踔厉奋发、苦干实干 用奋斗书写人民满意的答卷——记“全省人力资源社会保障系统先进集体”泸州市人力资源和社会保障局
近年来，泸州市人力资源和社会保障局在人力资源社会保障部、人力资源社会保障厅的精心指导和关心帮助下，坚持以党建领航，立足人社部门是最大的民生部门、是重要的经济助推部门职能定位，主动适应经济发展新常态，聚焦供给侧结构性改革，认真履职尽责，加快改革创新，积极推动人社事业高质量发展。近五年，先后获得“全国人力资源社会保障系统先进集体”，全省“记一等功公务员集体”“四川省人社工作先进集体”“全省农民工服务保障工作先进单位”“四川省加快推进新型城镇化工作先进集体”“四川省依法行政示范单位”“四川省建设群众满意的人社公共服务体系模范单位”等荣誉称号；近三年，在四川省人社系统行风建设群众满意度第三方测评中，泸州市一直位列四川省市州前3名；2023年，人社领域多个国、省重要会议在泸召开，10余项工作在全省作经验交流，3名泸州人社干部代表四川省参加2023年全国人社法治知识竞赛，并以综合排名第一的成绩荣获全国总冠军。
大力培育大国工匠、能工巧匠，高标准规划建设全国首个新时代工匠城
大力培育大国工匠、能工巧匠，高标准规划建设全国首个新时代工匠城。一年来，泸州市高标准建设西部工匠城，取得“四个走向”的积极进展，西部工匠城逐步成为继“中国酒城”后又一张城市名片。一是工匠城从构想走向现实。成立工匠城厅市共建领导小组，由泸州市和省厅主要领导担任组长，厅市共建组织体系全面构建；《总体方案》成功印发，工匠城建设思路基本形成；《总体规划》完成编制，并以泸州市与人力资源社会保障厅、经济和信息化厅、教育厅、省总工会名义联合印发、一体实施。二是工匠城从概念走向实体。围绕产业发展需求，着力布局一批工匠学院、工匠园区、工匠小镇、工匠平台，谋划包装项目30个，总投资359.7亿元。中国轻工、中国酒业等4所工匠学院相继开班开学，中国酱酒人才学院启动建设；匠心花园、匠心驿站建成投用，白酒智能酿造产教融合示范园、乡村振兴工匠园区等有形载体加快建设，合江酱油工匠博物馆、泸县非遗传承基地即将开园迎客，工匠城有限责任公司实质运营，牵头组建人力资源发展协会。三是工匠城从单一走向多元。突出产教融合、产才融合，成功组建中国酒业产教融合共同体、泸永江融合发展示范区产教联合体，泸州技师学院集团被评选为国家级示范性技工教育集团（联盟）。与中国兵器工业集团共建西部培训中心、认定中心，苏州富纳共建职业培训装备孵化园等项目加快推进。四是工匠城从无名走向出圈。围绕做强培训、赛事、城市三大品牌，开办特色工匠培训班100余个，为阿里巴巴、泸州老窖、郎酒集团等企业输送技能人才9000余人。成功承办第十四届全国石油和化工行业职业技能大赛、四川技能大赛—2023年西部工匠城职业技能大赛。高标准打造西部工匠城共享空间、酒业工匠展示服务中心等可视化场景，西部工匠城建设项目获评“2022年度泸州城市品牌与传播工作优秀成果”。印发《加强新时代技能人才队伍建设的实施意见》，开展“泸字号”工匠评选，营造崇尚技能、鼓励创造的浓厚氛围。
打出政策组合拳、下足绣花功夫，坚决扛起稳就业保就业政治责任
通过释放政策红利、持续优化就业服务、聚焦重点群体就业，千方百计稳就业保就业，今年以来，城镇新增就业4.08万人。泸州市作为两个市州之一，在全省高校毕业生就业创业工作现场推进会上作连线交流。一是就业政策落实不断加力。认真贯彻落实“六稳”“六保”和“稳经济33条”一揽子政策措施，今年以来，落实就业专项资金16825.52万元，延续实施阶段性降低失业保险费政策，累计为2.03万家参保单位降费1.98亿元，解决重点企业用工12855名。二是就业服务平台不断升级。以V3.0信息系统和四川公共招聘网为支点，搭建“泸州就业”以及灵活用工“智灵聘”线上平台，推行46项公共就业服务事项“网上办”。线下设置11个县级以上服务平台、1488个村（社区）级服务站点以及14家零工市场，配备公共就业服务人员1883名，“十五分钟就业服务圈”基本形成。三是重点群体就业不断提质。重点抓好高校毕业生、退役军人、农民工、残疾人等重点群体就业工作。加力推进高校毕业生就业创业，研究制定《促进高校毕业生泸州就业创业九条措施》，对有就业意愿的，帮助推荐岗位；对就业意愿不强的，帮助转变观念；对困难高校毕业生实施“一人一策”跟踪服务、一帮到底，全市7877名离校未就业高校毕业生就业率90.85%、联系率99.9%，其中有就业意愿的困难高校毕业生已全部实现就业。抓好农民工群体就业创业工作，成立15个异地农民工党委，成立各级农民工党组织81个，形成了“党建引领、四级联动、全国联通”的农民工服务保障组织体系，切实提升农村劳动力就业创业组织化、规模化、专业化水平。全市农村劳动力转移就业169.63万人，10人获评省级返乡入乡创业明星、6个企业获评返乡入乡创业明星企业，“泸建工”和“荔城名厨”2个地方特色劳务品牌成功获评四川省“川字号”特色劳务品牌。
