为敛财各司其职：郑小燕何以能“精心打造家人腐败圈”？

青锋

一连几天，中央纪委国家监委网站及有关媒体接连向外界发布消息称，黑龙江省人大常委会党组成员、副主任李显刚，中国海洋石油集团有限公司原党组副书记、总经理李勇，国家开发银行原党委委员、副行长李吉平，中国工程院院士、积水潭医院原院长田伟等四人，涉嫌违法违纪，被纪委监委审查调查。而几乎与此同时，中央纪委国家监委网站披露的广东省清远市清新区委原书记郑小燕家族式腐败案例，更是触目惊心。让人不能不问，一个区委书记何以能打造出“家人腐败圈”，而且持续多年？

郑小燕腐败案，不仅这位区委女书记一人深陷其中不能自拔，还拔出萝卜带出泥，包括其丈夫、弟弟、妹妹、女婿，甚至连她丈夫的妹夫、弟弟的连襟等多人都牵涉其中，结果4人被立案、3人被留置、1人被移送司法机关。

根据中纪委国家监委网站披露的情况，可以发现，郑小燕之所以能够精心打造家人腐败圈，在于其长期在一地任职，从清新县县长，到撤县设区后任清新区委书记，在当地形成了以其自己为核心圈的势力范围，因而利用职务便利，在土地开发、征地拆迁、建设用地指标调配、政府工程项目承揽、工程款拨付等方面，利用亲属，在为他人谋取利益的同时，捞取好处费，据查实的就高达4428万多元。

郑小燕涉嫌腐败与其他落马的官员不同的是，其只信任其家人亲戚，并提前精心布局。在其未升任清新县县长的2006年，就让当时47岁的丈夫陈某提前退休，充当其“大堂经理”外，还让其弟弟夫妻两个均辞去公职，充当政府工程的“二道贩子”，并让其妹妹移民加拿大，为其代收、保管巨额贿赂。其中其妹妹代收的两笔贿赂款就高达2000万元。也就是说，郑小燕未升职一把手之前，就精心为自己当上正职后贪腐，在事先做好了安排。

老百姓常说，一人得道，鸡犬升天。这句话在郑小燕身上可谓体现的淋漓尽致。被查实的情况证明，郑小燕2008年升任清新县县长后，不仅让其丈夫、弟弟妹妹组成了家族腐败圈，还将其旁系亲属也纳入了进来。其丈夫的妹夫、其弟弟的连襟，在其帮助下，把数亿元政府工程揽入囊中，获利数千万元。

郑小燕之所以敢如此大胆地搞家族腐败，除了事先就有预谋外，她还在住建规划、国土、水利、交通等关键部门、重要岗位安插“自己人”，为其能够“大肆垄断市政道路、水利、学校、绿化等各个领域工程，深度介入项目立项、招投标、工程建设及款项拨付等全过程”打下基础。

有道是，为官一任，造福一方。郑小燕并非如此，而是“主政一方、掌管一域”富甲家人亲戚。对此，有人认为，郑小燕家族式腐败之所以能够形成，在于郑小燕没有管好身边人。这话有一定道理，但梳理郑小燕家族式腐败的前后经过，应该说是郑小燕当官之初就想着发财之外，更在于其长期执政一方，缺乏有效监督，以至于郑小燕在当地为所欲为，少有人敢言其不对，只有到了2019年郑小燕被调离清新区后，当地才敢“相关信访举报持续不断”，引起相关部门重视，且在郑小燕调离清远新区四年后的2023年2月6日被立案审查调查。

而今，郑小燕因犯受贿罪已被判处有期徒刑十三年，并处罚金人民币300万元。但其精心打造家人腐败圈的教训再一次警示人们，权力象癌细胞，具有贪得无厌地越界侵蚀和残忍杀戮之本性，如果不能保有清醒的头脑，不让自己私欲膨胀，最终就会像郑小燕一样，在贪得无厌之后，把自己及其家人都送进监狱。

作者  全国青年报刊十佳记者、作家协会会员、资深媒体人，著有《做有思想的媒体》《白纸黑字——一个新闻记者和众多高官的恩恩怨怨》。

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