【报告党代表】湘西127个重大项目纳入省“十三五”规划，计划投资4763亿
州第十次党代会以来，州发改委在州委、州政府的坚强领导下，在州人大、州政协的监督支持下，与各级各部门通力协作，围绕稳增长、调结构、促改革、惠民生等工作，认真履职，积极作为。近三年连续获全州五个文明建设绩效考核一等单位、州人民政府目标管理考核优秀单位、落实党风廉政建设责任制工作考核优秀单位等荣誉。
▲高速穿城过 向民航 摄
科学编制及实施年度计划和重大规划。以规划为引领，以富民强州为目标，以结构调整、产业转型升级为主线，以投资拉动为着力点，先后完成了“十二五”规划中期调整、“十三五”综合规划、多项专项规划及年度发展计划。密切关注经济运行态势。定期会商经济运行情况，及时向州委、州人大、州政府、州政协进行汇报。政策争取有力。将政策争取作为硬任务对待，积极围绕湘西地区开发、武陵山片区开发、精准扶贫、生态保护与建设等方面着力工作，全州呈现政策叠加新局面。
▲沱江泛舟 毛惠清 摄
经济社会实现新跨越。全州生产总值由2011年361.3亿元提高到2015年511.9亿元；财政总收入由2011年41.9亿元提高到2015年78.4亿元；社会消费品零售总额由2011年137.7亿元提高到2015年227亿元；城乡居民人均可支配收入分别由2011年13592元、3674元提高到2015年19267元、6648元；县县获批获建省级工业集中区。民生保障不断加强。新解决105万人饮水不安全问题；建成义务教育合格学校400余所；95%的村有卫生室；累计开工建设保障性住房13.6万套、农村危房改造8.9万户；农网改造率达86.7%以上；农村贫困发生率下降至20.04%，精准扶贫扎实推进。
投资带动作用有效发挥
▲荷 园 向晓玲 侯发进 摄
坚持把不断谋划、争取和实施一批好项目、大项目作为推进全州经济社会发展的重要引擎。项目储备迈上新台阶。利用规划中期评估，将52个项目调入“十二五”规划；利用规划编制，谋划州“十三五”重大项目623个，项目总投资9300亿元；根据州委、州政府推重点项目的要求，州重点项目个数由2011年的89个增加到2016年311个，全州年动态储备项目1200亿元以上。
▲仙境般的龙山城 曾祥辉 摄
项目推进取得新成绩。严格项目招投标管理，不断完善项目管理、调度、考核机制，全州完成固定资产投资由2011年的213亿元提高到2015年371亿元。张花、吉茶、吉怀、凤大4条高速建成通车，铜仁凤凰机场改扩建竣工运营，黔张常铁路（湘西段）开工建设，龙永高速部分路段建成通车，永吉高速即将完工，新扩建110千伏及以上变电站7座等，一批基础设施、特色产业、新型城镇化、生态文明、社会民生等项目建成投运。
▲晨曦下的湘西经开区 胡大湘 摄
项目争取实现新突破。成功争取127个重大项目（不含打捆项目）纳入省“十三五”规划，“十三五”计划投资4763亿元，特别是张吉怀客专、湘西边城里耶机场、天然气长输管网等项目进入国、省规划，并将年内开工建设，这些重大基础设施项目的成功争取和建设实施，必将为湘西州加快发展提供难得而有力的支撑。
创新发展取得新成绩
▲麻栗场油菜花开 龙艾青 摄
坚持向改革要活力、向创新要动力、向开放要空间。着力推进简政放权。州政府统一公布了政府工作部门的权力清单、责任清单、负面清单和政府核准投资项目目录。州公共资源交易中心、州政务中心迁建和建成运行，受到省里肯定。五年来，州发改委共下放县市审批权限34项，取消非行政许可事项3项、调整为内部审批事项2项。各类改革顺利推进。
▲古城漫步 石吉芝 摄
机构改革、乡镇区划调整等改革顺利完成，医药卫生体制改革、土地承包经营权流转等有序推进。不断创新融资。积极向金融、民间、社会要资金，五年来，银行存贷比不断下降，贷款增速全省排名靠前；成功发行债券18亿元；PPP项目实际利用社会资本99亿元；新中合公司等6家公司在新三板挂牌，边城生物等14家企业在湖南股权交易所挂牌。在各级各部门的支持配合下，五年来，发改口累计争取中央、省预算内资金104.6亿元，争取国家专项建设基金26.6亿元。招商引资成效明显。五年来，全州累计招商引资到位资金709.7亿元，年均增长22.7%，引进了湖南建工、太平洋建设集团等一批战略投资者。
干部队伍素质进一步提升
坚持推动干部谋事干事。加强学习。坚持以中心组学习带动，以主题教育带动全面学习，定期组织人员参加各类培训，干部综合素质得到提升。加强党风廉政建设。深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育等活动，认真贯彻落实中央八项规定、省委九条和州委七条规定。提升服务效率。不断完善议事规则、办事流程和岗位职责，切实落实担当服务，限时办结。
▲涉江楼与月争辉 向民贵 张克宁 摄
下一步，州发改委将认真贯彻“五大发展”理念，深入落实州“五四二”的发展思路，切实践行勇于改革、善谋发展、勤勉务实的工作要求，致力奉献全州脱贫攻坚和全面建设小康社会工作。
本期编辑：孔黎明
内容来源：团结报（作者：王 文）
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