美国大选临近 中美关系承压加剧

自2018年特朗普挑起中美贸易战以来，中美关系面临建交以来最严重的挑战。在国内疫情和抗议活动的双重压力下，为赢得年底的总统大选，特朗普更是多点出击，不遗余力地转移矛盾，企图遏制中国发展。

美国频频“甩锅”中国

为特朗普政府减压

从“中国病毒”、“功夫流感”这些带有明显指向性的说法，到“病毒起源于中国实验室”这样奇葩的反科学言论，美国政客们一直在病毒溯源、疫情信息公开、对外抗疫援助等问题上抹黑中国，试图转移人们的视线，消除本国防疫不力的负面影响。据美国媒体爆料，美国共和党人之间甚至流传着一份长达57页的文件，教他们怎样通过攻击中国来缓解特朗普的压力。

外交部发言人 赵立坚

一味地热衷于捏造事实、“甩锅”推责、嫁祸于人，这掩盖不了美方自身抗疫不力的失误。

昨天，中国国务委员兼外长王毅同俄罗斯外长拉夫罗夫通电话。王毅强调，美方赤裸裸奉行本国优先政策，把利己主义、单边主义、霸凌主义推行到极致，哪里还有大国应有的样子。美方转嫁自身责任，借疫情对他国抹黑、甩锅，无所不用其极，甚至在国际关系中制造热点和对抗，已经失去了理智、道德和信用。

长江评论 Dialogue

嘉宾介绍：杨希雨

中国国际问题研究院研究员

Q

【长江新闻号】：杨先生，您如何解读国务委员兼外长王毅所说的“美国哪里还有大国应有的样子”这句话？

杨希雨：美国的这个所谓利己主义，目前确实已经发展到令人难以想象的这种地步。我们举一个例子，就是前一段美国的这个疫情紧张告急的时候，全国搜肠刮肚到处找，一直找到什么呢，找给一些国家原来就定好的援助。如果有的话一律扣下，没走的就扣下，通知对方，我本来给你，我不给了；已经上路了的，那就算了。那么特朗普做了一个令人吃惊的决定，就是说，不管这个船走到哪了，把它给我追回来。那么你怎么跟人家东道国交代？特朗普给了一个回答：我不管你怎么交代，我只要你这个东西回来，这就是交代。所以这样的一个很小的案例，反映了什么呢，就是王毅国务委员讲的，自我利益优先，不仅是在破坏国际规则，实际上也是败坏国际关系中行为的这种风气。那么在当前疫情肆虐的情况下，多边主义尤为重要，因为多边主义是国际团结合作的基础。所以说王毅国务委员这番讲话，不仅是在一般意义上在批驳美国的利己主义和霸凌主义，而且是在当前形势下特别有针对性地对中国的政策作了一个宣誓：就是坚持多边主义，坚持国际合作，共同抗疫。

Q

【长江新闻号】：对于近期特朗普政府在涉及中国核心利益的问题上是密集出击，对于这个问题您有怎样的观察?

杨希雨：美国以香港问题为抓手，全面的开始干预中国内政，这里面突出表现在三个方向。第一个方向就是全世界都在关注的香港问题。香港国安立法恰恰就是要确保香港的“高度自治” 要必须是置于中国的主权范围之内，因此美国现在粗暴干预香港的一些措施，包括所谓的制裁措施，还有一些纵容鼓励措施，其实他所有的设计，都是为了要把香港的自治脱离开中国的主权范围之外。第二个方向就是又把新疆问题拿出来炒作，其实是为了配合自己全面地干预中国的内政，做的一个补充手段。

第三个方向其实是最危险的方向，就是台湾问题。美国国务卿以国务卿的身份，正式的致函致辞台湾当局领导人，这个是中美建交以来，从未有过的现象。这是严重违反“一个中国”原则的政策，那么美国现在就摆明了，我就是要明目张胆的破坏“一个中国”原则。

