日韩领导人同日与拜登通话聊了什么？

11月12日，一直强调希望能在新政府上台后与美国巩固双边关系的日本首相菅义伟、以及韩国总统文在寅先后获得与美国“当选总统”拜登通电话沟通的机会。据外媒报道，日韩领导人各自获得了“关键”承诺。那么，日韩两国领导人与拜登的通话，究竟谈了些什么呢？

拜登宣称《美日安保条约》

适用钓鱼岛

据《朝日新闻》12日报道，菅义伟当天与拜登进行的首次电话会谈持续约15分钟。除表示祝贺外，菅义伟在通话中着重强调强化日美同盟的重要性，表示为推进实现自由开放的印太，希望与美国展开合作。拜登对此表示同意，并称“钓鱼岛是《日美安全保障条约》第5条的适用对象”。《美日安保条约》是美国与日本于1960年1月19日签订的安全互助条约，此条约宣示两国将会共同维持与发展武力以联合抵御武装攻击，且同时也将日本国土内一国受到的攻击认定为对另一国的危害。通话结束后，菅义伟对媒体表示，“关于访美的时间，今后将适时调整。”日媒报道，日本政府把菅义伟的具体出访时间定在了2021年1月20日的美国总统就任仪式后，此举就是为了能让菅义伟赶在其他国家前面，第一个赴美访问拜登，以此建立互相信赖的美日关系。

外交部：《美日安保条约》

是冷战产物 不应损及第三方利益

针对拜登称钓鱼岛适用《美日安保条约》的言论，外交部发言人汪文斌12日在例行记者会上表示，钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。《美日安保条约》是冷战产物，不应损及第三方利益，更不应危害地区和平稳定。　近年来，美日同盟不止一次在钓鱼岛问题上拿《美日安保条约》做文章。对此，中方已经多次强调，《美日安保条约》作为双边安排，不应损害包括中国在内的第三方利益。无论任何人说什么、做什么，都无法改变钓鱼岛属于中国这一事实，不会动摇中方维护国家主权和领土完整的决心和意志。

日美合作 从确认安保原则开始？

日本媒体对菅义伟与拜登的首次通话给予高度关注。针对拜登有关“尖阁诸岛”的表态，《日本经济新闻》认为，这反映出，日本与美国新政府在对华政策的合作方面，将首先从确认安保大原则开始。“拜登尚处于赢得大选阶段就如此明确表态，可以说较为罕见。这向国际社会传递了即使美国政府更迭，也不会降低对华施压的信号。”日本内阁官房长官加藤胜信12日在谈及拜登有关“尖阁诸岛”的表态时称，“这说明在印太地区日益严峻的安保环境下，下届美国政府也会继续加强日美同盟的遏制能力。”

美日炒作中国《海警法》草案

使用武力条款

11月4日，全国人大在官网公布了《海警法》草案对公众征求意见，草案第六章专门对“警械和武器使用”进行了详细规定，包括在哪些情形之下可以使用手持武器，哪些情形之下可以使用舰载或者机载武器等。日美媒体迅速对草案中允许动用武器的条款进行炒作，《日本时报》报道称，中国允许海警人员动用武器，可能使得航行在钓鱼岛及其附属岛屿的日本船只成为该条款的实施对象。美国战略与国际研究中心研究员葛来仪在推特上表示，“如果属实，这相当令人担忧，将会导致在争议水域发生暴力事件的可能性增加。”有舆论指出，事实上，任何国家的执法力量都享有在其管辖海空域进行执法，包括使用武力的权利，美国海岸警卫队、日本海保厅等都会在本国管辖海空域执法，包括在法定条件下使用武力。对中国《海警法》草案中涉及武力使用条款的分析和猜测是有意渲染中国威胁论。

韩媒：拜登间接邀请韩国

加入“印太战略”？

在菅义伟与拜登通话当天，韩国总统文在寅也与拜登进行了约14分钟的通话。拜登表示，将与韩方紧密合作解决朝核问题。他还强调：“韩国是印太地区安全与繁荣的关键，美国将继续履行对韩国做出的防卫承诺，并与韩国紧密合作解决朝核问题。”双方商定在拜登明年1月20日正式就任总统后尽快举行会晤。韩联社就此表态分析认为，除想强调韩美同盟关系外，拜登其实是在间接邀请韩国加入由美国主导的旨在牵制中国的“印太战略”。韩国《中央日报》称，美国最早用“关键”来形容韩国和韩美同盟，是在奥巴马执政时期。特朗普执政期间较少使用该词。韩媒认为，拜登此次重新用“关键”一词来形容韩国，对韩国来说是个负担。韩国News1新闻网还提到，拜登十分重视美日韩三国合作，但他与文在寅通话时，并未谈到韩日关系。

