美新任国务卿布林肯能否“矫正”美外交走向？

当地时间1月26日，美国国会参议院以78票赞成、22票反对的结果，批准布林肯出任拜登政府国务卿。至此，布林肯将接替蓬佩奥，正式成为美国第71任国务卿。布林肯上台后，将如何处理蓬佩奥留下的外交烂摊子？又将如何引领美国外交政策走向呢？  

布林肯就任后

三通电话里都有中国

正式上任的第二天，美国新任国务卿布林肯与法国、德国及菲律宾外长通了电话。根据美国国务院网站发布的通话纪要显示，这三通电话都提及了“中国”。根据美国务院网站发布的发言人声明，布林肯27日在与法国外交部长让- 伊夫·勒德里安通话，讨论了重建并进一步加强跨大西洋关系的办法。在与德国外长马斯通话时，双方一致认为，他们期待共同迎接来自包括气候变化、中国、俄罗斯及伊朗带来的国际挑战。在与菲律宾外长洛钦通话时，布林肯提及了南海问题。美国务院声明称，布林肯和洛钦在通话中重申强大的美菲同盟对一个自由开放的“印太地区”至关重要。

布林肯在通话中强调，美菲《共同防御条约》对两国安全的重要性，称这一条约明显适用于当菲律宾武装部队、政府船只和飞机在太平洋遭受武装攻击时的情形。他说，这包括南海。布林肯还声称，美国反对中国在南海超过1982年《联合国海洋法公约》所反映的国际法所允许的任何海洋主权主张，还宣称“保证会与那些面对中国压力的东南亚国家主权声索国站在一起”。

布林肯：

领导美国国务院的“正确人选”？

现年58岁的布林肯出身外交世家，父亲和叔叔都担任过美驻欧洲大使，他本人有近30年外交工作经验。作为拜登的长期亲信，两人共事已有近20年。布林肯曾在奥巴马政府时期任副国务卿，目前布林肯的推特账号背景，还是他在奥巴马政府时期，同美国时任总统奥巴马会谈时的一张黑白照片。作为外交老手，布林肯的提名获得美国两党议员的普遍欢迎，投票方面并未遭遇太多阻力。据了解，当天的投票中，所有22票反对票均来自共和党议员。参议院多数党领袖舒默在表决前表达了对这项人事案的支持，称布林肯是领导美国国务院的“正确人选”。

蓬佩奥人走留“毒”   

布林肯接手“烂摊子”

与之对比的是，被《华盛顿邮报》评为“美国史上最差国务卿”的蓬佩奥，在参议院确定时，获得了42张反对票。过去数年中，蓬佩奥堪称是搞“谎言外交”的登峰造极者。这个经常把“我们撒谎、我们欺骗、我们偷窃……这才是美国不断探索进取的荣耀”挂在嘴边的无良政客，迅速将美国国务院“中情局化”，其言其行歇斯底里、毫无下限，屡屡突破世人的文明认知，极尽羞辱了外交官的职业操守，也给布林肯留下了一个烂摊子。美联社报道称，布林肯所接手的美国国务院是一支“士气低落、精疲力竭”的队伍，特朗普时期，出于政府不重视他们的专业知识以及晋升前景堪忧等原因，许多外交官选择退休或离开美国国务院。

布林肯上任后

新闻发布会“首秀”谈到了美中关系 

美联社报道称，布林肯上任的主要目标是修复美国在世界上的领袖地位，以及修补与盟国的合作关系，扭转特朗普时代“美国优先”的外交策略。“美中关系可以说是我们未来在世界上最重要的关系，这不是秘密。”当地时间27日，美国国务卿布林肯召开上任后的首次记者招待会，他在谈到中美关系的这一表述被包括美国《国会山报》、路透社在内的多家国际媒体注意并报道。不过，这位刚刚接替蓬佩奥的新任国务卿同时也表示，美中关系“越来越具有对抗性”，但他强调在应对气候变化方面中国既是竞争对手，也是必要的合作伙伴。

四名阁员已获确认 

拜登完成组阁或需百日

布林肯是拜登政府第四位获确认的内阁成员，此前，参议院已经通过了拜登提名的财政部长人选耶伦，以及国家情报总监海恩斯和国防部长奥斯汀的人事任命。而拜登内阁的组建最终尘埃落定，恐怕还需一段时日。事实上，相比于前两任总统奥巴马和特朗普，拜登内阁成员的确认进度相对较慢。在奥巴马第一个任期宣誓就职时，当时已有6名内阁成员提名得到确认；而2017年特朗普宣誓就职当天，也有2名内阁成员提名获参议院确认。不过，奥巴马和特朗普都是在差不多上任100天后，才最终确认了各自的内阁人事架构。

复旦大学国际问题研究院教授  沈丁立

对布林肯的投票结果不能代表美国社会的声音。目前的美国，不同的声音不能公平地、自由的表达。美国自由派的声音、多边的声音、合作的声音、全球主义的声音能够畅通无阻地表达。但是要求“美国第一”的声音，不看好布林肯的声音，现在被媒体全面封杀，所以我们听不到，但这不表明他们不存在。同时，布林肯的就职，也并不会改变美国的对外战略。美国是寻求一个霸权的国家，无论是拜登、特朗普，对外政策的根本都是为谋求美国利益。布林肯在听证会上讲得非常清楚，同意特朗普总统对华政策的目标，但手段上会不一样。拜登政府会先用对话而不是直接对抗的方式去解决，但对话不成，就会直接拿特朗普这一套去干，甚至可能比特朗普干得更暴力。

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监制：郭小容

编审：解炜 

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编辑：郑琼