党政机关和涉密企业事业单位的新入职人员，既是保护国家秘密安全的“生力军”，也是机关、单位保密教育的重点对象。新入职人员从踏上工作岗位开始，就应当认真学习保密法及相关制度规定，养成维护国家秘密安全的政治自觉、思想自觉和行动自觉。警示案例新进员工常识缺，涉密书籍卖废品某事业单位秘书部门新入职员工贺某，由于对相关保密法律法规不了解，未履行涉密文件销毁管理规定，将3本秘密级汇编书籍交给保洁人员处理。相关书籍被卖到废品收购站，被保密行政管理部门工作人员及时发现。事件发生后，有关部门给予贺某记大过处分。出于好奇拍密件，群发炫耀把密散某机场新入职调度人员韩某，工作期间初次接触到涉密文件，使用手机对其中3份进行拍照留存。韩某看到微信群中有人讨论相关话题，出于炫耀心理，将涉密文件照片发送至该微信群，导致文件在多个微信群中扩散，并被发送至短视频平台。最终，韩某因故意泄露国家秘密罪被依法追究刑事责任。保密须知加强涉密载体保密管理。新入职人员在制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁国家秘密载体时，必须按照国家保密规定和标准进行全生命周期管理。任何一个环节掉以轻心，都会给国家秘密安全带来严重威胁。强化信息网络保密管理。“涉密信息不上网，上网信息不涉密”。禁止未按照国家保密规定和标准采取有效保密措施，在互联网及其他公共信息网络或者有线和无线通信中传递国家秘密，或将涉密信息系统、涉密信息设备接入互联网及其他公共信息网络，或在涉密信息系统、涉密信息设备与互联网及其他公共信息网络之间进行信息交换。遵守办公信息设备使用保密规范。办公信息设备在给工作带来便利的同时，也可能存在泄密隐患。新入职人员要熟悉打印机、复印机、传真机、扫描仪、多功能一体机等信息设备泄密隐患，遵守操作规范以规避泄密风险。严守涉密会议、活动保密要求。新入职人员应该严格遵守保密纪律，不代替他人或委托他人参加涉密会议、活动，不随意引带无关人员进入涉密会议、活动场所，不擅自在涉密会议、活动现场录音、拍照、摄像。履行业余时间保密义务。新入职人员在“八小时以外”的业余时间也要履行好保密义务。任何场合不随意谈论国家秘密，任何条件下不接受请托提供或打听国家秘密，与任何人打交道不涉及涉密、敏感话题，始终守住保密底线。如需了解更多，欢迎点击下方封面购买《新入职人员保密须知》。本期编辑：车

年轻干部是党和国家事业发展的希望。从近年来失泄密案件分析中发现，保密意识淡薄、保密常识欠缺、保密制度执行不严是导致年轻干部发生失泄密问题的主要原因，值得反思与警醒。典型案例案例一：遮挡密标，掩耳盗铃2022年8月，某市直单位新选调干部孙某在周末值班期间接收到上级部门的涉密会议通知。孙某将密级标识遮挡后拍照，通过微信发送给梁某。梁某收到后及时发现问题，立即通知孙某删除，并向单位领导汇报。案发后，孙某被给予党纪政务处分，其所在部门负责人被给予批评教育处理。案例二：无知无畏，自欺欺人2021年12月底，某省直机关业务骨干赵某起草工作总结等多个综合类文稿。恰逢元旦假期，赵某擅自将多份涉密材料刻录，并通过单位互联网计算机上传至个人微信文件传输助手，以便回家使用。该涉密材料自动备份至计算机微信客户端文件夹中，在保密检查中被发现。案发后，赵某被给予党纪政务处分。案例三：疏于管理，麻痹大意2020年6月，某县委办公室秘书股股长小张在整理蒋某移交的涉密文件时，被领导临时安排外出，他随手将涉密文件放在了窗台上。回来后他忙于处理工作，将此事置之脑后，几日后才想起。最终，涉密文件未能找回。案发后，小张被给予党纪政务处分，调离工作岗位，相关责任人受到通报批评等处理。案例四：主观臆断，投机取巧2021年，某市直机关吴某收到一份上级印发的标注“内部”字样的工作方案，为方便起草落实方案，吴某使用手机拍摄文件，通过“传图识字”微信小程序扫描识别为电子文档。吴某后将起草的初稿发送至单位微信工作群征求意见，被同事张某、廖某等多次转发，导致文件知悉范围扩大，给相关工作造成被动。案发后，吴某被给予党纪政务处分，张某、廖某等被给予通报批评、责令检查等处理。风险分析年轻干部违反保密纪律、触碰法律红线，主要有以下

2月27日，《中华人民共和国保守国家秘密法》（以下简称保密法）经第十四届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订通过，于2024年5月1日起正式施行。为帮助大家快速熟悉新法内容，更好地开展学习宣传和贯彻实施工作，“保密观”自即日起专门开设“小保讲新法”栏目，由小保和大家一起，迈出新法学习第一步。今天，就先从新旧条款对比学习开始吧～注：左侧黄底部分为删除内容，右侧红字部分为新增或修改内容。《中华人民共和国保守国家秘密法》2010年2024年第一章总

今年是反间谍法颁布实施第9年,也是新修订的反间谍法实施第1年，在反间谍法宣传教育日到来之际，让我们一起学习反间谍和保密知识，做好国家安全的守护人！谍影重重，间谍案件触目惊心案例1加拿大公民康明凯，曾任驻北京外交官，后加入国际危机组织。他以伪造商人身份、虚构经商事由的方式进入我国，搜集了大量涉及我国国家安全的信息，其中包括数份机密级国家秘密和情报。案例2某市国家机关处长岳某，在某地餐厅与境外间谍结识，后被利诱策反，保持了长达10年的情报关系。期间，他通过盗取、拷贝等方式获取7400多份文件资料，包括绝密级、机密级、秘密级文件500余份，涉及我国新型武器装备等核心内容。案例3西北工业大学电子邮件系统发现一批打着“学术”幌子的钓鱼邮件，内含木马程序，引诱部分师生点击链接，非法获取邮箱登录权限。攻击源头系美国国家安全局（NSA）特定入侵行动办公室（TAO），旨在通过网络攻击窃取西北工业大学核心运维数据，对我国基础设施进行渗透控制。案例4某企业技术人员刘某，曾在多家招聘网站上投放个人简历，被境外间谍以“兼职”名义策反，向其打听我国某新区规划、建设等情况，并要求其搜集国内多家重要电站的施工现场照片及相关图纸，承诺给予6万元报酬。就在双方准备交易时，国家安全机关办案人员将刘某抓捕归案。间谍组织重点策反人群（1）容易接触、知悉国家秘密的公职人员。（2）军人，特别是退伍军人。（3）科研单位工作人员，特别是国防科研单位工作人员。（4）重要企业员工，特别是军工企业员工。（5）高校师生，特别是留学生。此外，境外间谍组织及其代理人策反的目标群体逐渐呈年轻化趋势，军事发烧友、年轻网友等亦成为其重点关注目标。境外间谍情报机构常用渗透策反手段（1）利用金钱策反。（2）利用美色策反。（3）利用个人污点策反。（4）利用个人隐私策反。（5）利用个人诉求策反。（6）利用亲属策反。（7）利用网络策反。（8）利用“民族认同”渗透策反。间谍常用伪装身份（1）学识渊博的“海外研究学者”。（2）关怀备至的“完美情人”。（3）扶危助困的“好心人”。（4）他乡遇故知的“老乡”。（5）志趣相投的“军事发烧友”。（6）爱好摄影的“城市规划师”。（7）不起眼的“保洁人员”。（8）专业高端的“咨询公司”。公民日常保密防谍注意事项（1）自觉学习国家安全保密常识，接受安全保密教育，提高安全防范意识。（2）日常工作生活中，不私自打探、传播国家秘密和敏感信息，不非法获取、持有、买卖涉密文件、资料。捡拾到属于国家秘密的文件、资料或其他物品，应主动向国家安全机关、公安机关或保密行政管理部门报告。（3）网上交流不发表涉及国家秘密的言论，不涉及我军武器装备、军事部署、军事演习等敏感话题，不发布涉及国家秘密的图片、视频、音频资料。（4）微信、QQ、钉钉交流或网络求职中发现有要求提供党政、军工、科研单位涉密信息、内部敏感信息，或者高薪求购涉密资料、内部刊物等的，应提高警惕，予以拒绝。（5）不带境外人员参观或进入非开放区域、场所，不填写境外人员发放的各种调查表，或替他们撰写社会调查方面的文章。发现有人在军事禁区或军事管理区非法拍摄或测绘的，应予以制止，并报告国家安全机关、公安机关等部门。（6）参加国际学术会议或在国外刊物上发表文章，要按规定办理审批手续。不为境外人员提供或代购内部读物和资料。如需了解更多相关知识，请点击订购《全民反间谍常识须知》《间谍就在身边：全民日常保密防谍须知》。本期编辑：车

