继任者“八选一” 谁将成为WTO新任总干事？

即将在今年8月底离任的世贸组织总干事阿泽维多，7月23日最后一次以总干事身份出席总理事会会议，并发表告别讲话。目前，其继任者的遴选工作正在火速进行中，共有8名候选人展开角逐。

阿泽维多发表告别讲话

已尽全力 没有遗憾

2013年9月1日，阿泽维多正式成为世贸组织第六任总干事。回顾过去七年的工作，阿泽维多表示，“如果满分是10分，我给自己打12分”，“我们已经尽了全力，做到了所能做到的一切。”在阿泽维多任内，世贸组织达成成立以来首个多边贸易协定——《贸易便利化协定》，并就《信息技术协定》展开扩围谈判。另外，阿泽维多任下的世贸组织还在创新谈判形式、增加谈判透明度和灵活性方面取得丰硕成果。尽管如此，在美国单边阻挠下，国际贸易最高仲裁机构——世贸组织上诉机构于去年年底陷入停摆。对此，阿泽维多承认，修复争端解决机制正是世贸组织面临的挑战之一。

阿泽维多。（图源：新华社）

世贸组织总干事 阿泽维多

世贸组织面临的一大挑战就是争端解决机制，如果争端解决机制不能正常运转，世贸组织将无法完全发挥其功能。

8人角逐“最难国际工作”

根据世贸组织发布的消息，下一任总干事候选人共有8名。包括墨西哥外交部副外长赫苏斯·塞亚德、尼日利亚财政部长恩戈齐·奥孔乔-伊韦阿拉、埃及法律专家哈米德·马姆杜、摩尔多瓦前外交部长图多尔·乌里扬诺夫斯基、韩国产业通商资源部通商交涉本部长俞明希、肯尼亚体育文化部长阿明娜·穆罕默德、沙特阿拉伯前经济和计划大臣穆罕默德·图韦杰里以及英国前国际贸易大臣利亚姆·福克斯。

除埃及提交的候选人外，其他7位候选人在贸易领域都是“老手”，并且均担任过本国的部长级职位。

世贸组织总部。（图源：经济日报）

来自非洲的候选人希望最大

在世贸组织164个成员国中，非洲国家有54个，约占1/3，但世贸组织历史上从未有过非洲籍总干事。根据 “成员多样性”的原则，很多非洲成员都强调此次新任总干事应来自非洲国家。

从提名阶段来看，非洲成员对此次遴选更为积极。在三名非洲候选人中，尼日利亚财政部长伊韦阿拉是最大热门。

她是一位国际金融专家和经济学家，曾担任尼日利亚外交部长和财政部长以及世界银行常务副行长等职务，在贸易领域有着丰富的经历。伊韦阿拉曾表示，鉴于主要贸易成员间的地缘政治紧张关系，一个非洲人可以成为“一个客观的观察员”，帮助弥合差距和分歧。

尼日利亚前外长伊韦阿拉

另外，来自肯尼亚的阿明娜·穆罕默德也是一位经验丰富的官员。她曾任肯尼亚常驻WTO代表、肯尼亚外交与国际贸易部长，并曾担任过WTO总理事会轮值主席和2015年在内罗毕举行的世贸组织部长级会议主席，她还曾于2012年参选过WTO总干事。

中国现代国际关系研究院研究员  陈凤英：

这一次如果说遴选是从哪一个洲或者哪一个国家出来的，都会比较重要，因为它是意味着未来WTO的一种改革方向。非洲是全球最不发达地区，而这个地区的国家又有五十多个，它是代表着未来的发展趋势。但在WTO现有的规则下，对不发达和发展中地区的保护是不够的。

受阻重重 

新“掌门人”出台或推迟

根据世贸组织总干事遴选的规则，所有成员国都有一票否决权，因此，此次遴选或将不可避免地掺杂一些国家间“私怨”。据欧洲媒体报道，欧盟将不会支持英国候选人福克斯，各国普遍认为他缺乏相关经验。但另有媒体透露，欧盟的选择其实跟福克斯有没有国际经验无关，只是因为福克斯是坚定的“脱欧派”。同时，韩国推出的候选人俞明希也将受到日本的阻挠。据日本共同社报道，有多名政府消息人士透露，日本将倾向支持两名非洲候选人。报道还指出，由于在出口管制、强征劳工案等问题上与韩国持续发生矛盾，日本不希望韩国人担任世贸组织总干事一职。韩国推举的候选人俞明希正是负责向WTO投诉日本出口管制的总负责人。种种“场外”因素，毫无疑问会干扰到本次遴选的进程。分析人士指出，世贸总干事人选面临各方激烈角逐，短时间内难有结果。如果8月31日仍无法确认新总干事人选，将从现任副总干事中选出一名代理总干事。

前总干事痛批美国

世贸组织成美国“人质”

近年来，单边主义、保护主义抬头，经济全球化遭遇波折。这给以世贸组织为核心的国际多边贸易体制带来巨大挑战。新冠肺炎疫情对世界经济的冲击，更是促使一些国家继续加码保护主义措施。其中，特朗普执政下的美国最为典型，一边拒绝接受世贸组织框架下的仲裁，一边多次扬言退出世贸组织，类似举动给世贸组织带来了不少麻烦。

7月，世贸组织前总干事帕斯卡尔·拉米在接受日本媒体采访时，就大力批驳了美国。拉米指出，因为非常粗暴且在法律上存疑的做法，世贸组织成了美国的“人质”。美国不仅对负责争端处理的常设上诉机构不满，还打算破坏这一组织本身，以免自己输掉新的争端案件。

中国现代国际关系研究院研究员 陈凤英：

今天我们看到特朗普挑起的贸易战，就是对WTO的不满的表现，竞争的核心叫多边贸易体制，而美国现在对多边贸易不感兴趣，新任总干事如果被选出，怎么解决现在已经被美国否决的多边争端解决机制这是第一个挑战，第二个挑战是未来WTO改革，WTO未来如何进行谈判、如何制定国际规则、如何坚持全球化。所以我认为，新任总干事将面临巨大挑战。

推荐阅读

监制：郭小容

编审：邱惠

主编：曾春锋

责编：潘昶东

编辑：黎梦莹