Q

【长江新闻号】：最近几年，美国对华为、中兴等企业频频进行制裁，对中国高新技术企业进行“围追堵截”。在人才方面，美国限制中国留学生理工科的签证数量。您是如何解读？

杨希雨：最近这一系列的措施实际上不是对中国某些企业的打击，其实是对中国整个高科技行业迅速崛起的一个压制措施。最近这几年中国的高科技，尤其是以网络为基础的相关联的高科技企业成长得特别快。比如说华为在4G的基站建设和5G的网络建设上，已经在很多方面领先美国。现在美国对华为、对中兴、还有正在拉长的这个名单上一些高科技的实体 其实就是担心自己竞争不过中国这些企业。开始用行政措施，它的战略意义在于，不惜利用一切手段，不允许中国在这方面领先。而且要从根上断掉这一条，我们都知道，也必须承认，美国的高校是高科技领域、科研和教育的领头羊。

世界各国，包括中国的留学生在那里，都得到了很多的培训。现在就是中国的留学生就开始不行了，因为什么呢，就是这些留学生有相当一部分回到国内，又成了自己竞争对手的新生力量所以无论是从目前业态竞争方面，还是从人才的根源供给方面，美国都在实行全面地打压。

Q

【长江新闻号】：您如何看待中美目前的分歧和矛盾？

杨希雨：中美关系双边关系的现状，已经跌入了毛泽东和尼克松1972年握手以来最槽糕的状态，40多年来从来没有像现在这么糟。那么为什么会出现这个情况呢，我想这是由于两个的原因。一个是短期的原因，一个是长期的原因。短期的原因就是美国的大选年，一到美国大选年，双方的竞选人总要拿中国说事。但是今年跟往年还真的有点不太一样，不仅竞选双方要炒作 而且竞选双方已经不是比谁攻击中国更激烈 而是比谁对中国更强硬，特朗普批评拜登就是中国的帮手，然后拜登就说特朗普嘴上喊得凶 行动特别软，这个是一个短期因素，是导致特朗普对华政策，硬招、险招、恶招频出的当前的政治原因。

还有一个更深层次的原因是什么呢，就是中美的战略竞争。那么美国现在把中美关系定义为叫做全面战略竞争关系，美国从1945年确立了全球领导地位以来，头一回感到有一个国家 将要把自己从所谓全球领导地位的宝座上掀翻 然后自己取代，所以现在（美国）两党是有共识的，对中国的向世界舞台中心的进发一定要全力打压。

美国粗暴干涉中国内政

在多个问题上煽风点火

美国不仅在疫情上不断甩锅中国，近期更是多点出击，在涉及中国核心利益的多个问题上煽风点火。

7月14日，美国总统特朗普宣布签署“香港自治法”，并且终止香港长期享有的优惠待遇。特朗普在白宫记者会上说“香港会随之消失，因为它将不再能与自由市场竞争了”。美国此举，不仅遭到中方强烈回应，更遭到了国际社会的批评。

近期以来，美方又是通过涉台交往法案，又是舰机迫近甚至军机飞越台湾上空，又是频密地对台军售，不断挑战中国底线，导致台湾海峡的区域和平态势不断恶化。

此外，美国国务卿蓬佩奥、国家安全事务顾问奥布莱恩等人，最近打着人权的幌子诋毁中国治疆政策，撒播所谓新疆存在“大规模关押”、“强迫劳动”、“人口控制”等谣言。在日前举行的联合国人权理事会第44次会议上，46国发表共同声明，积极评价中国新疆地区的人权事业发展，强烈批评美国借人权问题向中国发起挑衅。

美四处加强战略伙伴关系

印太战略正在实施中

近几年来，南海地区局势相对平静，“南海行为准则”磋商不断推进。今年3月以来，美国却频频开始搅局，除了不断派舰机到南海耀武扬威，还与越南互动频频。7月11日，美国与越南庆贺建交25周年，美国驻越南大使特伦布林克表示：“今天，我们可以真诚地互相称呼为朋友和伴侣。”