在这个充满创新和机遇的数字时代，网络安全与每个人息息相关。特别是我们日常生活中离不开的手机，作为最常见的网络移动端，在提供各种快捷、便利服务的同时，也潜藏着安全隐患和泄密风险......本周是一年一度的国家网络安全宣传周，“保密观”专门和大家聊聊手机安全保密那些事。《家国密事之窃听》片段一：手机窃听影视资料上面这个片段描述了在手机关机的情况下，警方通过信号拦截系统对手机进行监听的情景。这个桥段并不是编剧的凭空想象，在现实世界里，类似的技术手段已经被应用到了非法窃听当中。《家国密事之窃听》片段二：揭秘“黑客”如何远程窃听手机

档案全面记录人类生活的各个领域，它与每个人和每个组织密切相关。档案的安全保密工作尤为重要。在第十六个国际档案日即将来临之际，“保密观”带您一起了解学习档案安全保密小知识。一切国家机关、武装力量、政党、团体、企业事业单位和公民都有保护档案的义务，享有依法利用档案的权利。——《中华人民共和国档案法》第五条涉及国家秘密的档案的管理和利用，密级的变更和解密，应当依照有关保守国家秘密的法律、行政法规规定办理。——《中华人民共和国档案法》第二十条档案定密按照国家有关规定和上级机关要求，明确档案的密级、保密期限和知悉范围，根据不同密级采取相应的保密管理措施。使用代码或文字替代档案的实际名称或型号。及时调整档案的密级和保密期限，按程序办理档案的解密手续。涉密档案保管涉密档案与非涉密档案需分别保管。建立涉密档案动态管理台账，做好涉密档案的流转交接使用记录。涉密档案库房应配备铁门、铁窗、铁柜、报警器、电子监控设备等防盗设施。涉密档案库房应指定专人负责管理，无关人员不得入内。涉密档案借阅按照审批借阅范围履行借阅登记手续，不得擅自调阅。借阅人应严格遵守保密规定，严禁擅自复制、拍摄，严禁转借他人。指派专人负责涉密档案借阅管理工作，清点核对归还情况，发现问题及时采取补救措施。涉密档案数字化加工按照国家档案局印发的《档案数字化外包安全管理规范》要求，慎重选择外包公司开展数字化工作。涉及涉密档案资料的数字化必须在专门场所进行，确保监控设备完善，并派专人全程监管。用于涉密档案数字化的计算机、扫描仪、存储介质等信息设备的密级要按拟数字化档案的最高密级确定，并采取相应保密管理措施。涉密档案数字化加工网络要与其他网络物理隔离，禁止使用无线网卡、无线键盘、无线鼠标等设备。如需了解更多档案保密知识，点击下方图片购买哦！本期编辑：车

2023年度全国保密宣传教育月已经过半，各地宣教活动异彩纷呈、如火如荼。“保密观”新媒体矩阵在第一时间对这些精彩活动进行了专题报道，将优秀经验和创新亮点推广开来，共计收获了40余万的阅读量。同时，“保密观”团队升级平台、优化系统、量产资源，扎实筹备、周密部署，顺利完成了“人人话保密”微视频征集评选的前期保障任务，现在正全力以赴投入到“2023年度全国保密教育线上培训”的保障工作中。展播圆满结束“我在北京话保密”“我在农业农村部话保密”……3月31日，“人人话保密”微视频投稿系统上线，我们收到了来自祖国大地、天南海北的短视频投稿作品1.7万部。相比去年“保密故事大家讲”微视频征集活动，今年视频的主题侧重于日常工作生活中安全保密知识的普及，构思精巧、画质优美，从MTV到快板书，从反转剧到动画片，形式更加丰富多样，视频也更为生动有趣。如此数量众多的高质量视频，凸显各地区各部门对此次活动的全心投入和精心准备，更体现出保密工作广泛的社会认可度。经过连续几天的奋战，“保密观”团队完成了对各地区各部门精选提交的共计1500部视频的初审任务。4月24日至5月3日，按照投稿时间顺序，通过初审的视频，分十个批次陆续在中国保密在线网站和“保密观”APP平台进行了同步展播。期间，共计10万余人次在线观看，收到了240余万的点赞量。目前，活动已进入后期评审阶段。培训拉开帷幕5月5日，全国保密教育培训系统准时上线。活动首日，就迎来了60.5万人在线学习，其中，9.3万人取得了证书。截至本文发稿时，已有146万人在线学习，53万人取得了证书。继1天前刚刚结束的“人人话保密”网络评审之后，我们再次感受到了大家对于保密事业的热爱与关注。我们也了解到一些单位提前部署，要求大家最近几日完成全部学习内容。“保密观“在这里给组织单位和第一批积极主动学习的小伙伴们点赞。同时，我们也温馨提示大家，培训时间将延续4个月，请大家合理安排，错峰学习，以确保流畅便捷的学习体验。\

中央保密办（国家保密局）于近日面向全社会发布了2023年保密公益宣传片《藏在照片里的秘密》。宣传片通过展示“旅游风景照”“实验加班照”“会议记录照”“军车偶遇照”等4个常见的拍照情景，指出看似平常的镜头可能会泄露军事地点、实验数据、会议记录、武器装备等涉密敏感信息，提醒社会公众，稍有不慎就会在我们身边发生失泄密事件，倡导大家紧绷保密之弦，共筑保密防线，守护家国之安。本期编辑：王

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，强化做好新时代新征程保密工作的责任意识和本领能力，筑牢新时代维护党和国家秘密安全的人民防线，中央保密办（国家保密局）现面向各级机关单位领导干部、涉密人员、工作人员以及社会公众，组织开展“人人话保密”微视频征集评选活动。

