环境问题概述之海洋保护区和气候变化
海洋保护区和气候变化
海洋保护区（MPAs）是指为了长期的保护目标而保留的海域。
海洋保护区有利于气候变化的适应和减缓，同时为人类的生存提供其他生态系统服务。
目前全球6.35％的海洋受到保护，但只有1.89％是严格禁止开发的海洋保护区。
现有的大多数海洋保护区都缺乏足够的人力和财力，来执行保护和管理措施。
增加政治承诺可以帮助促进海洋保护区的管理和资源获得。
问
问题是什么？
海洋保护区——因长期保护目的而保留的海域——是唯一可以提高海洋保护质量的以保护为重点、以地区为基础的主流措施。海洋保护区可以提供基于自然的解决方案，有利于全球气候变化的适应和缓解。
海洋保护区——例如库克群岛海洋公园和美国的帕帕哈瑙莫夸基亚国家海洋保护区——目前覆盖了大约6.35％的海域。然而，只有1.89％的海域是完全禁止开发的海洋保护区，不允许任何捕捞、采矿、钻井或其他采掘活动。这远远没有达到国家对“生物多样性公约”规定的“2020年达到10％海洋保护区覆盖目标”的承诺，甚至远低于2014年IUCN世界公园大会上提出的建议——至少30％的海洋保护区是完全禁止开发的。
现有的大多数海洋保护区都没有足够的人力和财力来有力执行保护和管理措施。除此之外，还有一个空间差异：七个国家建立的海洋保护区大约占全球海洋保护区的80％。但覆盖地球表面50%以上的公海，仍然缺乏建立海洋保护区的框架。
缺乏严格和永久保护的海洋保护区，限制了我们支持适应和缓解气候变化的能力。但是，为了减少气候变化对海洋变暖的影响，目前急需大幅减少温室气体的排放。
问
为什么重要？
建立海洋保护区对维持气候变化的恢复能力、重建生态和社会的恢复能力，至关重要。例如，保护沿海栖息地的海洋保护区，如屏障岛、珊瑚礁、红树林和湿地，可减少气候变化对人类的不利影响，并提供人们所依赖的自然基础设施（如风暴保护）。
在严格保护的海洋保护区网络中，沿海碳生境（红树林、海草、盐沼）可以确保这些地区不会产生新的碳排放损失和退化。同时，通过恢复退化的沿海栖息地，可以产生固碳作用。
海洋保护区尽管不受所有气候变化的影响，但却能提高海洋生物适应气候变化的能力。良好整合的MPA网络可以通过让物种四处移动并来增加其生存概率。此外，控制压力源的海洋保护区可作为监测（研究）站点，以帮助追踪气候变化的影响。这符合“联合国气候变化框架公约”和其他国际协定下各国的研究和观测义务。
问
可以采取哪些措施？
减少气候变化对海洋影响的措施包括大幅减少温室气体排放量、扩大对海洋生态系统的适当保护、以及为工业和跨海洋应用提供可持续的管理措施。
沿海国家处于有利地位，可以将海洋保护区应用为基于生态系统的适应措施，并作为一项“不后悔”的气候变化战略。综合海岸带管理（ICZM）和海洋空间规划（MSP）等过程，可以被各国用来完善海洋保护区的管理，并有助于实现多个目标，包括可持续发展、生物多样性保护以及气候变化的适应和减缓。
“适应战略”包括“国家适应计划和行动纲领”，以及根据“巴黎协定”在发展中国家通过REDD+（减少砍伐森林和减缓森林退化而降低温室气体排放）和NDCs（国家自主贡献）等减排努力，为海洋保护区作为以生态系统为基础的实施工具提供了机会。
气候融资机制有利于以海洋和沿海生态系统为基础的适应和减缓战略的实施。例如，绿色气候基金（GCF）为发展中国家提供了机会，重点是生物多样性保护和保护区的管理。
全球环境基金实施的波兹南技术转让战略计划，以及《联合国气候变化框架公约》技术机制的工作，将有利于沿海生态系统的保护。
区域、国家和国际政治承诺的增加，有助于加强海洋保护区方案的管理和资源获得。这可以确保海洋保护区在数量上的有效性和充分性，以发挥其作为减缓和适应气候变化重要手段的潜力。
未来的挑战是修改全球MPA战略，并通过现有的《联合国气候变化框架公约》等国际制度强调气候、可持续性和生物多样性之间的密切联系，建立一个具有代表性、一致性和适应能力的MPA网络，以应对气候变化和生物多样性的丧失。
更多信息请访问：
https://www.iucn.org/resources/issues-briefs/marine-protected-areas-and-climate-change
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编译：侯博，杨思邈，张琰