反腐新动向：今年严查这8件事、6类人！

十九届中央纪律检查委员会第二次全体会议于1月11日至13日在北京举行。中央纪委有哪些新部署、新动作，引发关注。根据新出炉的会议公报，我们为你“划重点”！

 ▲ 会议现场(图片来源：中央纪委监察部网站)

判断当前的反腐形势

当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党决不能半途而废，必须以永远在路上的韧劲和执着，把“严”字长期坚持下去，一以贯之、坚定不移。

今年反腐有多重要?

全会强调，2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好纪检监察工作责任重大。

   ▲分组会议现场 (图片来源：中央纪委监察部网站 )

8件大事是重点

1如何把党的政治建设摆在首位？严明政治纪律和政治规矩，加强对党内政治生活状况、党的路线方针政策和民主集中制等制度执行情况的监督检查，对“七个有之”问题高度警觉，坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，强化监督执纪问责，严把选人用人政治关、廉洁关、形象关，全面净化党内政治生态。

2国家监察体制改革如何全面推进？加强党对反腐败工作的统一领导，构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。认真履行监督、调查、处置职责，探索形成高效顺畅的监察工作运行机制，实现执纪审查与依法调查有效统一，加强监察机关与审判机关、检察机关、执法部门的工作衔接，把制度优势转化为治理效能。

3如何巩固拓展落实中央八项规定精神成果？领导干部要带头转变作风，经常摆摆表现、找找差距，坚持身体力行、以上率下，形成“头雁效应”。发扬钉钉子精神，一个节点一个节点坚守，关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责。坚决反对特权思想和特权现象，教育引导党员领导干部增强群众感情，严格约束自己，严格家教家风。

4如何让巡视利剑作用更加彰显？制定中央巡视工作规划，贯彻巡视工作方针，以政治建设为统领深化政治巡视，统筹安排常规巡视，深化专项巡视，强化机动式巡视，综合运用巡视成果，狠抓整改落实，提升全覆盖质量。深入开展巡察工作，建立巡视巡察上下联动的监督网。

5如何全面加强党的纪律建设？开展经常性纪律教育，发挥先进典型引领示范和反面典型警示教育作用。坚持惩前毖后、治病救人方针，深化运用监督执纪“四种形态”，强化日常监督执纪，有针对性地建章立制，把制度的篱笆扎得更紧。

6反腐败斗争压倒性态势如何巩固发展？坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，坚定不移、精准有序，聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部，重点查处政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件，着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题，加强反腐败国际合作，深化标本兼治，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。

7群众身边腐败问题如何坚决整治？围绕打赢脱贫攻坚战，开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”。紧盯群众反映的突出问题，加大集中整治和督查督办力度，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。

8如何推动全面从严治党责任落到实处？加强对所辖地区和部门党组织履行全面从严治党责任情况的监督检查，用好问责利器，做到失责必问、问责必严。加强上级纪委对下级纪委的领导，完善地方纪委派驻体制机制，强化监督职责，推动管党治党责任全面覆盖、层层传导。

纪检干部要做到这些

各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要始终做到忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁，始终坚持人民立场、秉持高尚情怀，始终坚持实事求是、求真务实、忠于职守、认真履职。要增强居安思危的忧患意识、许党许国的担当精神，提高履职能力，强化自我监督和自我约束，保持做好新时代纪检监察工作的定力、耐力、活力，保持工作、政策、措施的连续性稳定性前瞻性，认真履行好党和人民赋予的光荣使命，确保党和人民赋予的权力不被滥用、惩恶扬善的利剑永不蒙尘。

这6类人是重点查处目标

1两面人、两面派

根据十九届中央纪委二次全会公报，这次会议对今年的反腐工作列出8个方面部署，其中，第一条就强调把党的政治建设摆在首位，“坚决清除对党不忠诚不老实、阳奉阴违的两面人、两面派。”

反对和清除“两面人、两面派”，这不是第一次出现在中央会议中。近半年来，从十九大报告，到中央政治局会议再到中纪委全会，提及从严治党，“两面人、两面派”都被重点点名。

“从严治党，党的政治建设是基础和前提。有些党员干部，台上一套，台下一套，说一套，做一套，对上一套，对下一套，政治上阳奉阴违，工作上弄虚作假，这些人严重损害了共产党队伍的纯洁性和先进性。”中共中央党校教授张希贤表示。