，盼望着，盼望着，春节的脚步越来越近了，离家的距离也越来越近了。终于可以卸下一年的疲惫，享受阖家团圆的热闹与喜庆。但是，过节期间也要绷紧保密弦，不仅保护好国家秘密，也要保护好个人隐私和财产安全。“保密观”在这里专门为大家总结了过节期间手机使用安全保密“六不”，给大家提个醒、支个招。1社交通信不涉密智能手机早已脱离了通讯工具的范畴，成为一部移动互联的终端，一些手机APP还有窥探监听用户隐私的功能。使用手机时涉及国家秘密，无异于将其放在公共通信网络和互联网上广而告之。对策：春节回家使用手机时，注意不在通话中涉及国家秘密，与亲朋好友聚会之时，不谈及国家秘密；不使用手机特别是微信等社交媒体存储、处理、传输国家秘密。2免费WiFi不乱连一些不法分子会在公共场所设置免费WiFi，当用户手机连接时，在访问认证页面过程中，不法分子会将木马程序植入手机，不知不觉间窃取用户隐私信息。对策：进入公共场所，注意关闭无线网络自动连接功能，仅在需要时开启；选择使用一些大型商家、主要运营商提供的或者有明确来源的WiFi；不要在公共WiFi环境中登录网上银行等关键重要账号、进行网络支付操作等。3春节红包不乱抢有不法分子打着“天猫”、“京东”等知名商家平台旗号发放现金红包，诱骗用户扫描二维码领取。这种二维码具有诈骗性质，扫描支付有个人信息被盗、钱财被窃的巨大风险。对策：切勿从来历不明的渠道下载使用各类抢红包软件，避免遭遇虚假APP诈骗；不随意扫描不明二维码、点击网址链接，避免遭遇钓鱼网站和虚假付款二维码诈骗等。4照片原图不转发春节期间走亲访友，聚会小酌，我们都会用手机记录下美好时刻。但我们用手机拍摄的每张照片中都包含详细的Exif（可交换图像文件的缩写，其中可记录照片的属性信息和拍摄数据）信息。在社交媒体上发送照片原图，任何接收者都能读取机型型号、镜头参数、拍摄时间以及地理位置信息。对策：在拍摄照片时，可以在手机设置中关闭位置功能，这样照片就不会带有位置信息，部分手机操作系统设置中也带有擦除照片隐私功能，能帮助用户保护隐私；发送照片时非必要不勾选原图，以免在不知不觉中泄露个人信息。5敏感信息不备份春节期间照片、音视频文件、聊天文件等大幅增加，不少人会感觉手机空间紧张，这个时候就会选择使用智能手机自带的“云备份”功能。该功能主要是将用户通讯录、照片等数据上传至云端，以节省本地空间，也可用来恢复被误删除的文件。但上传至云端的信息存在较大的被窥探或失窃的风险隐患。对策：重要及敏感数据资料采取本地备份等形式，如使用U盘、移动硬盘等。6个人信息不填写网络上那些铺天盖地的各种测运势的网页链接，在年底往往受到青睐。这些链接大多数需要填写姓名、出生日期，还有的需要填车牌号、身份证号、手机号等信息。其实，所谓的新年运势预测不仅不可信，此类链接还存在着风险，后台可以根据你填写的信息拼凑出个人完整信息，若被不法分子利用，甚至会带来财产损失和人身安全的隐患。对策：对新年的美好期许无可厚非，但这种网络测运势的行为不可取。不随意在网上填写个人信息，点击各类测试链接或者APP，防止个人信息泄露，或者遭遇木马病毒。手机作为我们形影不离的亲密伙伴，在春节期间更是承载着情感的交流与祝福，带给我们更多欢乐与便捷。请大家牢记手机安全保密“六不”，度过一个平安慎密的春节假期。本期编辑：木

物业和业主之间的矛盾，近年来频频见诸媒体报道，两个本该是平等契约关系的群体，仿佛成为了一对天敌。近日，一则“物业建8人微信群监控业主近2年”的新闻上了热搜。物业管理权限的边界在哪里，公共区域摄像头下的内容是否属于个人隐私，物业使用监控设备的行为谁来监管等一系列问题，成为焦点话题。东窗事发：物业辩称“配合安全检查”据四川成都高新区某公寓楼业主李先生反映，今年4月，他从小区一名离职的物业人员那里得知，从2021年3月开始，他被小区某物业经理作为“重点对象”，通过小区里的摄像头进行监控。在长达一年多的时间内，他几点出门、在哪遛狗、怎么修车等细节，都在物业一个8人的微信群里“直播”。此外，还有几名女性业主也被“特别关注”。物业人员会每日定时将他们的行踪，以视频或图文方式，在群里汇报给物业经理。这些监控资料还被肆意调侃、评论。物业群聊截图看到对方提供的大量微信截图和视频，李先生愤然报警。目前，警方正在处理中，涉事物业经理已被停职。据初步了解，被“重点关注”的几位业主，都是物业眼中“不服管的刺头”。李先生曾因不满物业服务，在小区内带头发起成立业委会。行踪长期被人监视，监控视频在网上传播，让人细思极恐，也极为愤慨。涉事物业辩称此举是配合安全检查，并非所谓的监视业主。同时强调小区监控是面向公共区域，物业也负有管理巡查职责。然而这种强行的辩驳并无法改变物业严重侵犯业主隐私的事实。公器私用：监控行为涉嫌侵犯隐私安装在公共区域的监控摄像头本应是保障业主和小区安全的利器，却沦为了物业偷窥业主日常生活的工具。未经业主同意，擅自监视其行踪并将监控视频在网上传播，这种行为大大超出了物业管理的范畴。按照我国民法典的有关规定，此举涉嫌侵犯业主的隐私权和安宁权。自然人享有隐私权。任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息。

案例回放汇总员工健康信息，谢小米遇难题疫情仍有反复，防控不能松懈。最近，谢小米所在的涉密单位加强部署，部门领导特别要求负责后勤保障工作的他每天汇总全体员工的健康码和24小时核酸检测阴性证明截图（以下简称“员工健康信息”），以确保所属人员严格落实防疫要求。虽说工作并不复杂，但单位上下近千人，每天都要把信息收集完整，并非易事。一开始，谢小米想通过建微信群来统计信息，但看到在“保密观”发布的《机关单位微信工作群保密管理须知》一文，得知微信群管理不易，且可能造成泄密隐患，决定另寻他法。于是，他通知各部门疫情防控联络员，请大家协助收集本部门员工健康信息。没想到，各部门反馈给谢小米的健康信息，不是有缺项，就是图片不清楚，或者格式不统一。谢小米完成日常工作之外，光是梳理、核实这些员工健康信息，就花了很长时间。妻子出招，接龙小程序“作用大”带着一脸的疲惫，谢小米打开了家门。一进门，就听见儿子小小米的声音：“爸爸今天回来得太晚，没法一起做游戏了！”妻子也过来关切地问道：“怎么啦？是单位最近忙起来了吗？”“也没什么大事，就是汇总单位全体员工健康信息，大家报得五花八门，有的还不齐，可把我折腾坏了！”谢小米把统计信息的事儿一股脑说了出来。可听完谢小米的一番“诉苦”，妻子反而笑了起来：“还是你自己不灵活，可以用微信接龙小程序啊。你只要多设置一些选项，比如部门、手机号码、家庭住址等，然后转发给联络员，让大家详细填报，就能得到所有人的完整信息了。不止是这次统计员工健康信息，说不定以后统计其他的，你也能用上呢。”说着，妻子将幼儿园家长微信群里的接龙小程序点开，给谢小米示意。原来，小小米所在的幼儿园也要求每天上传孩子及共同居住人的健康信息。看到这儿，谢小米眼前一亮，立马设置了一个接龙链接，还在家庭微信群里“测试”了一遍。第二天一大早，谢小米就把接龙链接发给了各部门的联络员，并附言：“单位要求所有人员每天上传员工健康信息，请把链接转发给各自部门，让大家自行填写所在部门、手机号码、家庭住址，不要遗漏……”不到中午，各部门汇总的数据就呈现在谢小米面前。暗藏隐患，网络接龙或泄露员工信息迈着轻松的步伐，谢小米找到综合办同事严小保：“严小保，现在方便吗？我用微信把单位要求收集的员工健康信息发给你，赶紧查收。”“稍等。”严小保正忙着登记档案，听到这儿，回到座位拿起了手机。只见他刚打开微信，就皱起了眉头，向谢小米问道：“这是咱们单位自己开发的小程序吗？”谢小米不明所以：“不是啊，就是我在网上找的，我看很多单位都在用这种小程序统计信息！”严小保又问：“那这些信息岂不是转发给谁，谁就可以看？可以填？”谢小米犹豫了下，回答道：“应该是吧，但无关的人，我们一般不会发给他！”严小保仔细翻阅着接龙小程序里记录的信息，尔后，严肃地对谢小米说道：“我觉得用小程序收集信息还是应该慎重，这个接龙小程序虽然用起来很方便，但也存在一定的失泄密风险。”他一边说，一边指给谢小米看：“喏，这个小程序是开放的，网上任何被转发或点开链接的人都能阅读里面的内容。这样，不仅容易造成信息外泄，而且还存在冒名填报、恶意乱填的隐患。”说到这儿，严小保顿了顿，加重了语气：“最关键的是，你设置了部门信息、手机号码、家庭住址等选项，大家把这些信息都填报了。这样一来，咱们单位编制如何、有多少人、都在什么岗位、怎么联系……岂不都让人摸得清清楚楚了吗？尤其是对于身处重要敏感岗位的工作人员，这很可能给他们带来安全风险……”听完严小保的一席话，谢小米恍然大悟。他连忙拿起手机，一边删除接龙链接，一边说：“唉，还是你考虑得周到，我确实没往这方面想。看来，下次还真不能因为图省事，就忽视细节。”“保密观”有话说在日常生活工作中，我们经常会用到微信接龙或类似功能的小程序，一些功能强大的小程序还可实现数据定期采集、地理定位等功能。然而，便捷的背后也潜藏着一些风险隐患。比如，小程序过度采集个人及终端信息，可能造成用户个人信息泄露；又比如，接龙链接可随意转发查看，其传播阅看范围难以掌控；再比如，如果设置的接龙信息较为敏感，或者接龙的人员群体身份较为特殊，还可能造成相关敏感信息外泄等。“保密观”在此提醒大家：网络接龙，小心泄密。一方面，应避免在互联网建立和发起针对某一特定涉密敏感群体的接龙活动；另一方面，应避免在接龙中设置、填报或上传涉密敏感信息，比如，重要涉密单位编制架构、保密要害部门名称等。如果涉密敏感单位确有信息统计需求，建议可在单位内部网络中开设接龙网页，以此做好相关人员的信息保护。本期编辑：高