长江评论 Dialogue

特约评论员：孟晓旭

中国社科院日本研究所研究员

拜登上台或将延续

奥巴马时期的亚太政策

Q

长江新闻号：拜登在尚未正式被认定当选总统的情况下，就急于表态“《日美安全保障条约》第5条适用钓鱼岛”，释放了怎样的信号？

孟晓旭：一方面体现出拜登政府未来的亚太政策，或者是亚太安保战略方面有两个特点：第一个特点是将会继续加强与盟友的关系。这也是奥巴马政府时期美国亚太政策的一个最关键的点。第二点就是对中国的遏制，因为利用了中日之间的岛争问题，美国可以更好的拉拢住日本，通过日本来牵制中国。同时也是想利用日本来实现力不从心的美国在亚洲地区的利益。

另外一方面对于日本来说，特别是对于内政比较强外交比较弱的菅义伟政府来说，通过和未上台的拜登尽早的举行电话会谈，并提出了一些外交安保上的要求，也表明菅义伟政府想要在外交上面有所出彩。第二个方面可以看出在未来的美国的对东亚、亚太的安保政策上面，日本将要扮演很重要的一个角色，日本也想抓住这个机会来承担美国在亚太的安保任务和安保角色，来提升日本的地位，提升日本和中国进行对抗的资本。

美日炒作中方《海警法》草案

意在牵制中国

Q

长江新闻号：美日大肆炒作草案中使用武力的条款，表示“这相当令人担忧”，如何看待美日方面对《海警法》草案的说三道四？

孟晓旭：中国《海警法》的草案其实是从法律上进一步完善了中国海警在中国海域维护国家主权的一些程序，无论是从法理上还是从国际实践上来说，《海警法》的相关规定都是合理合法的。美日对中国《海警法》草案说三道四恰恰说明了美日心怀鬼胎。因为我们也知道在东海问题上面日本和中国是有钓鱼岛争端的，而且日本的海上保安厅的船只在东海海域是非常活跃。

而且在南海美国也经常是利用各种借口，比如说是所谓的航行自由在南海搅局。美日之所以说三道四是因为他们担心，中国的《海警法》草案通过以后会对他们在中国的东海，和南海海域的一些非法活动进行了压制，所以我们也可以看到美日他其实是以另外一种的中国威胁论，来宣传中国的海警维护国家主权的相关举措。当然他背后是有两个目的，一个是想试图通过这些渲染、宣传来吸引相关国家的注意，特别是他盟国的一些注意，来在国际社会上对中国进行一些牵制，另外一方面他们也是特别是日本，也想做给国内的保守势力来看。以此在国内的形成共识在为未来和中国的对抗，提供一些相关的手段做一些舆论的准备。

拜登或提升韩国在

美亚太战略中的作用

Q

长江新闻号：拜登在与文在寅首次通话中重新使用奥巴马时期所用的“关键”一词来形容韩国意味着什么？拜登真如韩媒所说是在间接邀请韩国加入美“印太战略”吗？

孟晓旭：拜登和文在寅的通话表明，未来的拜登政府将会延续奥巴马政府时代的亚太方面的安保政策，特别是将会再次重视韩国在东北亚地区的安全地位、安全角色。另外一方面也有可能是拜登政府对韩国的一种安抚政策，毕竟现在来说，在美日韩的三边关系当中，美日关系似乎更加密切，而美韩关系有一些冷淡了。那么对于特朗普时期的这样的一个美日韩的三边关系，拜登政府是有所调整的。对于拜登政府，是否邀请韩国加入印太战略我觉得为时还是有些过早。因为从拜登发言来看，他只是说韩国是印太地区的一个关键国家，并没有明确的提到说邀请韩国加入到美国的印太战略去。另外一方面，韩国他其实对印太战略也还是有一些警惕和怀疑。甚至说还是有一些刻意保持一定距离的。对于韩国来说，韩国和中国的经济、贸易关系。特别是在非传统安全合作上，还是有很多的共同点和合作之处。韩国也不想说是绑在美国的印太战略之上，，和中国明确地采取一个对抗的姿态毕竟韩国他还是作为一个中等国家。他还是想要在多边合作当中，取得国家的发展和进步。

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监制：郭小容

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责编：张俊

编辑：黎梦莹 李海