中印边境冲突发生以来，美国公开支持印度。7月7日，美国和印度举行了线上外交磋商会议，双方制定了具体步骤以加强美印全面的全球战略伙伴关系。此外，印度计划首次邀请澳大利亚参加今年的“马拉巴尔”海上联合军演。如果计划得以实施，这将是这个美日印澳“四方安全对话”所有成员首次在军事层面进行这种合作。近期，美国防长埃斯珀还专门撰文《美国将与伙伴一起致力于自由开放的印太》，再次向地区国家兜售美国的“印太战略”。它在文中把中国列为本地区“自由与开放”秩序的威胁，明确表明了与“伙伴”一起对中国进行遏制的意图。

美军军事挑衅升级

美国对中国的战略打压，不仅仅体现在政治和外交层面，在军事层面，美军也一刻没有停歇。7月17日，美国太平洋舰队发布消息称，美国海军的“尼米兹”号和“里根”号两个航母战斗群当天在南海再次开展了双航母演习。值得注意的是，这是美军本月第二次在南海海域举行“双航母”演习。

外交部发言人 赵立坚

美国蓄意派重兵在南海有关海域进行大规模军演，炫耀武力，完全是别有用心。

今年6月以来，美军各种侦察机频繁现身南海和台海空域。7月6日、7日、8日，美军连续3天派RC-135侦察机和EP-3E电子侦察机对中国抵近侦察。7月17日，美国空军一架E-8C飞机从台湾南部空域进入南海，随后继续向西飞行，一度抵近至距离广东省海岸134.3公里的位置。据统计，这是美军E-8C“联合星”飞机在本周内，第三次对中国海岸实施抵近侦察飞行。

除了南海方向，美军还在东海方向打压中国。今年7月10日，美国国务院宣布，批准向日本出售105架F-35战斗机和相关设备，预估总费用为231.1亿美元。现在日本拥有4艘直升机驱逐舰，一旦搭载F-35战机，它们就能立即升级为航空母舰，这会让日本海上自卫队的实力迈上一个新台阶。从地图上看，中国海空军进出西太平洋，必经宫古海峡、对马海峡等重要水道，美国一旦将日本武装起来，将严重威胁中国进出西太平洋地区的安全。

为遏制中国发展

美国多种手段并用

据路透社7月14日报道，美国总统特朗普接受采访时表示，眼下没有兴趣跟中国会谈第二阶段经贸协议。对此，7月16日，外交部例行发布会，华春莹表示，中美第一阶段经贸协议对两国有利，对世界有利。我们当然希望已经达成的协议能够得到切实履行。中方从来言必信、行必果，签署的协议我们会履行。7月15日，中国海关总署表示，中方信守承诺，履行中美第一阶段经贸协议。

海关总署新闻发言人 统计分析司司长 李魁文

我们认为中美互为重要的贸易伙伴，中美经贸合作也是互利共赢的。我们在应对突发疫情的困难面前仍然在信守承诺，履行协议。

此轮中美贸易战，源于2018年，美国单方面向中国输美产品加征进口关税，中国不得不采取必要措施进行反击。直到今年1月15日，中美正式签署第一阶段经贸协议，方有所缓和。根据中美第一阶段经贸协议，美方将履行分阶段取消对华产品加征关税的相关承诺，实现加征关税由升到降的转变。

为维持美国的科技霸权地位，美国一方面对华为、中兴等中国企业进行多手段的限制，对中国高新技术企业“围追堵截”，另一方面以保护国家技术安全为名，逐步收紧中国留学生理工科签证数量，实现对中国高新技术产业的人才“断供”，企图阻止中国成为技术大国。

美国遏制中国

为保持全球霸主地位

自2018年，特朗普挑起中美贸易战以来，中美关系面临建交以来最严重的挑战。中方多次表示，愿意用善意和诚意发展中美关系，推动中美关系拨乱反正、重回正轨。7月9日，国务委员兼外交部长王毅向中美智库媒体视频论坛发表了题为《守正不移，与时俱进》致辞，他表示，中美关系面临建交以来最严重的挑战。美方应构建更为客观冷静的对华认知，制定更为理性务实的对华政策。

国务委员兼外交部长 王毅

中国从来无意挑战或取代美国，无意与美国全面对抗。中国的对美政策保持着高度稳定性和连续性，愿意与美不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，构建以协调、合作、稳定为基调的中美关系。