案例回放最近，谢小米所在部门准备召开一次多部门参加的重要会议，谢小米忙得脚打后脑勺，终于把一切准备妥当。会议召开前半小时，分管领导赵局突然拿来一份涉密文件，说：“这是指导今年工作开展的重要文件，我要在会上传达，你去帮我复印一下，发给参会人员！”谢小米急急忙忙跑到文印室，不到十分钟就复印装订好了。他松了一口气，将文件摆放在参会人员座位上。会议召开不久，市保密局参会的领导就把谢小米叫了过去，问道：“我看今天会议议题里有一项是涉密的，怎么没看到你们采取任何保密措施呢？涉密会议材料大大咧咧地摆在桌面上，既没有盖复印戳，也没有编流水号，这存在严重的泄密隐患啊！”谢小米当下就慌了神，支支吾吾说不清楚。市保密局的领导打电话叫来了保密干部严小保，让他帮着谢小米尽快解决保密问题。离该项涉密议题开始还有一会儿，严小保和谢小米等工作人员合力补救，组织参会人员将手机锁进屏蔽柜、打开信号屏蔽器、宣读保密纪律，并在会议结束后收回了会议材料，逐一清点，确保没有遗漏。由于及时到位地采取了补救措施，会议安全结束。会后，严小保追问谢小米，“这份材料是今早赵局从保密室借出去的，并没有办理复制手续，你们怎么私自复印了这么多份？这是严重违规！”谢小米羞愧地低下了头，嘟囔道：“我也是按照领导要求办理的，时间紧迫没想太多......”市保密局的领导专门找到赵局，向他强调了私自复制涉密文件的严重后果和涉密会议召开的保密要求。同时，也批评了文印室的工作人员，对于复印涉密文件未要求履行登记签批等手续，没尽到管理监督的保密责任。“保密观”有话说案例中分管领导保密意识和保密常识匮乏，工作人员只求工作效率，不顾保密纪律，各种违规行为相互交织、互为作用，最终很可能造成国家秘密泄露。机关单位应加强对干部职工的保密教育培训，强化保密责任意识和纪律要求，使其掌握保密管理知识，避免“身在密中不知密，疏忽大意酿悲剧”。在涉密文件复印环节，必须履行审批手续，使用涉密复印机复印，并加盖复印戳记和登记份号。涉密文件复印件应视同原件管理，严格按照知悉范围使用，并做好登记和签收。在涉密会议召开环节，应当履行会议审批手续。对会场进行保密检查和管理，严禁携带手机等无线设备进入会场。对发放的涉密载体编号登记，并注明是否会后回收清点。对参会人员进行保密纪律教育，不得擅自记录、对外传播和扩大知悉范围。本期编辑：木

时光进入1945年初春，随着漫长的冬季宣告结束，和煦的春风吹拂着久经战乱的中国大地。当黄土高原的柳树开始抽芽、花朵露出细蕊，群山环抱的延安城内，陌生的面孔日益多了起来。4月下旬，一场空前盛事在这里拉开帷幕——中国共产党第七次全国代表大会正式召开。艰苦革命岁月，会期几经推迟在中国共产党的历次全国代表大会中，中共七大的筹备时间是最长的。此前的中共六大于1928年6月在苏联莫斯科举行，后来的17年间，中央曾多次筹备召开中共七大，却一再推迟延宕。事实上，早在1931年1月，中央就提出要召开中共七大，但当时苏区正进行第一次反“围剿”。此后一段时间内，残酷的战事持续不断。长征结束不久后，“西安事变”爆发，建立抗日民族统一战线、抵抗日本帝国主义侵略成为党的工作重点，中共七大筹备事宜被搁置。全面抗战爆发后，我党遭遇国民党反共高潮，更面临日军对我各根据地疯狂扫荡、清剿等困难，一直无暇顾及中共七大召开的相关工作。直到1944年中共中央六届七中全会召开，以及1945年《关于若干历史问题的决议》的通过，为中共七大的召开作了充分准备。统筹多方因素，确定会址方案中共七大的召开几经推迟，会址的选择也经历了多次变动。1939年，中央发出召开中共七大的通知后，就开始了会议筹备工作。这期间，安塞和枣园都曾成为“热门备选项”，不过前者由于交通不便且物资匮乏，后者由于地方较小无法容纳数百名代表，先后“落选”。最终，中央经过综合考虑，将会址定在了杨家岭，并着手修建礼堂。由于当时中共七大的召开还处于严格保密阶段，很多人一度认为在抗战艰难时期“大兴土木”是铺张浪费，为此还向中央提出过不同意见。延安杨家岭中央大礼堂旧址1942年，杨家岭中央大礼堂完工。朱德风趣地说道：“这是我们党第一次在自己修建的房子里召开代表大会”。不畏千难万险，奔赴圣地延安为保证会议安全，尽管中共七大会期一再延迟，但对会议代表的资格审核工作却没有丝毫松懈。一方面，中共中央书记处向各地党组织发通知时就强调，所选举的中共七大党代表必须为有一年以上党龄、政治上绝对可靠的正式党员；另一方面，中央组成了以彭真为主任的代表资格审查委员会，逐个审查代表资格。最终，选出中共七大代表755人

