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拜登来了!美国外交政策怎么变?

长江新闻号 长江新闻号 2021-02-10

在美国总统权力交接之际,国际舆论开始将目光转向拜登未来的新政策。很早之前,拜登就提出所谓的“十日计划”和“百日计划”,要在最短时间内,用最快的动作来调整美国的各项内政外交措施。在这众多的计划中,拜登的外交新政备受瞩目。在特朗普喊了四年的“美国优先”之后,拜登又将作出怎样的改变?



民进党当局未获

拜登就职典礼“门票”


美国当地时间1月20日中午,拜登将正式就任美国总统,有关典礼活动的筹备已经结束。1月19日,台湾《中国时报》报道说,民进党当局至今仍未争取到参加典礼的“门票”。在以往,台湾当局通过美国国会议员的关系,一般都能拿到总统就职典礼的门票。但今年,民进党当局付出了多番努力,就连驻美代表萧美琴也没拿到门票。台湾媒体认为,种种迹象显示,蔡英文当局跟拜登团队的关系有点冷,吹了半天、讲得天花乱坠,最后却无法兑现。2016年12月8日,美国当时的当选总统特朗普,罕见与蔡英文通了电话,一时之间引发全球关注。但是今年,预计这样的事情不会发生。


拜登核心幕僚表态:只有一个中国


事实上,拜登团队在台湾问题上的立场,很早之前就有了明确信号。去年11月8日,蔡英文在推特上祝贺拜登赢得美国总统大选,但是拜登方面选择无视,没有给出任何回应。在拜登即将就任之前,1月18日,拜登的核心幕僚——格雷厄姆·艾利森对台湾媒体TVBS表示,拜登明白只有一个中国,不会承认台湾独立。


拜登团队核心幕僚  格雷厄姆·艾利森


拜登明白只有一个中国,所以对于一个中国原则是毫无疑问的。一个中国的首都在北京,并不存在台湾这个独立国家,美国不会承认它,不会承认独立的台湾。


拜登计划延长美俄武器条约


除了对华政策的台湾问题,拜登在对俄政策方面,也流露出比较清晰的立场。当地时间1月19日,美国当选总统拜登提名的国务卿安东尼•布林肯表示,拜登将寻求延长美俄两国2010年签署的《新削减战略武器条约》。此前,拜登提名的国家安全事务助理杰克·沙利文也表达了类似的态度。目前,美俄之间的军控条约只剩下《新削减战略武器条约》,而且即将在今年2月5日到期。2020年10月,俄总统普京提议,将《新削减战略武器条约》无条件延长至少一年。当时这项提议没有获得特朗普政府的回应。拜登如果同意延长这份条约的时间,预计美俄将重新找到会谈的契机。


计划重返伊核协议  

拜登团队正与伊朗谈判


1月17日,俄罗斯卫星新闻网报道说,拜登团队正与伊朗开展接触,寻求重返伊核协议。拜登此前多次表示,特朗普退出伊核协议是一个错误的决定,他一旦上台,打算让美国重返伊核协议,并逐步结束特朗普政府对伊朗的极限施压。2015年7月签署的伊核问题全面协议,一直被奥巴马政府以及欧洲国家视为重要的外交成果,但是特朗普上台后,在2018年5月单方面退约。对于拜登准备重返伊核协议的态度,欧洲国家普遍表示欢迎。欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示,欧盟支持美国重返伊核协议,愿意为此继续努力。


美国将在拜登上任第一天

重返《巴黎气候协定》


欧洲国家欢迎的,不只是拜登重返伊核协议,还包括拜登将带领美国重返《巴黎气候协定》。去年12月12日是《巴黎气候协定》签署五周年,拜登当天宣布,他将在就任总统的第一天带领美国重返《巴黎气候协定》,并致力让美国在2050年实现温室气体“零排放”。对于拜登这一决定,法国总统马克龙表示欢迎,马克龙还呼吁,各国应该立即行动起来,共同努力兑现减少碳排放和实现碳中和等方面的承诺



拜登:美国将加入

世卫组织全球新冠疫苗供应计划


随着拜登就职时间的接近,他给世界带来的意外越来越多。1月19日,拜登提名为国务卿人选的布林肯表示,美国新政府将加入世卫组织的全球新冠疫苗供应计划,一起向中低收入国家分配和分发新冠疫苗。而此前,拜登一直没有正式承诺参与该计划。去年9月,特朗普政府拒绝加入全球新冠疫苗供应计划,引发公共卫生专家的强烈批评。当时,特朗普辩称,不愿受世卫组织以及其他多边机制的束缚。


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