不翼而飞的涉密会议通知

案例回放

周一上午，某市市政府机要交换站内一片繁忙，各机关单位机要交换员都在忙着收取和投递涉密文件。市保密局机要交换员严小保刚刚给160余份装有某秘密级会议通知的文件袋贴完二维码，正准备逐一投递入柜。

“小保，这么巧，你也来发文啊”，严小保回头一看，是L局机要交换员谢小米。他俩是老相识了。谢小米今天要收取的文件不多，他忙完之后，主动走过来对严小保说：“小保，你这100多份得投到啥时候，我帮你一块干吧，你单位远，别耽误回去吃中午饭。”

严小保想谢小米是老机要交换员了，投递文件轻车熟路，应该不会出什么岔子。他看了看手表，确实已经快十一点了，而且自己这会还想去个洗手间，于是便一口答应：“好吧，你帮我把这些单位的投了吧”。说罢，便递给谢小米一摞贴完二维码的文件袋。严小保从洗手间回来，看到谢小米正在投递，他们二人分工明确，密切配合，不到半个小时就将所有会议通知投递完毕了。

一周之后，那个秘密级会议如期召开，可直到会议结束也不见S局相关人员到会。会后负责会议签到工作的严小保向S局办公室打电话了解情况，对方告知并未收到会议通知。

严小保心里一惊，心想怎么会没收到呢？到底是哪出了问题？他理了一下思路，决定先去机要交换站调取一下投递信息。

果然，在机要交换站当天的投递记录里，并没有找到向S局投递文件的记录。这下严小保就更不明所以了，“当天明明都发出去了啊，怎么会没有记录呢？”严小保大脑飞速转动回忆着，“对了，莫不是问题出在谢小米身上了？那天他帮忙投递来着，我还去了一趟洗手间。”

事不宜迟，严小保马上拨通了谢小米的电话。谢小米想了想说，上周帮忙投递的时候，刚巧碰到S局的机要交换员小刘取完其他文件准备回单位，为节省时间，谢小米直接将涉密会议通知交给了小刘，而没有进行扫码投递入柜、再由小刘开柜取出的程序。

严小保回到单位，将事情经过报告了领导，并对自己请人代投密件的行为作了检讨。后经S局保密办调查得知，小刘将涉密文件取回单位后，碰巧遇到其他需要紧急处理的事情，并未第一时间与单位进行登记交接，而是将文件袋放在了办公室的密码柜中。更巧的是，第二天小刘生病请假，之后就彻底将这件事忘在了脑后。这一系列巧合，使得涉密会议通知“不翼而飞”。

事件的直接责任人谢小米和小刘均被调离工作岗位。严小保也因工作失误，受到了单位通报批评。

“保密观”有话说

保密法第二十一条规定，国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，应当符合国家保密规定。实施条例中对收发国家秘密载体又做了详细阐释：收发国家秘密载体，应当履行清点、编号、登记、签收手续。

使用文件投递柜传递涉密文件，虽然不是人与人面对面交接，但是入柜前需要扫描文件袋上的二维码，相当于履行了登记手续。领取人开柜取出时，文件柜自动记录取出时间，相当于履行了签收手续。而谢小米投递涉密文件时，未按规定履行扫码登记入柜程序，直接将文件交给小刘，就等于谢小米和小刘并未履行登记签收收手续。

同时，小刘回到单位后没有第一时间与单位进行交接，私自留存涉密文件。身为机要交换员的谢小米和小刘，明知行为违规，依然贪图便利，不按工作流程办事，违反了保密法律法规对涉密文件传递的相关规定，理应受到相应处理。

机关、单位应加强涉密人员的保密教育，增强涉密人员的保密意识和责任意识，细化涉密文件全生命周期内各环节的保密管理制度和监督机制，做到环环有记录，全程可追溯。

本期编辑：木   青

（本期作者单位：吉林省长春市保密局）

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