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对话 | 乘风破浪的RCEP到底有什么独特魅力?

农大校记者团 稼穑青年 2021-09-29


最近发生了件大事,谈了八年的RCEP终于冲线!


11月15日中午12:57分,在一场时长12分钟的视频签字仪式后,历经8年谈判的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)终于“尘埃落定”。

那什么是RCEP呢?

RCEP,即《区域全面经济伙伴关系协定》,是2012年由东盟10国(印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、泰国、新加坡、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸、越南)发起,邀请中国、日本、韩国、印度、澳大利亚和新西兰16方共同制定的协定,通过削减关税和非关税壁垒,建立16国之间相互开放市场、实施区域经济一体化、统一市场的自由贸易协定。



或许你心里还有许多的问号:

这个RCEP究竟是何方神圣,它的签署会受到哪些因素影响呢?

那这个RCEP会给中国经济带来什么样的机遇呢?

作为大学生,我们与RCEP会有着怎样的交集呢?

……
稍安勿躁,不如来和稼穑一同来听一听中国农业大学经济管理学院经济贸易系的田志宏教授如何解读。


(Q:稼穑青年 A:田志宏教授)

RCEP的诞生之路:来之不易的“朋友圈”

Q:在疫情全球化这个特殊的时间点,是什么契机使得各方下定决心签署RCEP?

A:这个问题其实很难回答,只能说我们认为它今年签署的价值更大
关于今年究竟是什么契机推动RCEP签署我并不能下一个定论,因为担心会出现“后此谬误”。首先,今年全球的经济形势很差,从08年全球金融危机开始,全球的经济走向一直处于迷失方向的状态, WTO这种多边贸易组织进展也不快不给力。
在这样的背景下,大家都想寻求一些共同的贸易规则来进行有秩序地开放。连许多保守的国家都参与进来,这种开放对于大部分国家都是能够来利好的。


Q:RCEP谈判是历经8年的“马拉松式”谈判,您能简单分析下它的复杂之处吗?

A:这里的八年其实并不能被直接一概而论为很多年,或许八年对一个人的生命来说很长,但是要是对一个多边谈判来说并不算很漫长。
举个例子,我中国入世是2000年,从2000年到现在有二十年了,但是这20年间并没有谈出什么突出成果,相比之下,短短八年能达成这样的水平已经很不容易了。
当然,八年也并不算短。那么为什么说RCEP是马拉松式谈判?RCEP的复杂性到底体现在何处?我想可能是这样几个原因:
第一,谈判的内容比较多。不仅仅包括产品贸易,同时还涉及到投资和服务。内容包括三大板块,自然比单纯的贸易谈判要复杂。
第二,参与谈判的十五个伙伴国是发展中国家和发达国家的一个混合体。虽然发展中国家有一些共性,但是也有大小之分,同样发达国家的开放程度也存在差别。比如,澳大利亚的开放程度较高,相比之下日本就较低,因此大家的诉求各有不同,要达成一个协议更是难上加难。
 

RCEP的意义:大势所趋,势不可挡


Q:RCEP对各国疫情后的经济恢复有什么推动作用,对中国的经济发展有怎样的意义?


A:2020年疫情在全球蔓延,这确实是一个比较特殊的节点,但是我们不能趁人之危以表现我们的高度。

我想有我们有两个特别值得关注的方面:

第一方面,RECP主张的是区域经济一体化和全球开放。在这种开放当中,我国已经受益良多。在入世之后,我国经济增长迅速,这就是开放带来的红利。中共十九大报告中曾说:“中国对外开放的大门永远不会关掉,只会越开越大”。我国一直在践行对外开放的战略,这个总体方向是正确的,开放不仅给我国带来了发展的机遇,而且促进了全球范围内资源的配置。

第二方面,RCEP推动了全面伙伴合作。这种合作关系指的不仅仅是商品贸易,而且也包括服务贸易、投资。如果将这三方面看作是三驾马车的话,我们的其中一驾已经走得很快了,而另外两驾则相对落后。那么通过这样的合作,充分利用地缘优势,是非常有利于我们长远发展的。

当然,RCEP只是阶段性成果,我认为未来还有更加高质量的成果值得我们期待。

 

 

Q:商务部国际贸易经济合作院副研究员彭波说:“RCEP的签署对中国而言,在外经贸领域是仅次于WTO的标志性事件”,请问相较于WTO,RCEP有什么优势和特点?


A:实话实说,我不是太喜欢做这样的评价。

我觉得我们应当历史地看待这个问题。RCEP的15个成员国中有14个成员国之前都是中国的自贸区成员,在自由贸易区阶段我们就建立了良好的合作关系。这种情况就好比吃饭,在过去的开放实践当中已经吃了好多口了,而最后一口让你有了饱腹感,但是也没有必要夸大这最后一口的作用,至少从做学问的角度,我不是特别欣赏这个判断。

另外,RCEP的结果尚且没有定论,毕竟像各个伙伴国的市场保护和开放都是循序渐进的过程,RCEP的实际意义还是有待在合作中进一步检验。


关于RCEP的思考:机遇与挑战并存


Q:这个事件对我们大学生群体有什么意义?作为农大的教授,您对我们农大学生在这方面素质的提升有什么建议?


A:虽然这只是一个区域性的合作,但是这样的合作具有很强的综合性,同时也兼具深度。所以,这是个牵一发动全身的事,它的影响是方方面面的。

首先,RCEP传递了一个信息:我们国家确实是从入世开始就逐步开放市场,融入全球化潮流的,并且主张经济发展的市场化,追求效率。这是符合理性的方向,尤其是最近逆全球化思潮很盛行,有人反WTO、反自由化、反市场经济,在这种情况下我们还能坚定这样一个方向,这证明我们在认知方面是没有问题的。

其次,从微观上说,同学们应当开阔视野,我们不能仅仅盯着眼前的经济状况,更应当放眼未来。因为开放带来的发展空间是巨大的,我们很难借助眼前的这件事来判断未来,开放带来的机遇或许远远超越我们当前的想象力,仅仅靠自己的发展获得的成效必然是有限的。例如,我们现在能看到的是外资企业在中国生产,那我们是否能够想象到,数年之后,我们也可以将本国企业开到海外去?我们除了把投资引进来,还要走出去。目前阶段,我们对于人才的需求量很大,大学生打好理论基础,增强语言能力,才会有在未来有更大的发展空间。

此外,中国将来很有可能会到资源更为廉价的地方去设工厂,从当地购买适合的生产资料,这类交易会更加普遍化。这不是空口无凭的,从我们的对外投资普遍情况来看,我们更容易投资到经济水平和我们相当的发展中国家。另外,我们将来可能进口产品的范围也会更宽泛,我们很有可能形成“进口原料进行加工再出口”的生产模式。

未来对外经济的业态也会变化万千。所以要用发展性、理性的眼光看待问题。


 结语 


正如田志宏教授所言,我们应当动态分析RCEP协议签署会带来的变化以及未来的发展趋势。这一事件本身是一个持续的过程,在给我们带来机遇的同时也会带来一些挑战,因此我们不能仅仅把眼光放在取得成果的成就感上。

把窗户打得更大的时候,新鲜空气进来的更多,苍蝇进来的机会也会增加。

把这项协议落实到具体行动当中,无疑还需要我们进一步的行动。拨云见日,目前总体目标和大方向已经明确,我们也有理由相信,我国在对外开放的实践当中必将乘风破浪。



                    

文字 | 郭荷昕 甘婷

编辑 | 曹雨辰
责编 | 郭荷昕 李昕潼 孙泳琳

图源网络


 


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