在莫斯科近郊的圣三一区五一乡五一村，有一栋淡黄色的欧式建筑。94年前，142名中共代表为了中华民族的前途命运，冒着生命危险，冲破艰难险阻，辗转万里到此召开了中国共产党第六次全国代表大会。这是中国共产党历史上第一次，也是迄今为止唯一一次在国外召开的全国性代表大会。那么，中共六大为什么选在万里之遥的莫斯科召开？乌云密布：会场定在莫斯科1927年，国民党反动势力公然背叛革命，中国大地笼罩在白色恐怖之中，四处可见对共产党员的追捕和屠杀。年轻的中国共产党面临着人心动摇、组织涣散的境遇，中国革命到了最艰难的关头。当前社会的性质是什么，革命的对象是什么，革命的前途和出路在哪里？在这些关系革命成败的重大问题上，党内存在着分歧和争论，迫切需要召开一次党的全国代表大会，来统一思想、凝聚力量、指明方向，带领党和革命走出困境。黑龙江省绥芬河市中共六大历史资料馆内复原的中共六大主会场场景中共六大的召开，经过了近一年的酝酿和筹备。其中，会址的选择是最为棘手的问题。当时的中国腥风血雨，很难找到一个安全保密的场所召开大会。当中共中央得知赤色职工国际第四次代表大会和共产国际第六次代表大会将分别于1928年的春天和夏天在莫斯科召开时，一个大胆的想法产生了：远渡重洋，去莫斯科开会！这样一来，既能确保相对安全保密的会议环境，也能够更为方便地得到共产国际的指导。辗转赴会：秘密穿越国境线大会的地点和场所确定下来了，如何保证来自祖国各地的代表们秘密安全抵达莫斯科，又成了新的难题。共产国际和苏联方面与中共临时中央密切配合，在哈尔滨和满洲里等地安排地下交通站，接送代表秘密过境。1928年4月底至5月初，出席会议的代表们先后到达上海。除小部分从上海乘苏联商船到海参崴再到莫斯科之外，大部分都是先乘船到大连，从大连乘火车到哈尔滨，再通过满洲里、绥芬河的秘密接待站出境，乘火车去莫斯科。赴会的路途遥远艰辛，危险重重，经常会遭遇国民党军警特务和日本警察暗探的跟踪盘查，时刻都处在被捕的风险之中。中共六大代表名单周恩来邓颖超夫妇出席六大途中遭遇的险情，充分反映出了代表们万里赴会的惊心动魄。他们夫妇二人扮作古董商人，从上海乘坐日本商船到大连。船靠岸之时，二人正要上岸，驻大连日本水上警察厅过来几个人，对他们进行盘问，问周恩来是做什么的，为什么买那么多报纸，要去哪里，干什么等等，周恩来都冷静镇定地逐一作答。这几个人又将周恩来带回警察厅仔细盘问，最终没有发现什么破绽。日本暗探又继续跟踪他们一直到了长春，夫妇二人一路上镇定自若，行动如常，化解了危机。最终，他们乘火车到达满洲里，在苏联方面的帮助下，成功越过国境，到达莫斯科。其他代表也都乔装打扮，途中沉默寡言，防止口音惹来麻烦。代表们还“以一盒火柴，抽出几根一齐折断”作为暗号，火柴棍完整接上即代表接头成功。银色别墅：镌刻海外红色印记1928年6月18日至7月11日，中国共产党第六次全国代表大会在莫斯科召开。大会认真总结了大革命失败以来的经验教训，分析了中国的政治经济状况、政治形势以及党的总体路线。选举产生了由23名中央委员和14名候补中央委员组成的新一届中央委员会。邓颖超列席中共六大时所用的证件大会是在秘密情況下召开的，对外没有任何新闻发布。与会代表都用假名或编号发言。比如，瞿秋白的假名是“斯特拉霍夫”。代表们不同当地居民接触，也不在公共场合露面。当地居民知道有中国人在开会，但却并不清楚会议的主题和内容。会议召开后，外界都不知道中共六大是在莫斯科召开的。中共六大统一了全党思想，在一系列根本性的问题上，澄清了党内长期存在的错误认识，对中国革命的恢复和发展发挥了积极作用。2016年，在中俄两国元首的关怀下，中共六大会址常设展馆在位于莫斯科郊外五一村会址旧址基础上修复建成并正式对外开放。如今，那栋当年被称作“银色别墅”的建筑，是中国在海外唯一关于中共党史的常设展览馆，成为了一张红色的“中国名片”，一处追寻初心使命、了解中国革命历程的海外红色印记。本期编辑：木

隐患，通常指潜藏或不易发现的危险或祸患。墨菲定律提示我们，如果存在失泄密隐患，即使这种可能性极小，也必然导致泄密事件发生，并造成重大损失。我们不妨来看看以下3个案例。典型案例案例1

最近，美国前总统特朗普位于海湖庄园的住所被搜出涉密文件的新闻，引发国际舆论强烈关注。今年1月初，美国国家档案和记录管理局从海湖庄园取回15箱包含机密信息的文件。到了8月，美国联邦调查局直接出手，再次“突袭”海湖庄园，并带走30余项物品。近日，美国司法部公布了联邦调查局书面证词的部分内容。证词显示，联邦调查局对相关文件进行筛查分类后，发现其中100余份文件标有密级，54份为“秘密”、31份为“机密”、18份为最高级别的“绝密”。美国媒体报道称，其中一份描述某国军事防御能力的文件，涉及该国核武器等情况据媒体报道，美情报机构正在对这些文件的潜在风险进行评估，结果如何尚未有定论。不过事件本身却从另一个角度给我们以启发，那就是涉密人员离岗离职时，若不对其加强保密管理，很容易留下泄密隐患，保密风险极大。涉密人员在离岗离职前的工作中，能够接触、知悉和掌握一定数量的国家秘密信息。一旦外泄，将使国家安全和利益遭受损害。但从具体实践来看，部分单位对涉密人员离岗离职的保密管理存在漏洞，对离岗离职涉密人员的保密提醒教育不充分、对涉密载体的清退不到位，对涉密人员去向的掌握不明确，以至于近年来涉密人员“私自携密”离岗离职的情况时有发生。那么，机关、单位应如何加强涉密人员离岗离职的保密管理呢？第一，严格保密审查，把好出口关清退涉密文件、涉密信息设备。涉密人员离岗离职前，机关、单位应严格审查，由组织人事部门会同保密工作机构，督促涉密人员对暂存或持有的涉密文件、涉密信息设备进行清点并登记造册，报本部门负责同志复核、签字。文件、设备需要移交的，办理移交手续；不再使用的，按照涉密载体管理有关规定进行销毁。取消访问权限、出入权限。机关、单位应根据涉密载体移交情况，收回原涉密人员的系统访问权限，封存或禁用其系统账号、关闭原设备接入端口。此外，还应及时收回其出入涉密场所或保密要害部门、部位的权限，如注销门禁账号口令、变更门禁卡权限等。第二，进行保密教育，把好思想关签订保密承诺书。涉密人员离岗离职前，机关、单位应组织其签订保密承诺书，明确其离岗离职后应履行的保密义务以及违反承诺应承担的法律责任，并对涉密人员应承担的保密义务作出明确的要求或约定。进行保密提醒谈话。涉密人员离岗离职前，所在机关、单位应对其进行保密提醒谈话，告知其离岗离职的有关管理措施，如明确脱密期起止时间、管理单位和管理具体要求，并了解其离岗离职后的具体情况，如去向、就业单位等。第三，强化监督管理，把好收尾关涉密人员离岗离职后，机关、单位不可有“无事一身轻”的心态，还要根据涉密人员离岗离职的不同情况，对其进行脱密期管理。涉密人员离岗（离开涉密工作岗位，未离开本机关、本单位）或退休的，脱密期管理由本机关、本单位负责。涉密人员离开原涉密单位，调入其他单位的，脱密期管理由调入单位负责。其他性质的离职人员，应当主动向机关、单位报告去向，机关、单位为其办理离职手续的同时，须委托相关保密行政管理部门或公安机关等负责其脱密期管理。与此同时，机关、单位应进一步细化相关管理措施，通过多种途径，与离岗离职的涉密人员保持联系，了解其脱密期内遵守保密法律法规、单位保密规章的情况，如是否从事与原涉密岗位相同的涉密业务活动、是否到有境外背景的机构工作、是否发表涉及原单位未公开工作内容的文章等，以加强监管。本期编辑：高

