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美韩军费谈判达成妥协 13亿美元能否买来半岛平安?

长江新闻号 长江新闻号 2021-04-07

最近,美韩旷日持久的军费分摊谈判,有了初步结果。美方最开始提出的50亿美元,被韩国一再砍价之后,有可能定在13亿美元。与此同时,朝韩两军最近在军事分界线附近相互开枪,使得一度缓和的朝鲜半岛局势,重新有了紧张的迹象。美韩达成13亿美元的军费谈判,双方究竟经历了哪些博弈?在朝鲜半岛局势中,美国、韩国、朝鲜,这三个国家,究竟有着怎样的微妙联系呢?


刚谈完“保护费” 

韩国马上给美国送去200万个口罩


5月11号,韩国外交部表示,韩方将向美国紧急提供200万只口罩,最快将于当地时间11号凌晨飞抵美国。韩国外交部没有透露这200万口罩是有偿出售还是无偿捐赠,仅表示,这是韩美两国领导人在3月24日通电话商讨疫情的后续措施。



5月11日,在仁川国际机场,工作人员正将口罩装至赴美国的飞机。 图源:韩国外交部


韩国此时向美国紧急提供口罩支援,还有一个背景,就是美韩在5月初刚刚谈完军费分摊。5月7号,韩国《东亚日报》报道说,美韩之间的军费谈判接近尾声,韩国或许同意分摊13亿美元。随后,有记者就此向美国国务院提问,对方没有否认,而且表示,这是一个非常合理的价格,也是美国最终的报价。不过,韩国外交部官员表示:目前还尚不明确最后的数额,但是13亿美元对于我们来说还是太多。2019年,韩国向美国支付的军费只有8.7亿美元,如果上涨到13亿美元,涨幅达49%。


从50亿降到13亿

美韩经历了怎样的博弈?


朝鲜战争结束后,美军自费在韩国驻军,但是从上世纪90年代开始,美国就以分摊军费为名,要求韩国向美国支付军费,而且这一数字逐年升高。


图为驻韩美军

2019年7月,美国总统特朗普突然提出,韩国应该为驻韩美军支付50亿美元军费,否则他将立即从韩国撤军。对于美国突然提出的天文数字,韩国当时一口回绝,不过双方也为此开展了激烈的谈判和博弈。


今年3月底,美方态度有所缓和,主动提出将驻韩美军军费下调至40亿美元,但文在寅政府仍然不松口。美方一怒之下,从4月1日起,让驻韩美军基地的数千名韩籍雇员无薪休假,以此向韩方施压。



一番僵持之后,美韩在4月底举行了第11轮谈判,美国坚持40亿美元,而韩国总统文在寅表示,10亿美元不能再多了,这是韩国能承受的底线。今,美韩默认以13亿美元的价格达成妥协,说明双方都作出了一定程度的让步。


韩国客机降落本国机场却遭美军拒绝

韩国民众怒斥“不平等”


美韩旷日持久的军费谈判终于告一段落,但是巨额的军费分摊背后,却暴露了美韩之间极不平等的盟友关系。



当地时间5月4日下午,大韩航空一架客机在韩国群山机场降落时遭到美军的拒绝,导致这架客机在机场附近盘旋一个多小时后才着陆。韩国民众事后才得知,美军拒绝韩国民航客机降落,是因为他们正在附近举行一场军事演习。



得知这一消息后,许多韩国民众非常愤怒,因为这座机场是是韩国政府掏钱修建的,美军不仅没出一分钱,还无偿征用了机场的一部分作为军事设施。一些韩国民众在社交网站上抱怨说,韩美如今的关系已经严重不平等。


朝韩短暂交火

驻韩美军有更多理由“不走”?


美韩终于在军费上达成妥协,还离不开当前的半岛局势。5月份以来,朝鲜半岛的局势骤然升级。


5月3日,朝鲜在板门店非军事区附近,向韩国岗哨发射多发子弹,但没有造成人员伤亡。同一天,韩国方面进行了还击,向朝鲜方向射出了20枚子弹,同样没有造成人员伤亡,韩国方面还通过广播对朝鲜发出警告。

板门店附近的韩国哨岗

5月6号,韩国军方出动20多架战斗机和海上高速艇,在朝鲜西部海域进行联合军演。第二天,朝鲜军方发言人发表谈话,指责韩国在朝鲜西部海域进行的海空联合军演是“严重挑衅”行为。


向前追溯,今年年初以来,美韩多次举行军事演习,驻韩美军还多次出动侦察机刺探朝鲜的情报。在4月底,美韩还举行了联合空中演习,美军出动了B-1B轰炸机。对此,朝鲜公开指责美韩破坏半岛和平氛围,同时也以军事演习进行回应。


2018年 朝韩签署《平壤宣言》

相比之下,如果将时间回拨到2018年,朝韩可谓处于“蜜月期”,这一年,韩国总统文在寅实现了对朝鲜首都平壤的访问,双方还签署了《平壤宣言》,宣布共同推动半岛和平进程。然而没想到,转眼之间,双方的关系又再度紧张。




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编辑:吕世通

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