关注“扰乱单位秩序”，人们关注的岂止是实习律师被跨省传唤

青锋

在山东晓临律师事务所实习的张文鹏发文称，他在深圳被青岛市公安局市南分局以“扰乱单位秩序”为由传唤，引发网络关注和热议后，青锋以《实习律师被跨省传唤：“扰乱单位秩序”，是个什么罪？》为题撰写了一篇评论，试着从法律的角度对这一案件进行解读，没有想到，该文发出后引发不少网友关注和议论。

网友“花开富贵”在对“作者敢于鸣不平值得肯定”后指出，“公安依据的是治安管理处罚法，是行政行为，并不是依据刑法，治安管理处罚法是有法条规定这个违法行为的，至于实习律师是否构成这个违法行为，不置可否”。意思就是说，治安管理处罚法中，有“扰乱单位秩序”这一规定。

而网友"小懒懒"更是直截了当地说，“治安管理处罚法真有扰乱单位秩序这个违法行为哦，你可以看看第二十三条”。有网友“则留言说，“这件事是司法局报的警，公安机关受的案”，并指出，“一般行政单位很少主动报警”等。

网友“花开富贵”更进一步将治安处罚法第二十三条列出，也即，“有下列行为之一的，处警告或者二百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款：（一）扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序，致使工作、生产、营业、医疗、教学、科研不能正常进行，尚未造成严重损失的；”……这说明青锋在撰写《实习律师被跨省传唤：“扰乱单位秩序”，是个什么罪？》只偏重了刑法，偏重于找罪名，而忽略了治安处罚法。也就是说，“扰乱单位秩序”虽然没有入罪，但也涉嫌违法。

青锋作为非专业法律人士，不能不承认对于法律知识还有待完善，而且，还要进一步深入学习。尤其是网友“法律人郭海珺”指出的，“传唤证上明确的是涉嫌违反治安管理处罚法之扰乱单位秩序，案件性质属于治安案件。但从新闻媒体采访青岛市公安局时，市局新闻人明确表示‘正在侦办’。侦办为刑事案件程序，受案调查为治安案件程序。难道是青岛市局对治安案件启动了刑事手段？！”更让青锋觉得，尽管自己从事传统媒体工作那么多年，发现问题方面，还有待于向网友“法律人郭海珺”学习。此乃真的是“三人行必有我师”，活到老，一定要学到老。

一个实习律师被跨省传唤，由上述这么多网友参与讨论可见，人们关注的并非被传唤的实习律师本人，更关注的乃是“扰乱单位秩序”，乃至今后每一个人能不能到有关单位，乃至到有关单位的一言一行。也即弄清楚“扰乱单位秩序”的边界。不要真的像实习律师所说那样，仅仅拍摄了几段视频，没有打扰别人就惹出什么麻烦来。

对此，青锋不能不引用网友“知我者”的“司法不越位，监督不缺位，职责不混同，架好高压线监督探照灯，预防旋转门，心系百姓为民着（想），秉公办事为民觧（解）忧”的留言勉励自己，同时也面临更多网友。凡事一定要以法律为准绳，千万不能越法律雷池半步。

作者  全国青年报刊十佳记者、作家协会会员、资深媒体人，著有《做有思想的媒体》《白纸黑字——一个新闻记者和众多高官的恩恩怨怨》。

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