“法徽照耀扶贫路”一一河北高院驻丰宁满族自治县扶贫工作队扶贫纪实

河北高院驻上方营村工作队为民富果园建蓄水池进行滴灌。

河北高院驻五道营村工作队联系协调成立“带你飞”爱心教育基金会。

“因为扶贫，我们生了白发，甚至生了病，但升华了人生的价值；因为扶贫，我们忽视了亲情，忽视了健康，但无法忽视手头神圣的工作；因为扶贫，我们流过泪，甚至流过血，但无法流失对贫困人口的大爱。作为扶贫人，我们无怨无悔……。”近日，在河北高院大审判庭内，河北高院驻丰宁满族自治县扶贫工作队负责人、环保审判庭庭长曹洪涛正在做扶贫工作事迹报告，引来阵阵掌声。

自2016年起,河北高院派驻工作队对丰宁满族自治县的辛营村、经堂村、三道营村进行结对帮扶。2017年，丰宁县委、县政府对河北高院所帮扶的贫困村进行了调整，除辛营村外，其它两个村换为五道营村和上方营村。

丰宁是国家级贫困县，河北高院现帮扶的三个村均是省级深度贫困村。

“省高院帮扶的三个村，自然条件较差，资源匮乏、土地贫瘠，之前，村民经济来源主要靠种植一季玉米和外出务工，人均纯收入低，村里没有主导产业和集体收入，贫困程度深、脱贫难度也大”，丰宁扶贫办主任李兆武对记者说，河北高院派来了精兵强将，通过几年的精准帮扶，成效明显，三个村贫困户脱贫380多户，贫困人口年均收入增加1500 元以上，基层组织的职能发挥、农业产业规模、村容村貌，老百姓的精神面貌都发生了很大变化。

抓关键，强党建，党员身份亮出来

“老乡富不富，关键看支部。”工作队驻村伊始，就紧紧抓住基层党建这个“牛鼻子”，抓支部建设，以党建促脱贫。

“针对三个扶贫村党支部现状，以2018年村两委换届为契机，工作队与乡党委密切配合、积极协调，确保配齐配强村两委班子，为工作的正常开展奠定了组织基础。”曹洪涛说，工作队坚持把党建工作和扶贫工作同谋划，坚持党建活动规范化、经常化，开展与先进党支部共建。

省法院行政庭党支部是“全国先进基层党组织”，辛营村自2016年9月就与该院行政庭开展支部共建，两次邀请行政庭党支部书记到村讲党课。各工作队通过组织开展形式多样的党组织活动，激发党员干部的使命感和责任感，提高基层党组织的凝聚力和战斗力。

思想是行动的先导，要脱贫就要向根深蒂固的“等靠要”思想开刀。辛营村开展了“我家有党员，乡亲向我看”授牌活动，五道营开展了党员亮身份做表率活动，上方营积极推行党员“1+5”联系贫困户制度。通过发挥基层党员的先锋模范作用，迸发村民脱贫致富的内生动力，从“要我富”向“我要富”转变。

“我遇到了好的时代，是这个时代，让我有了靠自己努力发家致富的可能。如果要我传授什么经验的话，我归纳为一是守本分。二是担责任……”这是辛营村村民姜玉今年5月作为致富带头人在辛营村“道德银行+扶贫爱心超市”开业式上的发言。

姜玉说他养了三百多头猪，被推荐为村里的致富带头人，心里很忐忑，但他也是一名党员，很愿意发挥致富带头作用，帮助乡亲们富起来。他说，经常有本村和周围村认识不认识的村民来请教他养猪的技术，他都毫无保留的予以传授。

“抓住了党员队伍建设，就抓住了村庄‘关键少数’，起到了很好的带动作用。”曹洪涛介绍。针对外出党员较多的情况，创建村党员微信群，确保学习教育不漏一人，组织活动不漏一人。

抓重点，建产业，农民收入多起来

让贫困户真正脱贫，必须增加他们的收入。工作队想方设法带领大家调整产业结构，发展农业产业。辛营村工作队2016年争取资金210万元建成了二百余亩蔬菜大棚。2017又协调争取产业发展基金扩大蔬菜大棚150亩。2018年以来，流转土地70余亩，建蔬菜暖棚22个。

