岳云霞：海地总统遭暗杀并非偶然事件

当地时间7月7日，海地总统莫伊兹在家中遇刺身亡，莫伊兹的妻子也在袭击中受伤，已被送往美国救治。外媒披露，袭击者自称美国缉毒局特工，但美国政府第一时间予以坚决否认。这起震惊全球的刺杀事件背后真凶究竟是谁？这又会给本就政治纷争错综复杂的海地带来怎样的影响？

莫伊兹身中12枪

警方击毙4名“雇佣兵”并拘留2人

来源：环球时报

这段民众拍下的袭击现场视频中，疑似袭击者持枪行动，现场枪声四起。海地总理克洛德·约瑟夫7日称，当天凌晨1点，莫伊兹在家中被一群身份不明、“说西班牙语和英语”的武装分子袭击并杀害。海地第一夫人也在袭击中受伤，目前已被送往美国的迈阿密接受治疗。约瑟夫在声明中谴责袭击，同时强调国家安全局势已得到控制，呼吁民众保持冷静，他表示自己将暂代行使国家领导人职责。

海地警方7日表示，警方展开行动已经击毙了4名“雇佣兵”，拘留了2人。莫伊兹遭暗杀后，海地全国进入15天戒严状态。海地政府同时宣布从7月8日至22日全国哀悼15天。中国海地贸易发展办事处网站7日发布提醒说，请旅海中国侨胞密切关注当地安全形势，加强防范，谨慎规划出行。

海地政治分裂情况严重

民众对政府不满

海地位于拉美加勒比海北部的伊斯帕尼奥拉岛，人口超过1000万。早在1804年，海地就实现了国家独立，是拉美第一个独立共和国，也是世界上第一个黑人共和国。但长期以来，海地各党派之间政治纷争错综复杂，社会治安问题突出。

被刺杀身亡的莫伊兹原本是个香蕉种植园主，2015年，莫伊兹代表执政的“光头党”参加选举并且胜选。不过，这场选举被反对党指责有舞弊行为，引发了一年的政治危机。2016年11月，莫伊兹在重新举行的选举中再次胜出，这样才在2017年就任海地总统一职。如果以2015年开始的选举周期算，莫伊兹今年就到期了，但如果以2016年胜选算起，莫伊兹2022年才到期。围绕莫伊兹总统职位到期问题，海地党争进一步加剧。今年2月，莫伊兹曾宣布，有人试图谋害他本人并推翻现政府，这些人已被警方逮捕。

外媒指出，莫伊兹被指责在多重危机面前无所作为。海地面临着贫困和自然灾害反复发生的问题。此外，在海地首都太子港，和帮派有关的暴力事件不断增加，通货膨胀也不断加剧，海地60%的人口每天收入不足两美元，拥有1100多万人口的海地在莫伊兹的统治下变得“越来越不稳定”，人民因为经济、社会及政治困境而心生不满。

海地总统莫伊兹 图源：澎湃新闻

美国务院否认刺杀者是“美国特工”

对于这起事件，美国方面也很快作出回应。美国总统拜登7日在一份声明中称，“我们谴责此次令人发指的袭击”，“美国向海地人民表示哀悼，我们随时准备为继续努力建设一个安全和有保障的海地提供援助。”

袭击事件发生后，有目击者表示，这些枪手在行动中用扩音器高喊他们是美国缉毒局的，要求在场所有人退后蹲下。针对这一说法，美国国务院发言人普莱斯表示，相关报道是“绝对错误的”，美国政府准备且愿意支持海地当局开展调查。值得外界关注的是，美国和海地的渊源由来已久。1915年，美国占领了海地，开始了长达20年的掠夺。

资料图 图源：澎湃新闻

国际社会谴责刺杀海地总统事件

海地总统被枪杀后，联合国秘书长古特雷斯也以“强烈的措辞”谴责了刺杀事件，呼吁海地民众维护法律秩序，在“令人发指的行为”面前保持团结、拒绝暴力。

英国首相约翰逊称，他对莫伊兹遇刺感到“震惊和悲痛”，并呼吁各方保持冷静。

欧盟外交与安全事务高级代表何塞普·博雷利警告称，总统遇刺可能会进一步破坏海地的稳定，“这种犯罪构成了不稳定和暴力增加的风险，必须找到凶手并将其绳之以法。”

