习近平总书记指出，抓安全生产工作要“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，“坚持标本兼治、综合治理、系统建设”。李克强总理指出，“安全生产是经济发展的重要基础和保障”。
集团公司高度重视安全生产工作，坚决贯彻中央领导同志重要指示批示，坚决落实党中央、国务院以及国家上级部门的决策部署，按照集团公司党组和集团公司领导的要求，始终将安全生产摆到“高于一切、重于一切、先于一切、影响一切”的位置。
八三五八所贯彻落实国家、集团公司和三院的各项安全生产决策部署，牢固树立 “以人为本”的安全管理理念，强化责任担当，突出问题导向，筑牢“红线”意识，坚守“底线”思维，扎实开展各项安全生产工作，自建所以来未发生重伤以上生产安全事故。
一、安全生产工作概况
随着八三五八所经济规模的不断扩大和军民产业的快速发展，我所的安全生产工作面临着以下三方面的新挑战：
一是近年来，我所科研生产任务不断增加，紧张繁重，同时还面临着滨海所区建设和搬迁工作，呈现出“边建设、边生产、边搬迁”的局面，增加了安全生产管理难度。
二是我所作为光电工程技术专业研究所，光学材料和光电产品加工工艺复杂、生产难度大；高温、高压、非标、专用设备多，操作复杂；使用危险化学品的作业场所点多量少，布局分散。
三是民品公司的安全生产管理存在薄弱环节，亟待提升安全生产管理能力和水平。
面对以上新挑战，我所通过“创新落实责任，创新落实措施，创新落实监管”，实现安全生产责任书100%签订、各类人员100%培训、安全隐患问题100%整改、技术安全研究课题100%完成、建设项目“三同时”100%执行、应急救援预案100%演练、职业健康检测率100%，保护了干部职工生命安全和职业健康，保持了安全生产形势持续平稳，促进了各项任务安全顺利进行。
二、管理创新举措与实践
1、创新落实责任，抓纲带目聚合力，以线连珠促跨越
八三五八所始终把安全生产摆在首要位置，所长和党委书记共同承担所安全生产第一责任，班子其他成员对分管业务范围内的安全生产工作负领导责任，加强组织领导。
各部门按照“管生产必须管安全”、“谁主管谁负责”的原则，厘清安全生产管理关系，明确安全生产和职业卫生工作职责。实行全员安全生产责任制，落实一岗双责。
为进一步落实各级各类人员安全生产责任制，我所创新管理思路，出台了全员安全生产履职清单，各级各类人员“尽职照单免责，失职照单追责”。
安全生产履职清单的出台，促使我所安全生产责任考核评价体系，履职评定、职务晋升、奖励惩处等机制进一步完善。
2、创新落实措施，强化治理除隐患，多措并举保安全
我所将安全生产工作编入发展规划、纳入策划、进入计划。将安全生产工作从责任体系建设、制度体系建设、应急管理体系建设等方面编入所发展规划，明确工作思路和方向，确保我所科研生产长远规划的安全平稳实施。
结合所年度科研生产任务特点，有针对性地将安全生产专项策划纳入所年度科研生产策划中，为全年科研生产经营任务的顺利进行提供保障。并注重大事、要事的专项策划。
依据年度工作目标分解安全生产工作计划，并将其纳入科研生产月调度计划体系。每月在科研生产调度会议上进行安全生产讲评，与科研生产任务同计划、同布置、同检查、同总结、同考核。使安全生产和科研生产之间形成了密不可分，你中有我，我中有你的良好态势。
大事、要事专项策划方面，从建立组织机构、控制重点环节、严格考核奖惩等方面制定专项安全生产策划方案，确保大事、要事顺利实施。例如新区搬迁工作进行了认真细致的安全生产方面的专项策划，制定了严密的组织机构与搬迁安全管理流程和可能发生的安全生产事故专项应急预案。同时落实“边建设、边生产、边搬迁”的工作方针，历经三个阶段的大规模搬迁，共运输750车次、搬运各类设备2000余台套，做到了没有一人受伤，没丢失一颗螺丝钉，没丢失一份文件。
八三五八所每年定期开展风险评估和危险源辨识。从人员安全、产品安全、设备安全和环境安全等角度，辨识出了涵盖全所各部门、各项生产经营活动、各专业领域的1111项危险因素。运用作业条件危害性评价法划分危险因素的危险等级，并采取分级分类管理。针对重大安全风险，通过制定管理方案、应急预案、管理制度、操作规程，安装监控设施等措施，实施有效控制。
