湘西“一张卡”专项治理开始了！
州十一届纪委四次全会提出，要聚焦惠民政策落实、社会保障兜底等领域突出问题，严厉整治群众身边的腐败和作风问题，增强人民群众获得感。经州委批准，州纪委监委研究决定，从今年7月份开始，对全州惠民惠农财政补贴资金“一卡通”使用管理中的问题开展专项治理（简称“一张卡”专项治理），通过严肃查处虚报冒领、贪污侵占、截留挪用等问题以及“一卡通”发放管理中的形式主义、官僚主义问题，倒逼职能部门履行监督管理职责，确保扶贫政策落地落实，每一分钱都用到老百姓身上。
“一卡通”是指惠农补贴明白卡（折）和扶贫补贴明白卡（折）。
州县相关职能部门是否按照财政部、农业农村部、民政部等七部委的有关要求开展专项治理，查处和纠正其中的形式主义、官僚主义问题。
督促职能部门对2017年以来中央、省、州、县（市）各类惠民惠农财政补贴资金“一卡通”工作中执行政策、履行程序、资金发放管理等方面存在的问题进行清查。包括以下三个方面问题：
政策落实、资金管理不到位问题
（1）违规将资金大项拆成小项，多头管理等问题。
（2）资金发放不及时、不足额，应享受政策未享受等问题。
（3）超标准超范围发放，应退出未退出、不该享受的违规享受等问题。
（4）该通过“一卡通”发放的发现金、该直发的又进行“二次分配”。
（5）政策宣传和分配结果公示公开不到位，群众对相关政策及分配情况不知晓。
（6）主管部门、乡镇（街道）、村没有建立“一卡通”资金管理台账，没有履行审核审批程序和监督责任，没有及时核实更新补贴对象身份信息，未发放的资金没有按规定存放等问题。
（7）财政补贴政策不符合实际、漏洞较多、政策效果不明显等问题。
“一卡通”办理、发放和使用不规范问题
（1）部门画地为牢，竞相办理“一卡通”，导致群众“一人多卡”、使用不便等问题。
（2）代理银行过多过滥，在选择代理银行过程中未进行公开招标等问题。
（3）有关部门和代理银行违规收费、增加群众负担等问题。
违法违规问题
（1）在财政补贴资金申报审核及办卡过程中优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私等问题。
（2）通过收买欺骗等手段，用无关人员身份证件办理“一卡通”，虚报冒领财政补贴资金。
（3）贪污侵占、截留挪用补贴资金。
（4）未经本人同意，私自保管甚至扣押群众“一卡通”。
以大数据比对结果为指引，通过调取资料、现场查看、走访群众、谈话了解、电话询问等方式，对标对表上级工作要求，了解职能部门开展自查自纠工作情况和数据真实性等，查处工作中存在的执行上级决策部署不力、敷衍塞责、漠视群众利益等形式主义、官僚主义问题。
借鉴“一棵树”“一块地”解剖工作方法，通过调查核实“一卡通”资金流向和项目流向，重点查处虚报冒领、优亲厚友、吃拿卡要、以权谋私、贪污侵占、截留挪用等违纪违法问题。
通过比武练兵，提高执纪问责和交叉巡察发现问题的能力。
深入分析研判。各执纪问责组和交叉巡察组对所要开展监督执纪的领域从政策要求、工作现状以及存在的问题等方面进行深入细致的分析研判，特别是要对标对表上级脱贫攻坚验收标准和要求，找准靶向目标，做到有的放矢。
加强统筹协调。要加强统筹协调，形成工作合力。交叉巡察以发现问题为主；执纪问责既要发现问题，又要查处问题；专治办要做好牵头组织协调工作，建立畅通联动机制。
把握政策策略。要突出“三重两突出”的工作思路，即重要关头的重点工作、重点节点的重要目标、重点目标的重要内容，突出查处形式主义、官僚主义问题，突出消除影响脱贫摘帽的问题隐患。
坚持以案促改。要有针对性集中力量查处一批典型案件。对在自查自纠过程中弄虚作假、敷衍塞责，以及对发现的问题不重视、不整改，或者整改不及时、不到位的典型案例要迅速查处，形成震慑，传导压力，以案促改，推动职能部门履职。
改进工作作风。要率先垂范、以身作则，带头反对形式主义、官僚主义。在开展专项治理的过程中要主动转变工作作风，严格遵守“四不两直”有关规定和办案纪律，积极为基层减负。
纪委州监委信访举报受理地点设在州纪委州监委信访室，电话：12388；专项整治办（党风政风监督室）：0743-8569189。
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来源｜湘西州纪委监委
编辑｜西西
监制｜龙尧
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