居安思危，思则有备，备则无患。本周，一年一度的国家网络安全“顶级盛事”——国家网络安全宣传周在安徽省合肥市正式拉开帷幕。2022年国家网络安全宣传周活动时间为9月5日至11日，由中央宣传部、中央网信办、教育部、工业和信息化部、公安部等十部门联合举办自2014年国家网络安全宣传周举办以来，至今已经走过9个年头。今年的国家网络安全宣传周继续以“网络安全为人民，网络安全靠人民”为主题，这是因为网络安全不仅是国家宏观层面的战略性问题，也与普通老百姓息息相关。关注：网络环境存在安全隐患当今时代，网络信息技术日新月异，已全面融入人们的生产、生活。但网络在极大促进经济、社会发展的同时，也带来了前所未有的风险挑战，留下了不容忽视的风险隐患。网络黑客肆意进行网络攻击，操纵被攻击对象电脑；不法分子收集手机信息恶意注册、出售网络账号；手机软件强制授权、过度索权，超范围收集用户信息……这些违法行为，有的会使我们的电子设备遭病毒入侵，从而无法正常使用；有的泄露我们的个人信息，使我们在网络世界无奈“裸奔”。情节严重的，还会给我们带来经济、人身安全方面的威胁。网络安全为人民，近年来，国家出台了网络安全法、数据安全法、个人信息保护法、关键信息基础设施安全保护条例等一系列重要法律法规，为构建良好的网络生态环境提供了法治保障。与此同时，相关部门加大工作力度，依法严厉打击网络黑客、电信网络诈骗等违法犯罪行为，坚决维护了群众利益、社会稳定和国家安全。网络安全靠人民，则需要人民群众发挥在网络安全中的主体作用，切实提升网络安全意识和风险防范能力，真正做到维护网络安全，人人有责、从我做起。那么，在我们日常生产、生活中，究竟有哪些常见的网络安全隐患，又应当如何有效防范呢？注意：六个常见网络安全隐患1系统漏洞电脑系统漏洞的威胁主要来自于网络攻击。不法分子会利用电脑系统存在的漏洞和安全隐患，对电脑的硬件、软件进行攻击，从而达到获取重要数据或制造破坏的目的。2恶意程序恶意程序通常是指带有不良意图而编写的电脑程序，主要包括计算机病毒、间谍软件、勒索软件、恶意广告软件等。电脑系统一旦被植入恶意程序，轻则操作失灵，重则遭遇数据丢失。3钓鱼网站钓鱼网站是网页仿冒诈骗中最常见的方式之一，常以垃圾邮件、即时聊天、手机短信或虚假广告等方式传播。用户访问钓鱼网站后，可能泄露账号、密码等个人信息。4山寨软件山寨软件经常会通过模仿一些知名软件来吸引用户下载、安装。一旦得逞，其会通过开启后台权限等方式，偷偷收集用户的位置信息、通话记录、电话号码等敏感信息，并将其上传至服务器。5恶意二维码恶意二维码由恶意网址通过网络技术生成而来。用户一旦使用手机扫描，就会通过链接进入二维码“背后”的恶意网站，或遭引诱输入个人信息，或被偷偷开启手机后台权限。6虚假免费WiFi为了节约流量，一些用户出门在外时，会选择连接周边的免费WiFi，这就给不法分子留下了可乘之机。他们会打着提供免费WiFi服务的幌子，通过后台侵入用户手机，窥探隐私、收集数据。防范：四个要点要牢记“网”罗天下的时代，我们若想有效防范风险隐患，一定要记住以下四个要点。1电脑防护不可少为电脑安装防护软件并开启防火墙。及时更新电脑系统和软件版本。下载软件必须通过正规渠道。定期备份电脑中的重要数据，防止丢失。2重要设备保护好不随意丢弃、出售旧手机、平板、智能手表等电子设备。及时更新设备系统和软件版本。软件安装过程中，谨慎开启敏感权限（如定位、录音录像等）。定期检查电子设备的运行情况，防止数据“偷跑”。3一些情形是圈套不随意点开来历不明的邮件、网站链接。不随意向外提供手机收到的验证码。不随意扫描来历不明的二维码。不随意在网上参与小测试、小调查。不随意使用来历不明的免费WiFi。4良好习惯要记牢电脑、手机、平板等应使用相对复杂、独立的强密码。不在网络过度分享家人、住址等敏感信息。尽量不在网络留存身份证号、手机号等重要资料。发现个人信息泄露的情况，及时向有关部门反映。本期编辑：高

在武汉市武昌区繁华的解放路北段西侧，有一条闹中取静，长405米、宽12米的都府堤街。清朝时官府于此筑堤，堤近都督府衙门，故名督府堤，亦称都府堤。走进都府堤街20号，这里静静掩映着一片清末民初风格的学堂建筑群，砖木结构，朱柱青瓦。大革命时期，此处曾是湖北省立第一小学的校址，同时也是湖北革命的指挥机关。1927年4月27日，正是在学校的风雨操场（学生们下雨天上体育课的地方）里，举行了中国共产党第五次全国代表大会开幕式。中共五大会址江城赴会：秘密交通功不朽中共五大是在帝国主义的炮口威胁下和反动军阀屠杀共产党人的枪声中召开的。五卅运动后，随着国民大革命高潮的到来，革命阵营内部分化日益明显，以蒋介石为代表的国民党右派和反动军官先后制造了一连串惨案、叛乱和反革命政变，向共产党人挥舞血腥屠刀。这时期，大批共产党人牺牲，党的组织遭到严重破坏，大革命宣告局部失败。山雨欲来风满楼，面对错综复杂的矛盾和尖锐激烈的斗争，党内达成共识：必须认真研判当前局势并采取果断行动，以挽救革命。于是，经过一段时间筹备，党中央决定在武汉召开第五次全国代表大会。风云突变之时，江城赴会并非易事。中共五大召开前，全国已有党员57967人，这是不容忽视的革命力量。如何能在各地反动军阀疯狂举起屠刀、帝国主义军舰云集武汉江面的情况下，保证党代表安全保密地抵达武汉，顺利召开会议，成为摆在党中央面前的首要难题。中共五大会址由于党在铁路、码头、轮驳、海员和人力车等工会中都有强大力量，为安排地下交通线提供了极其便利的条件。中共中央不仅很早就开始通知各地党组织秘密推选党代表，还安排代表们通过党的秘密交通路线，从各地乘船、乘车甚至步行来到武汉开会。当时，通往武汉的秘密地下交通线主要有3条，第一条从上海出发，乘轮船到达武汉；第二条从广州出发，北上韶关、衡阳、长沙等地到达武汉；第三条从北京沿平汉铁路南下，经河南到武汉或者从北京经天津乘船南下到上海，转乘轮船到武汉。可以说，党内交通系统为保障中共五大的顺利召开，发挥了重要作用。问路前方：茫茫楚天明灯照那是1927年4月27日，一个看似平常的周三，湖北省立第一小学却突然热闹起来。这天，来自山东、湖南、湖北、上海（江浙）、江西、河南、山东、山西、四川、安徽和北方等11个省区党组织代表济济一堂，隆重举行中共五大开幕式。中共五大会场照片同时出现在会场的，还有共产国际代表，英、法、美等国共产党代表，中华全国总工会、全国农民协会和共青团代表等。此外，国民党也派出汪精卫、谭延闿、徐谦、孙科等出席大会。中共五大会场照片中共五大开幕式在湖北省立第一小学举行，正式会议则改在汉口黄陂会馆召开，这是中共中央慎重考虑后做出的决定。湖北省立第一小学原本就是陈谭秋等人进行革命活动的秘密联络点，校长王觉新是中共党员，校内都是进步师生，比较可靠；学校出入人多，不易引人注意。此外，选址这里开会，也是因为小学距毛泽东负责的农民运动讲习所不远，农讲所有实行军事化管理的学员，可以负责会议的安保工作。武昌中央农民运动讲习所旧址为了避免加重武汉国民政府的“赤化色彩”，也为了防备反动派袭击，中共五大以半公开方式进行，不许报纸上刊载有关消息。开幕式结束后，大会随即转移到相对偏僻的汉口黄陂会馆秘密召开。这既是为了方便中共中央机关人员和共产国际代表参会，同时也有安全保密因素的考虑。东方欲晓：星星之火将燎原黄陂会馆开会期间，会场门口没有明显的标识，代表们也没有出席证，会议每天变换进出口令，参会代表凭口令出入会场，如第一天上午用的是“冲锋”二字。与此同时，中共五大在会议材料和会议记录方面做了严格的保密处理，外语和速记符号组合而成的会议记录有如“天书”，保密性极强，不经速记员本人整理根本无法解读其内容。如今，虽然有关方面找寻到原始会议记录，但速记员是谁，他/她最终身在何处，仍然不得而知。因此，这些文件就成了永远的“秘密”以及我党早期保密工作的重要“物证”。中共五大会议记录会场内，是关于革命方向的激烈讨论；会场外，是血雨腥风的斗争考验。中共五大开幕次日（4月28日），中国共产党的主要创始人和领导人之一李大钊即在北京英勇就义，表现出共产党人坚强的革命意志。当历史的时钟走到1927年5月9日，历时13天的中共五大宣告结束。虽然会议没有就如何建立党的革命武装等迫在眉睫的重大问题提出有效的具体措施，没能从根本上扭转大革命失败的结局，但其作为中国共产党幼年时期探索中国革命艰难历程的重要环节，为党在思想理论、政治路线、党的建设等方面做出重要贡献。会议创造了党历史上多个“第一次”：第一次初步健全中共中央领导机构，第一次正式确立党的组织原则是民主集中制，第一次选举产生中央监察委员会，第一次提出“政治纪律”概念，并置于突出地位……这都对马克思主义与中国革命实践相结合、加强党的建设产生了深远影响。东方欲晓，莫道君行早。虽知前路坎坷、命运未卜，但革命事业必胜的理想信念激荡在每位代表的胸怀。告别时刻，他们纷纷起身离席，彼此相拥而别后，走出黄陂会馆，迈着坚定的步伐奔赴革命一线，继续将星星之火燎原于神州大地。本期编辑：高