针对我所特点制定了外场试验安全管理办法，从组织、分工、职责、教育、安全检查与评审等方面进行了详细的规定。同时编制了型号试验安全管理工作指导手册，为准确指导外场试验开展安全管理工作，起到了显著作用。
我所强调始终把安全生产风险管控挺在隐患面前，把隐患排查治理挺在事故前面，持之以恒抓好隐患排查治理工作。
3、创新落实监管，拔山扛鼎夯根基，激发凝聚正能量
针对发现的安全生产隐患问题，引入“隐患按照事故处理”新理念、“安全管理双归零”新方法刨根问底。从隐患问题的技术和管理两个角度进行原因分析，查找隐患问题产生的根源，制定有效的预防措施，举一反三，针对人为问题严肃处理。并从管理制度入手，查找管理漏洞，完善相应的安全生产管理规章制度，实现闭环管理。
在某次专项安全检查过程中，发现ST80试验塔配电电缆终端头有电缆线芯相互交叉接触的情况，存在相互感应放电引起短路起火的安全隐患。针对这一隐患，我们坚持“隐患按照事故处理”的理念，按照“四不放过”的原则进行了严肃处理。充分运用“安全生产隐患问题双归零”的方法，从技术和管理两个角度进行原因分析。
通过坚持引入“隐患按照事故处理”的理念和“安全管理双归零”的新方法，我所基本实现了风险可控、在控和能控。
按照 “科技强安”发展战略，引入技术手段，通过视频监控、报警探头等安全传感器工程建设，实现了作业现场的监控和安全风险的预警预判，同时为人员、产品、设备、环境安全可追溯提供了证据。
危险化学品库已建成以可燃气体报警、视频监控为主要监控手段的预警报警系统，环境试验大厅、机加车间、红外材料压制车间等生产试验现场安装高清摄像头，确保设备和产品的安全可追溯。
按照安全生产标准化的相关要求，制订了涵盖组织机构、安全检查、教育培训、劳动防护用品、应急响应等方面的24项所级安全生产管理制度，规范了各项作业活动的安全生产要求。
各作业部门和生产班组根据自身特点细化分解所各项要求，制定了适宜各部门的可操作性的二级制度。
建立了各生产作业岗位和生产设备的安全生产操作规程，有效规范操作人员的安全行为。
同时，注重指导下属民品公司制度建设，按照公司经营生产组织方式的特点，开展安全生产管理制度建设，规范公司人员的安全行为，保证安全生产职责全覆盖。
八三五八所完善安全生产监督管理体制，形成了由安全生产委员会统一领导，安全生产监管部门依照有关法律法规严格履行安全生产监管职责。相关部门按照各自职责，建立完善安全生产工作机制，形成了“齐抓共管”格局。
创新引入效能监察机制，利用横向部门的相互监督，在部门自查、职能部门抽查、专业检查、专项检查的基础上，对部门安全生产职责、管理制度的落实情况进行监督检查，有效促进了安全生产职责、管理制度、管理措施落实、落小、落细。
我所高度重视集团公司、三院安全生产文化理念的培训和宣贯。广泛征集安全生产格言警句1100余条，安全生产体会72篇，最终提炼形成了具备八三五八所特色的安全文化手册。
针对应急预案演练计划的执行，所安委会每年定期组织变电站、危化品、消防、防汛等应急预案的演练工作，提升人员的应急能力，充分验证应急预案的有效性和适应性。
三、后续安全生产工作设想
今天与大家汇报的我所安全生产管理创新工作的一点总结体会，还有很多不足之处，和其他兄弟单位相比还有很大差距。我所后续将重点加强三个方面的工作：
一是强化作业现场以及民用产业安全监督管理；
二是加强安全生产监督管理队伍建设；
三是规范安全生产应急管理。
高红卫董事长强调，要从严从细抓好安全生产大检查，从严从实落实安全生产主体责任，从严从重治理非法违法生产经营建设行为，从严从快整改隐患问题，从严从常加强值班值守和应急管理。
安全责任大于天，国企家人紧相连。创新管理有保障，转型发展谋新篇。八三五八所决心挺起“理想、信念、情怀”和“使命感、责任感”的精神脊梁，把安全生产放在肩上，放在第一位，勇于担当负责，敢于攻坚克难，善于改革创新。“从源头抓起、从细节抓起、从短板抓起”，做到“全覆盖、无盲区、无死角”，构建“责任全员化，行为规范化，检查、整改、预防多维化”的安全生产管理和监督体系。
牢牢拧紧安全“螺丝钉”，确保各项安全生产管理和技术措施无条件落实到位，有效防范并坚决遏制各类生产安全事故的发生，保护干部职工生命安全和职业健康，保持安全生产形势持续平稳，促进各项任务安全顺利进行，助推集团公司战略目标的实现。