筑牢民生保障防护线、织密社保基金监管网，用心用情做好社会保障事业
全力发挥社会保障“安全网”“调节器”“减震器”作用，不断满足人民群众新期待。一是进一步完善社会保险制度体系。落实企业职工基本养老保险全国统筹，推动失业保险、工伤保险省级统筹和城乡居民养老保险市级统筹，扎实做好职业伤害保障试点工作，平稳有序推进机关事业单位养老保险制度改革。二是持续推进参保扩面待遇保发。精准推进新业态就业人员、灵活就业人员、农民工等重点群体参保，开展未参保退役军人参保扩面专项行动，不断扩大社会保险覆盖面，全市养老保险、失业保险、工伤保险分别达到301.45万人、36.73万人、55.54万。严格执行社保待遇保发放工作机制，连续十九年调整提高企业退休人员养老金水平，预计2023年为118万人按时足额发放养老保险待遇160亿元。三是不断强化基金监管。扎实开展社会保险基金管理巩固提升行动，严格对部省下发疑点数据进行核查处理，常态化同步开展该市疑点数据筛查工作，进一步落实失信行为跨部门联合惩戒，今年以来共计追回社保基金199.11万元，社保基金总体安全平稳运行。泸州市社保基金监管工作在全国作经验交流。
大力招才引智、营造良好生态，不断激发人才创新创造活力
始终坚持人才强市战略，大力推进“520”人才聚集行动，营造良好人才发展生态，为全市经济发展提供坚强智力保障。一是健全引才体系。深入实施“520”人才聚集行动（5年引进20万人），出台“酒城创新人才聚集行动”实施方案、高层次人才绩效激励办法和《泸州市“酒城学者”特聘专家选聘管理办法（试行）》，进一步完善引才制度，服务泸州高质量发展。二是加快引才步伐。拓宽市场化引才渠道，引进BPO基地落户泸州，加快推进人才聚集“以岗留人”。在线上开发全省首个公共服务灵活用工平台“智灵聘”，实现灵活就业供需线上对接及灵活用工报酬即时线上结算。在线下打造“创新创业大赛”“悦来·酒城”系列招聘活动品牌，建立优质岗位库、大学生人才库、岗位信息推送平台，目前全市共开展招聘会466场，提供就业岗位36.6万个，帮助实现就业5.2万人。三是建好引才平台。扩容升级省级泸州人力资源服务产业园，产业园引进中智（四川）、锐仕方达等28家优质人力资源服务机构，今年，实现营收5.33亿元，同比增长80%；税收1423万元，同比增长234%。成立人力资源服务发展协会，入会单位92家，开展行业走访交流活动10余次，与宜宾、内江、自贡等地协会达成合作。成功举办第三届成渝地区双城经济圈人力资源服务产业园联盟大会。
突出共建共治、坚持常态长效，积极构建和谐劳动关系
坚持法治护航，共建共治共享，合理平衡维护劳动者合法权益和促进企业发展，统筹结合解决当前突出问题与建立长效机制，切实维护社会和谐稳定。2023年9月，四川省人社系统法治建设暨示范创建工作现场推进会在泸州召开。一是持续提升劳动关系治理效能。深入开展和谐劳动关系“春风行动”，不断规范企业用工，指导企业签订集体合同1789份。合江县正在开展“四川省和谐劳动关系综合配套改革试点县”试点工作。泸州2人（全省11人）被推荐为“第一届全国和谐劳动关系创建工作先进个人”。二是巩固拓展根治欠薪成果。深入开展保障农民工工资支付专项整治工作，督促在建工程项目严格落实保障农民工工资支付各项制度，通过工资专户为20万农民工发放工资约30亿元。深入推动解决了一批拖欠农民工工资问题，为1143人追回工资1134万元。保障农民工工资支付考核进入A级行列，实现提档升位。三是持续强化检查执法和调解仲裁。召开泸永江劳动保障监察行政执法典型案例研讨会、劳动人事争议仲裁工作联席会，促进三地协同联动。全市劳动保障监察检查用人单位425户，为1252名劳动者追发工资待遇1198.8万元。全市调解仲裁机构受理劳动人事争议案件3163件，涉案金额16087.23万元，当期结案率97.31%，调解成功率68%。
来源：泸州市人力资源和社会保障局
编辑：刘 点 校对：徐文杰
审核：杨 郡 终审：刘 倩