互联网、6G、量子信息、深海空天开发等前沿技术研发和应用推广，构筑未来发展新优势。

在推进人工智能赋能新型工业化方面，他指出，人工智能是引领新一轮科技革命和产业变革的战略性技术，当前生成式人工智能蓬勃发展、加速迭代，已在研发设计、生产制造等领域崭露头角，成为新型工业化的重要推动力。

一是大力推进数字产业化。发展壮大数字经济核心产业，提升集成电路、核心电子元器件、关键软件、通信设备等发展水平，加快5G、物联网、云计算、大数据、虚拟现实等融合创新，加快发展网络和数据安全产业，打造数字经济竞争新优势。

二是完善数字基础设施和服务体系。坚持“建、用、研”统筹推进，继续适度超前建设5G、算力等新型基础设施，加快建设5G 工厂。深入推进工业互联网创新发展工程，实施网络、标识、平台、数据、安全五大体系工作方案。强化对工业数据的保护力度，系统增强数据安全、应用安全保障水平。

三是加快制造业数字化转型。实施制造业数字化转型“1+N”行动，加快新一代信息技术在制造业全行业全链条普及应用。中小企业占我国企业总数的90％以上，目前约八成仍处于数字化转型的初步探索阶段，我们要深入实施中小企业数字化赋能专项行动，开发推广符合中小企业需求、高性价比的数字化产品、服务和解决方案。开展中小企业数字化转型城市试点，优化供给、降低成本，切实解决中小企业不愿转、不敢转、不会转等问题。

四是推动人工智能创新应用。他认为，下一步大模型技术发展最主要的一个侧重点是在生产领域的应用，这将是国际竞争非常激烈的一个新赛道。而当前我国人工智能发展迅速，总体处于全球第一梯队。我国拥有海量的数据、丰富的场景和庞大的内需市场，制造业智能化转型需求大，数字基础设施建设全球领先，这为大模型发展提供了重要支撑。

他提出，要以人工智能和制造业深度融合为主线、智能制造为主攻方向、场景应用为牵引，统筹布局通用大模型和垂直领域专用模型，从供需两端发力，营造创新生态，高水平赋能新型工业化。要加大创新投入，夯实算力、算法、模型、数据等技术底座，提升大模型性能水平。深入实施智能制造工程，大力发展智能产品和装备、智能工厂、智慧供应链。

最后，他提出要继承好、弘扬好“两弹一星”精神、大庆精神、载人航天精神、探月精神、新时代北斗精神等宝贵精神，鼓足干事创业的精气神，在新时代新征程中不断取得新成就。

推荐阅读