对于“两面人”，2015年3月，中纪委网站曾以“千万不能跟党装两面人 耍两面派”为题，刊发山东省委原常委、济南市委原书记王敏案件警示录。

文章称，“口言善，身行恶，国之妖也。”这种“两面人”的行径，背离了从政道德，冲击了社会价值观，严重损害了党和政府在人民心目中的地位和形象，影响极坏，教训深刻。

2表态多调门高、行动少落实差

整饬作风，落实中央八项规定精神，这是十八大以来中共从严治党的重要着力点。

在转变作风方面，这次中纪委全会特别提到了关注“四风”问题新表现新动向，在反对形式主义、官僚主义上下更大功夫，“对表态多调门高、行动少落实差的严肃问责”。

对于这里“调门高”“落实少”的表述，记者发现，就在不久前，2017年12月26日出版的《人民日报》曾专门就这一“四风”新表现发表评论文章。

“表面大喊简政放权，遇到关键环节却不放手；誓言补齐民生短板，该上马的项目却迟迟不开工……”

文章称，唱高调既显示了“高姿态”，也貌似有“高水平”，但暴露出的却是人格的平庸和作风的虚浮，可谓是一种“语言腐败”。今天的改革发展，更需要唾弃“空谈家”，争当“行动派”“实干家”。

“有的干部口号很响，表态很紧，但就是不干事，这是近年来干部队伍凸显的新问题，说到底也是形式主义、官僚主义。”国家行政学院教授竹立家分析。

3十八大后不收敛、不收手

今年的反腐工作怎么干？这次中纪委全会在会议公报中作了一系列表态，诸如无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑、受贿行贿一起查等等。

提到重点人群，会议公报中依旧提到了“聚焦党的十八大以来不收敛、不收手的领导干部”。

“十八大后仍不收敛、不收手”，这一表述2015年2月首次出现在中纪委通报中，之后，越来越多的落马官员查出同一问题，这一群体也成了近两年中国反腐的重点对象。

“十八大以来，我们说反腐败减存量、遏增量，如果十八大后不收敛、不收手，就说明顶风违纪、顶风腐败的增量还在，这些在全面从严治党背景下仍敢露头伸手的官员，必须要有除恶务净的坚决态度。”张希贤说。

去年11月21日和23日，中宣部原副部长鲁炜、辽宁副省长刘强被查的消息接连曝出，当时，中纪委网站就发布题为《决不给不收敛不收手者留下任何幻想》的文章，文章称，十九大闭幕不满一个月，就接连拿下鲁炜和刘强，释放了一个强烈信号：谁不收敛不收手，反腐败的利剑就会挥向谁！

4政治问题和经济问题交织形成利益集团

对于今年的反腐败重点，中纪委全会公报中还提另一个重点查处领域——政治问题和经济问题相互交织形成利益集团的腐败案件。

“政治问题和经济问题相互交织形成利益集团”，这一表述中纪委此前也有谈及。

去年10月19日，在十九大期间的记者招待会上，中央纪委副书记、监察部部长杨晓渡谈及从严治党成效时就提到，“我们坚决铲除政治腐败和经济腐败相互交织的利益集团，严肃查处周永康、薄熙来、郭伯雄、徐才厚、孙政才、令计划等严重违纪违法案件。”

“从‘小圈子’、‘山头主义’，到现在的利益集团，这些政治上变质，经济上利益输送的团团伙伙，对党内政治生态杀伤力巨大，必须严惩根除。”张希贤说。

5审批监管、金融信贷等重点领域腐败

除了利益集团，这次中纪委全会还列了今年反腐败的重点领域：“着力解决选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷等重点领域和关键环节的腐败问题”。

在专家看来，选人用人、审批监管、资源开发、金融信贷，这四个方面是十八大以来腐败问题的高发领域，中纪委全会特别点名这四个领域，也透露出下一步反腐将有的放矢，更具针对性。

从现实来看，十八大以来，中共先后派出12轮中央巡视，近300份“问题清单”中，选人用人、工程项目审批、矿产资源开发等等都是高频出现的问题，而巡视组在金融机构集中发现的问题也备受舆论关注。

“选人用人关系到党的政治生态和公信力，审批监管、资源开发、金融信贷则关系到社会经济发展，也是近年来腐败问题突出的领域。”竹立家说。

6基层腐败，涉黑“保护伞”

“老虎”要露头就打，“苍蝇”乱飞也要拍。

在这次中纪委全会列出的今年8个重点任务中，“坚决整治群众身边腐败问题”被单独列出，会议要求，把惩治基层腐败同扫黑除恶结合起来，坚决查处涉黑“保护伞”。

其实，近两年来，对于“村霸”和宗族恶势力的整治行动在全国多地展开，这一过程中，铲除基层黑恶势力背后的“保护伞”，已成为中国基层反腐的重要着力点。

“在中国县乡基层，黑恶势力背后往往有来自党政干部的‘保护伞’，‘保护伞’不除，黑恶势力就扫不净，打黑必须反腐。”张希贤说。

竹立家分析，以反腐和扫黑结合来整治群众身边腐败，说到底是打通全面从严治党的“最后一公里”，让老百姓享受到反腐红利。

本期编辑：西西

内容来源：中央纪委监察部网站　中国新闻网

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