 “我年龄大了，身体不好不能外出打工。现在村里建了很多大棚，不用出门在家门口就能打工了，每天能收入一百来块钱”，辛营村民梁大哥开心地对记者说。

 “工作队来了之后，通过发展农业产业，做到了‘一地生三金’，”李兆武介绍说，一是土地流转挣租金；二是带动贫困户以财政扶贫资金入股分红挣股金；三是村民到大棚打工挣薪金。以辛营村为例，几年来，流转土地 400多亩建蔬菜大棚，每亩租金800元左右，比之前靠种玉米收入增加400多元；大棚建成后吸纳贫困户入股158户，每户每年增收500 元，产业项目的实施，大大增加了农民的收入。

思则变，变则通。据了解，三个村都根据各自的特点发展了产业。五道营村依托特色林果种植产业，协调企业建杂果果园370亩，培育奶牛、肉牛、股份制养羊等特色主导产业。上方营村建设观光果园130余亩，栽植苹果梨和寒区富士九千余株。

三个村还充分利用扶贫优惠政策，大力发展光伏产业。“在河北高院的大力扶持下，2017年，五道营村建成150千瓦的光伏发电站，2018年又建了二期，每年可为村集体经济带来二三十万元收益。”曹洪涛说，2018年，辛营村和上方营村建成村级500千瓦的光伏电站项目，在直接带动贫困户增收的同时每年为村集体增加收益四五万元。

工作队根据每个村的实际，大力发展特色效益产业。五道营村作为非遗加扶贫工作试点村，持续推进丰宁剪纸等传统技艺的产业化。今年3月28日，联合国教科文组织到五道营村参观了非遗加工扶贫工坊。　　

抓基础，促民生，乡村建设美起来

基础设施薄弱，不仅制约着农村发展的“后劲”，更是新农村建设中的难题。工作队坚持“精准扶贫+美丽乡村建设”的发展路径，积极与电力、农业、财政、交通、水务等单位沟通，协调资金，进行了一系列基础设施的改造。工作队协调水务部门，修建自来水管道，改造水利设施，努力实现自来水到户；协调交通局新修多条村间公路，修建村内巷道。

辛营村在公路边上。 2017年，工作队就规划美丽乡村建设，拆除残墙断壁、新建院墙门楼、粉刷墙面、安装太阳能路灯、建设绿化带等，通过整饬村容村貌，解决“脏乱差”的问题，实现了村容的美化、绿化和亮化。

“从前最怕下雨，路坑坑洼洼，一下雨根本没法走，现在好了，公路都通到了家门口，再也不怕下雨了”，辛营村的村民任传广说。

扶贫不仅要关注“面子”，更关注“里子”，三个村都开展了危旧房改造和“小黑屋”整治，2018年下半年以来，整治危旧房和“小黑屋” 数百间，河北高院为此投入资金20余万元。

7月20日，在五道营村委会原址附近，挖掘机正在轰鸣。“这是五道营主村将实施整体搬迁改造的项目，改造后将全面改善村民居住环境，打造全县的亮点工程。”五道营第一书记常俭说。

抓长远，重教育，能力素质强起来

现实的脱贫可以靠帮扶，但是长远脱贫还得靠自己。工作队立足当前，着眼长远，扶贫扶智，致力于打造“带不走的工作队”

7月20日，一场慰问扶贫工作队的演出正在五道营小学操场进行，三个小学生表演的架子鼓吸引了围观群众的叫好声和掌声。

“工作队非常重视教育事业，开展爱心助学，通过多种形式，开拓孩子视野。”五道营小学校长李晓贤说，工作队联系爱心企业和人士为学校捐赠文化用品和体育器材，援建图书室，配备电脑，修建多媒体教室，设立教育基金。刚才学生演奏的器材就是工作队联系爱心人士捐的。