在清代12位皇帝中，雍正皇帝（1678-1735）堪称首屈一指的“网红”。20多年前面世的电视剧《雍正王朝》，迄今还处于观看排行榜的前几名，“朕就是这样的汉子”等惊人的奏折批语更是广泛流传于网络，让这位曾经权倾天下、高深莫测的皇帝变得真实可感。雍正画像而在清史专家眼中，雍正也确实是一位颇有作为、影响历史的君主。著名清史专家冯尔康在《雍正传》一书中，全面客观地描述了雍正的思想、作为和性格，认为雍正是“康乾盛世的有力推进者”“促进清朝历史发展的政治家”。在清代保密史上，雍正也是一位承前启后、举足轻重的重要人物。大力推行奏折（密奏）制度从汉代开始，就有密奏（封事），但始终处于非制度化状态。著名史学家钱穆在《国史新论》中明确指出，在明代以前，“皇帝的秘密信件，绝不算是政府的正式公文，绝不能取得政治上法理的地位，但在清代是取得了。”清代的这一重大变化，始于康熙时期，但完成这一根本转型的是雍正皇帝。首先，雍正始终坚持亲自阅看奏折，“各省文武官员之折，一日之间，尝至二三十件，多或至五六十件不等，皆朕亲自览阅批发，从无留滞，无一人赞襄于左右，不但宫中无档可查，亦并无专司其事之人。”雍正朱批其次，保密制度十分严密。雍正曾在李秉忠的奏折上批示：“朕有旨，一切密谕，非奉旨通知，不许转告一人。”“若不能密，不如不奏也。”在鄂昌的奏折上也朱批说：“密之一字，最为紧要。”雍正规定，奏折发交六部处理的，必须删去皇帝朱批，有时连上奏人姓名都要删去。臣僚之间不得互相打听奏折和朱批内容，不得在公开性的题本中直接引用，更不得擅自刊刻或者公开宣扬。这和现代保密法上“有必要知悉”、根据工作需要知悉的原则一致。奏折的外包装再次，赏罚分明。雍正时期，许多高官大员均曾因泄密或者违反保密规定受到处分，比如闽浙总督觉罗满保、山西巡抚诺敏、江苏布政使鄂尔泰、云南巡抚杨名时，均因擅自披露皇帝在奏折上的批示，被雍正暂停奏折权。这对其他官员是有力的震慑。雍正还注意及时解决奏折制度实行中暴露的问题。比如雍正明确要求，一些地方督抚通过奏折请示获准的事项，仍要通过正常程序上报中央有关部门，不得以有皇帝的批示径自实施。这对防止督抚借奏折侵夺六部职权，打破官僚体系平衡，引起政局动荡有重要作用。又如一些官员借着给皇帝上奏折的机会，行告密之实。雍正对此头脑也很清醒，没有为下属所欺。比如石礼哈密奏李卫诸多不法情形的奏折，但并未影响雍正对李卫的信任。清朝名臣李卫雍正推行奏折制度的意义不仅是在保密方面。在康熙时期，密奏主要功能是搜集信息，充当的是告密的作用。雍正使密奏的功能发生重大改变，从单纯的告密成为君臣讨论政事的重要手段，耗羡归公、摊丁入亩、改土归流、西北用兵等重大决策，都是君臣在来往密奏中反复讨论决定的。雍正还曾阐述奏折用意：“国家庶务殷繁，亦有不便宣露于众者，亦有本章谕旨所不能尽者，亦有一时不能即定者，故于密奏内往来斟酌”。这与现代法学家对行政决策过程应当保密的解释几乎一致，且可互相补充、印证。清人昭梿《啸亭杂录》卷一说，雍正帝是担心泄密（“虑本章或有所漏泄”），所以一切紧要政务都命上奏折。《啸亭杂录》实施“秘密建储制”秘密建储制这种皇位继承方法，在波斯曾经有过，但我国此前历史上没有实施过。清代康熙末年，围绕太子之位风起云涌，政局动荡，最后康熙帝决定“建储而不宣制”。但这是迫于形势的不得已之举，也受到一些质疑，雍正被质疑篡位便与此有关。雍正基于前朝的经验和教训，即位之初，就明确宣布实施秘密建储政策。雍正元年（1723年）八月，雍正将弘历（乾隆）册立为太子，将亲书圣旨密封后，当着诸王大臣之面，藏于乾清宫最高处的“正大光明”匾之后。但在公开场合，弘历在接受教育、参与政务及生活待遇等各个方面，与其他皇子相比并没有明显特殊之处。乾清宫“正大光明”匾与公开建储相比，秘密建储的基本特点和关键要素就是保密。除皇帝本人以外，包括储君在内的所有人均不知情。这样做一方面可以避免太子身份暴露，遭到其他皇子谋害或者打击（特别是在太子年幼时），确保建储计划的顺利实施；另一方面通过限制乃至剥夺储权，不仅可以防止太子与皇帝抢夺权力而发生尖锐矛盾，也能防止太子与朝臣及其他皇子结党，从而诱导、迫使所有潜在皇位继承人（包括太子本人）和广大臣子紧密团结在皇帝周围。雍正之后的乾隆、嘉庆、道光、咸丰均实行此制，前后达128年之久，对清代政治产生了重大影响。乾隆与诸皇子此外，雍正还大张旗鼓整顿泄密问题，极大地扭转了政治风气。康熙末年，因为太子废立等原因，政务废弛，保密纪律也遭到严重破坏。一些关涉紧要之案与缉拿人犯的奏章和文书还没有呈报给皇帝，“已先传播于众口”，一些要犯因此潜逃。雍正即位之初，专门给内阁下旨，提出严厉批评，要求以后“一切本章以及咨呈文书”均要“密封投递”，“各该管官，应谨慎办理，以防漏泄。倘有疏忽，将来事发之日，究问根由，必将漏泄之人及该管官员，从重治罪。”最后要指出的是，雍正在保密上的思想和作为，特别是他大力推行的奏折制度和秘密建储制度，固然强化了政权，提高了效率，但也带来了过度保密等弊端。清末龚自珍《上大学士书》曾经批评当时的公务制度说：“昔雍正朝以军务宜密，故用专折奏，后非军事亦折奏，后常事亦折奏，后细事亦折奏。”这一席话值得令人深思。本期编辑：王