7月17日，外交部发言人华春莹就中美形势表示，中国从来无意挑战或者取代美国，无意与美国全面对抗。我们最关心的是提高本国人民的福祉，最重视的是实现中华民族的复兴。那些声称中国想超越美国成为超级大国，声称中国试图推翻现有规则体系的人，显然是以己度人，是对中国战略意图的严重误判和误读。

长江评论 Dialogue

嘉宾介绍：杜文龙

特约评论员

Q

【长江新闻号】：特朗普政府近期为何加大了打“印太战略”这张牌的力度？

杜文龙：美国的外交和军事政策，在中国周边发力，很显然目标就是中国。如果在中国周边，把与中国有矛盾的国家拉到一起，把小矛盾变成大矛盾，把大矛盾变成武装冲突，这样今后在美国的主导之下，与中国的对抗，会形成一个所谓的“联盟关系” 。目前美国向越南武器装备的出口，已经从之前的非杀伤性变成了杀伤性，和印度的军事贸易联系也把高端武器的“超市”全部打开。只要印度有需要，可以百分之百的满足。总之与中国的矛盾越深，与中国的冲突越深，越是美国拉拢的主要目标。美国目前大国竞争战略已经进入到了实质性的阶段，如果削弱中国、封锁中国 光靠自己远在万里之外的美国无能为力。可以想象今后美国在中国周边各种拉拢行动，各种所谓的联盟行动，将会进入到一个新的阶段，对中国周边的安全环境将会产生严重影响。

在目前看出于战略利益，这些国家短时间有可能会与美国展开合作，但由于贸易关系，由于地缘政治关系，我想这些国家会清晰地认识到，与美国捆绑在一起，走向的是灾难，与中国在一起，走向的是和平；走向的是繁荣。

Q

【长江新闻号】：最近几个月，美军出动多种型号的侦察机，频繁现身中国周边，尤其是非常敏感的南海上空，美军的意图是什么？美军这种挑衅行为，会造成哪些后果？

杜文龙：目前看，这种飞行活动，首先是一种情报威慑，通过空中情报体系可以展示出自己的高强度优势。而且目前看，出动的各种侦察机、能力、优势基本上能够互补。像E-8C之前没来过，最近三天来了两次，这种侦察机，凭借着APY-3雷达，可以在10000米高空对300公里处的目标进行侦察、定位，特别是对地面的活动目标，有非常强的跟踪和作战能力。被称为空地一体战的“神经中枢” 、在海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争中都得到了大量使用。如果把E-8C也纳入侦察机的体系之中，可以弥补之前空海侦察的劣势 。现在看，不同型号的侦察机，频繁地在中国周边活动，会带来极大的空中危险。毕竟抵近侦察是一种近距离侦察，一旦擦枪走火，在周边将会产生极其严重的后果。

Q

【长江新闻号】：日本一旦拥有147架F-35战机，将对中国海空军进出西太平洋带来哪些影响？

杜文龙：美国大肆向日本出口各种军火，考虑很多，首先是为日本的所谓“正常化” 要进行军事技术的撑腰。147架隐形战机，无论是进攻能力、打击能力，在亚洲地区，对其他国家能够构成绝对优势。另外就是对日本进行战略捆绑，如果有了与美国同型同代的作战飞机，数据链相同；维护保障相同；驾驶和弹药基本相同；这样在打击方式 打击方案方面，可以做到非常一致，联合指挥，技术上的所有问题全部解决。

如果日本大量列装这种空中和海上的进攻武器装备，对海峡通道的控制能力将会明显增强。这种状态下，其他国家，今后在远海地区与日本自卫队、海上、空中遭遇的可能性也会大幅度提高。这种情况下，其他国家的作战飞机正常训练，包括海上编队的正常训练，也会受到一定影响。但目前看，在平时，这个所谓的“封锁”作用能够显示出来。但战时并没有实际用途，因为这种飞机无论是A型B型、机场固定、设施固定，这种情况下，远程精确打击武器装备，对机场、码头、各种导弹阵地，能够起到毁伤效果，所以平时可以狐假虎威，战时昙花一现。

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