授人以鱼不如授人以渔。几年来，通过开展农家讲堂、组织村民代表参观学习等形式，努力提升村民农业技能和专业技术。

工作队还开展“道德银行+扶贫爱心超市”建设，鼓励老百姓用勤劳、善举换取积分，到爱心超市兑换物品，让好人好事得到奖励。

“省法院扶贫工作队做了大量工作，发展产业，重视教育，注重村民理念的转变。‘道德银行+扶贫爱心超市’就是有效的做法，”五道营乡乡长南建华说。在“道德银行”存入善行，取出的不只是物质奖励，更是村民们传承美德、主动脱贫的内生动力，实现了物质文明和精神文明的双赢。”

 抓保障，做后盾，帮扶情谊深起来

 谋大局，不负使命，解难题，勇于担当。河北高院党组一直高度重视扶贫工作，几年来持续发力，在人力、物力及资金方面给予全力支持，做好坚强后盾。

“省法院除了协调资金、选派精兵强将驻村帮扶外，实行了院领导带头帮扶。”河北高院审判委员会专职委员宋瑞良说，还实行副处级以上人员全部包户帮扶的模式，涵盖了法院帮扶的三个村的全部贫困户，形成了扶贫“大合唱”的工作格局，扶贫效果明显。

数据显示，2017年以来， 院领导赴贫困村30余人次，入户调查150余次；党组听取扶贫工作汇报10余次，协调拨付资金一千多万元，帮助380多户贫困群众脱贫摘帽。

扑得下身子，稳得住心神，是搞好工作的前提。几年来，工作队吃住在村，全身心投入扶贫，重大节假日都在村里度过，和乡亲们结下了深厚情谊。一位村民说，“工作队像串亲戚一样走访贫困户，他们和乡亲们熟悉到进家连狗都不叫了”。

丰宁距石家庄有七八个小时的车程，工作队每个月在村里的时间达25天以上。

上方营第一书记米志峰是第一批扶贫队员，已经扶贫三年多了，今年6月18日，他谈项目时接到电话，说爱人要生了，正在送医院，他说完事没顾上吃饭就往回赶，可路途遥遥，宝宝出生时他还在高速上。宝宝满月的那一天，他又没能赶回去；常俭的父母都已80多岁，父亲去年患老年痴呆生活不能自理，他自己却无力照顾；辛营工作队员张维中的母亲85岁了，老人家心脏不好住院了，他都没能在床前伺候，提起这些，他们都沉默了好一会儿……。

队员们上有老、下有小，但是因为扶贫，他们顾不上家，有的队员病倒了，依然坚持着。2017年河北高院刑一庭原庭长、扶贫工作队驻经堂村原第一书记赵江辉同志倒在了扶贫岗位上。

“在村里很忙，要做的事情很多，回家很少， 除去路上的时间，每月在家也就两三天，现在我们管回家叫‘出差’”。张维中说。

“他们对待群众象对亲人一样，入户体察，到处跑项目，工作起来废寝忘食，他们是真心为了扶贫，”五道营村的大学生村官王立婷说，他们的工作态度和做人处事的态度一直激励着我，感染着我。说着说着，她流下了激动的泪水。

“看到贫困户们一年比一年收入高，达到和超过“两不愁，三保障”的要求，村容村貌一天比一天新，心里感到无比欣慰。等到2020年全都脱贫时，我很自豪，我感觉我做的工作很值得”米志峰坚定地说。

几年来，经过驻村工作队的不懈努力，帮扶成效显著，受到当地党委政府的高度评价。2017年工作队的年度考核均为优秀，驻辛营村原第一书记李哲被评全省扶贫脱贫优秀第一书记。承德市委给李哲、常俭荣记二等功，并向省法院发来感谢信。在2018年扶贫帮扶考核中，河北高院被评为优秀派出单位，三个驻村工作队两个被评为优秀，曹洪涛被评为全省优秀第一书记，五道营村工作队被评为全省优秀驻村工作队。

“2019年是打赢脱贫攻坚战最为关键的一年，今年底，丰宁要完成99个贫困村整村退出，1.77万人稳定脱贫，全县脱贫摘帽的目标，”河北高院党组书记、院长卫彦明说，河北高院将认真按照党中央和省委关于打赢脱贫攻坚战的安排部署和总体要求，切实增强政治担当和使命担当，增强责任感和紧迫感，全力支持扶贫工作，精准谋划、精准施策、精细安排部署，确保帮扶村“按时出列”。

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