葫芦丝判葫芦案？丽江文旅局，咋就对无资质旅行社作出了吊销许可证的处罚？

青锋

游客曹先生一家五口春节云南旅游因未买手镯被导游赶下车一事再起波澜，昆明市文旅局发布“游客未买手镯被赶下车”的相关情况通报曝出新情况，被投诉导游张某所在的云南金树叶国际旅行社有限公司，系无资质经营。

这就不能不让人质疑，之前丽江市文化和旅游局又是依据的什么对云南金树叶国际旅行社有限公司作出“吊销旅行社业务经营许可证的行政处罚”的？

再来回顾丽江市文化和旅游局之前公开通报中的有关情况，其一为“经调查，田某某一行5人与云南国游国际旅行社有限公司昆明分公司签订旅游合同，与其他36人组成一个旅游团队。该公司委托云南金树叶国际旅行社有限公司负责接待，导游张某提供跟团服务”。而昆明市文化和旅游局的通报中则称为“2月22日”“接到游客曹先生关于对云南金树叶国际旅行社有限公司导游张某的投诉”，两个通报中的田某某和曹先生是否为一家人，或者同一起投诉的不同游客，因没有进一步的情况公开，不能定论。但中新网报道称之为“昆明市文旅局发布‘游客未买手镯被赶下车’的相关情况通报”，似可判定为同一起投诉。

其二，丽江市文化和旅游局的通报称，“根据行程安排，2月13日上午，导游张某和团队到束河古镇一珠宝店，未发生强制购物”。并认定为，“导游张某按照旅行社要求，未征得游客书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同，提出为田某某一行5人换车，双方发生分歧”。

其三，“对云南金树叶国际旅行社做出吊销旅行社业务许可证处罚”，是经查实，“云南金树叶国际旅行社有限公司违反了《中华人民共和国旅游法》第六十九条之规定”，从而“依据《中华人民共和国旅游法》第一百条第三项之规定”作出的行政处罚决定。也就是旅行社没有按照约定擅自变更了游客的行程被依法查处。但既然“未发生强制购物”，那为何对导游张某“作出罚款二万元、暂扣导游证三个月的行政处罚”呢？

从昆明市文化和旅游局的公开通报可知，“云南金树叶国际旅行社有限公司因此前的违法违规行为”，在2024年2月6日就被昆明市文化和旅游局吊销了“旅行社业务经营许可证(编号L-YN-101142)”，丽江市文化和旅游局作出的“拟对云南金树叶国际旅行社做出吊销旅行社业务许可证处罚”是在2月18日。发布这个通报之前，怎么就不先验一下涉事旅行社有没有资质？由此是否可以说丽江市文化和旅游局作出这样的处罚，犹如红楼梦里的葫芦僧判葫芦案了呢？

在“游客未买手镯被赶下车”相关情况被网络热议之初，青锋就曾就丽江为何不断发生游客被强制购物、被导游赶下车之类的情况作过探讨，尚没有找到根本原因，现在看来，这多多少少与当地有关部门执法不严，或者并没有严格执法有一定的干系？

青锋注意到，丽江市文化和旅游局之前的通报中称，云南金树叶国际旅行社有限公司是受云南国游国际旅行社有限公司昆明分公司的委托提供导游跟团服务的，那这起事件中，云南国游国际旅行社有限公司昆明分公司又该承担什么责任呢？

还有一个必须要进一步说明的情况是，之前丽江市文化和旅游局认定“导游张某和团队到束河古镇一珠宝店，未发生强制购物”，但有报道说，“当天全车遭导游的诱导下买了86万的珠宝”，这是否属实？丽江市文旅局是否做了核实？

青锋还注意到，昆明市文化和旅游局的通报中表示，他们“将会同丽江市文化和旅游局就云南金树叶国际旅行社有限公司无资质经营行为进一步依法查处，绝不姑息”。那对上述网友的相关质疑，在下一次的查处通报中，是否也应一并作出回应？

作者  全国青年报刊十佳记者、作家协会会员、资深媒体人，著有《做有思想的媒体》《白纸黑字——一个新闻记者和众多高官的恩恩怨怨》。

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