拉美多国领导人也强烈谴责该刺杀事件，并呼吁该国保持和平。拉美和加勒比国家共同体将召集该组织的领导人举行会议，讨论海地当前局势。

资料图 图源：澎湃新闻

长江评论 Dialogue

特约评论员：岳云霞

中国社科院拉美所经济研究室主任

海地的政治具有长期不稳定性

总统被暗杀可能不是偶然事件

Q

长江新闻号：海地总统莫伊兹在家中遇刺身亡一事引发全球关注。对于这起事件您怎么看？

岳云霞：在海地的历史上，1804年独立以来到现在，莫伊兹总统是第三位在任上被暗杀的总统。海地历史上一共有43位总统，那么我们要是把这43位总统盘点一下，发现除了3位被暗杀以外，有23位都被推翻，还有其他的一些近20位各种原因都没有完成任期，只有8位圆满完成任期。所以海地的政治具有这样的一种动荡性，它的不稳定性是他的传统。

此外，在莫伊兹总统执政下，海地正在进入一场政治危机和宪法危机。莫伊兹总统是2016年当选，按照海地宪法的要求，他应该是2021年2月就到任了，但是他声称2017年是一个空期，他应该连续执政到今年年底。所以就是因为这样的一个原因，在国内甚至通过一些暴力手段和一些不法的分子勾结，来使得他的任期来加以延长。同时，我们看到他有一些行动，比如说解散他的议会。然后在4年期间，我们看到有8位总理在这场危机当中，平民也受到了一些影响，也有一些民众表示了强烈的不满，有一些街头的抗议行为。

在这样的一系列的冲击下，我们看到海地是处在一个经济的萧条、停滞、下滑，还有高通胀，结果全国大概有三分之二的人是处于失业状态。所以从这一系列来看的话，对现任总统的不满情绪是诸多原因的，这样来讲的话，暗杀可能不是一个偶然事件。

美国是对海地影响

最大的一支外部力量

Q

长江新闻号：有外媒报道称，袭击者自称是美国缉毒局特工。为什么会扯上美国？对于美国的紧急回应您怎么看？

岳云霞：海地长期以来就是处在一种被外国干预、镇压动荡的这么一种反复的周期当中。在整个周期当中，美国应该说是对他影响最大的一支外部力量。实际上，在1915年到1934年期间将近20年的时间里，美国是入侵海地的。1934年撤军之后，财政直接干预还延续到了1947年，那么在此之后政治的、金融的、经济的干预，美国是从来就没有间断过的。而且还包括援助，美国是海地最大的援助国。所以从历史渊源来看，美国和海地之间是存在的一个千丝万缕的关系。当前也是美国在跟海地在进行联合缉毒，所以暴乱分子在当时行动的时候，据报道声称，他们说他们是缉毒局的行动，所以在这样的一种情况下，我们看到美国作出了一些紧急回应，这是一个必要的行为。

第二个意图是什么，刚才我也讲了，美国和海地在历史上有着这样一些长期的纠缠，果然我们看到今天美国又在讲，说随时愿意向海地提供军事援助。从这个角度来说，美国有他的军事的、政治的意图。我们再从美国自身的角度来讲，我们知道加勒比地区是在美国“安全圈”内的这样一个范围，实际上海地距离美国也不是特别远。在这样的一种情况下，美国无论是出于他自身和加勒比地区共同安全的考虑，还是出于他对海地长期的这样一个政治和军事干预的传统，他也有必要来发出这样的一个紧急的澄清和紧急的声明。

暗杀事件对海地政治形势

带来极大冲击

Q

长江新闻号：您认为此次海地总统遇刺事件会给海地的政治局势带来怎样的影响？海地未来的政坛走向又会如何呢？

岳云霞：这次暗杀行动可能将对中短期内海地的政治形势带来极大的冲击。从当前来看，眼前的一个很大的危机就是谁将是莫伊兹总统的继任者。

按照海地的宪法规定，理论上来讲应该是大法官继任，但是大法官刚刚因为感染新冠肺炎去世。在被暗杀的前一天，莫伊兹总统实际上刚刚宣布将由亨利总理来担任新的总理，约瑟夫总理理论上来讲应该是卸任了，但是亨利作为继任总理还没有上任，那么在这样一种情况下，事实上谁是继任者是不清楚的，谁来执掌，谁来作为继任者，都需要通过议会来决定。但是我们看到海地的议会实际上也已经处于一个坍塌的状态，在海地目前的这么一种情况下，真空的状态下，那么必然会引起国际干预，我们看到美国已经发出了一些信号，安理会也紧急表态说会进行一些支持和援助。

因此，可能海地又会重新出现新的一轮需要国际来进行援助和来进行支持干预的情况。那么在这样的一种情况下，至少海地中短期的政治局势存在着极大的不确定性，这样的一种政治动荡会加剧。

监制：郭小容

编审：解炜 张六超

责编：何可

编辑：吕世通 龚潇艺

制作：潘昶东

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