案情回放最近，为进一步加强单位保密管理工作，某军工集团公司按照上级主管部门要求，着手在集团内部开展保密安全自查活动。这天下午，集团保密办工作人员严小保和同事们成立了检查组，带着检查工具来到谢小米所在的办公室。刚一敲门，就见谢小米立马起身：“欢迎检查组同志们，快请进！”严小保一面带着检查组同志们往里走，一面和大家打招呼：“稍微耽误大家一会儿时间，我们尽快完成保密检查，争取不影响大家工作。”“没事，没事，你们辛苦了，还请多指导我们啊！”办公室另一位同事微笑着说。检查组环顾了一下办公室，正式开始检查。他们先是查看了办公桌上的文件，摆放整齐，没有密件；又请谢小米打开密码柜，柜子里涉密文件台账登记规范、账物相符。这时，谢小米过来给大家倒水。他笑着冲严小保说：“这次真的要请你把心放到肚子里。上回检查，你批评我乱放文件后，我‘火速’整改啦。今天你随便查，文件管理绝对符合保密要求！来来来，大家喝杯水，休息休息。”严小保来到了谢小米办公桌前，点着头说：“是啊，文件管理绝对不能马虎，大多数失泄密案件都跟文件管理不规范有关。”说完，他指了指谢小米办公桌上的电脑：“你把电脑打开，给我看看吧。”谢小米连忙输入登录密码打开电脑，说：“严大专家请看，我这上网机里绝对没有涉密文件，办公室都自查好多遍啦。”严小保逐一打开文件夹检查，表情渐渐严肃起来。他在电脑“近期工作”文件夹和微信文件夹里看到了两份文件：《集团关于落实专项任务的工作方案》及《集团落实专项任务计划表》，一看就是落实上级专项任务的派生文件。刚刚检查保密柜时，他看到上级下发的有关专项任务的文件是机密级国家秘密，保密期限20年。严小保指着电脑上的文件问：“谢小米，这是你们起草的文件吗？这些执行涉密专项任务的文件，不但没定密，还出现在连接互联网的电脑上，到底是怎么回事？”谢小米愣了一下，犹犹豫豫地说：“我们起草的方案和计划表，执行范围只是在咱们集团内部。而且，我们也不是全文转发上级密件，只是摘抄了和咱们集团业务相关的部分内容，所以没有定密。”谢小米顿了顿，又说：“你也知道，关于专项任务的文件，给各部门发的都是纸质版。我们没有电子稿，只能一个字一个字敲出来。起草文件的时候，为了编辑方便，就用微信文件传输助手保存了一下。”“派生文件不定密，还用微信传输，你们这两个问题都很严重。”听到这，严小保坐不住了。他让谢小米马上把电脑断网，并将其封存，上交集团公司处理。事后，谢小米因违反保密规定，被给予纪律处分；相关人员对办文流程把关不严，也受到严肃批评。“保密观”有话说定密是保密管理的源头。按照保密法要求，机关单位执行上级确定的国家秘密事项，需要定密的，根据所执行的国家秘密事项的密级确定。这里“需要定密的”限定，就是要求机关单位对产生事项与所执行、办理事项本质上是否相同作出判断。一般而言，派生事项与已定密事项密点或者主要内容一致的，或派生事项系对已定密事项密点或者主要内容进行概括总结、编辑整合、具体细化的，就属于“需要定密的”派生定密情形。文中，谢小米与其同事在落实涉密专项任务过程中，没有按规定将派生文件定密，导致涉密信息在互联网上传播，属于违规。对此，相关工作人员应引以为戒，加强学习，掌握派生定密的有关要求，做到准确定密，不错定、不漏定。同时，单位定密承办人和定密责任人应切实担负起定密职责，依法依规提出定密意见，才能对国家秘密进行有效保护。此外，谢小米把微信文件传输助手当做“中转站”传输涉密文件，这种做法是极其错误的。微信本质上属于互联网工具，即使文件点对点发送或仅发送到文件传输助手，上传的文件也会经过程序后台服务器进行识别。如果是涉密信息，相当于“在互联网及其他公共信息网络或者未采取保密措施的有线和无线通信中传递国家秘密”，属于违反保密法的行为。机关单位应加强保密管理，原则上不提倡微信办公，因工作特殊确有需要的，交流内容严格限定为周知性的一般信息，禁止涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密及个人隐私。本期编辑：高

案例回放周一上午，某市市政府机要交换站内一片繁忙，各机关单位机要交换员都在忙着收取和投递涉密文件。市保密局机要交换员严小保刚刚给160余份装有某秘密级会议通知的文件袋贴完二维码，正准备逐一投递入柜。“小保，这么巧，你也来发文啊”，严小保回头一看，是L局机要交换员谢小米。他俩是老相识了。谢小米今天要收取的文件不多，他忙完之后，主动走过来对严小保说：“小保，你这100多份得投到啥时候，我帮你一块干吧，你单位远，别耽误回去吃中午饭。”严小保想谢小米是老机要交换员了，投递文件轻车熟路，应该不会出什么岔子。他看了看手表，确实已经快十一点了，而且自己这会还想去个洗手间，于是便一口答应：“好吧，你帮我把这些单位的投了吧”。说罢，便递给谢小米一摞贴完二维码的文件袋。严小保从洗手间回来，看到谢小米正在投递，他们二人分工明确，密切配合，不到半个小时就将所有会议通知投递完毕了。一周之后，那个秘密级会议如期召开，可直到会议结束也不见S局相关人员到会。会后负责会议签到工作的严小保向S局办公室打电话了解情况，对方告知并未收到会议通知。严小保心里一惊，心想怎么会没收到呢？到底是哪出了问题？他理了一下思路，决定先去机要交换站调取一下投递信息。果然，在机要交换站当天的投递记录里，并没有找到向S局投递文件的记录。这下严小保就更不明所以了，“当天明明都发出去了啊，怎么会没有记录呢？”严小保大脑飞速转动回忆着，“对了，莫不是问题出在谢小米身上了？那天他帮忙投递来着，我还去了一趟洗手间。”事不宜迟，严小保马上拨通了谢小米的电话。谢小米想了想说，上周帮忙投递的时候，刚巧碰到S局的机要交换员小刘取完其他文件准备回单位，为节省时间，谢小米直接将涉密会议通知交给了小刘，而没有进行扫码投递入柜、再由小刘开柜取出的程序。严小保回到单位，将事情经过报告了领导，并对自己请人代投密件的行为作了检讨。后经S局保密办调查得知，小刘将涉密文件取回单位后，碰巧遇到其他需要紧急处理的事情，并未第一时间与单位进行登记交接，而是将文件袋放在了办公室的密码柜中。更巧的是，第二天小刘生病请假，之后就彻底将这件事忘在了脑后。这一系列巧合，使得涉密会议通知“不翼而飞”。事件的直接责任人谢小米和小刘均被调离工作岗位。严小保也因工作失误，受到了单位通报批评。“保密观”有话说保密法第二十一条规定，国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁，应当符合国家保密规定。实施条例中对收发国家秘密载体又做了详细阐释：收发国家秘密载体，应当履行清点、编号、登记、签收手续。使用文件投递柜传递涉密文件，虽然不是人与人面对面交接，但是入柜前需要扫描文件袋上的二维码，相当于履行了登记手续。领取人开柜取出时，文件柜自动记录取出时间，相当于履行了签收手续。而谢小米投递涉密文件时，未按规定履行扫码登记入柜程序，直接将文件交给小刘，就等于谢小米和小刘并未履行登记签收收手续。同时，小刘回到单位后没有第一时间与单位进行交接，私自留存涉密文件。身为机要交换员的谢小米和小刘，明知行为违规，依然贪图便利，不按工作流程办事，违反了保密法律法规对涉密文件传递的相关规定，理应受到相应处理。机关、单位应加强涉密人员的保密教育，增强涉密人员的保密意识和责任意识，细化涉密文件全生命周期内各环节的保密管理制度和监督机制，做到环环有记录，全程可追溯。本期编辑：木

1925年1月中旬，距离春节仅剩十几天时间，十里洋场的上海滩，市民们都在忙着喜迎新春。寒风呼啸中，在闸北铁路轨道旁“广吉里”的一座石库门建筑附近，却出现了一些陌生面孔。他们，正是从全国各地前来参加中共四大的党代表们。国共合作

案情回放这天一早，严小保外出公干。走到半路，接到市里电话，有份紧急文件要求立即领取并于第二天下班前办完，不能耽搁，否则影响全市一盘棋的工作部署。挂了电话，严小保想了想，文件挺着急还很重要，可是自己今天一天都回不了单位，只能请人帮忙代领一下。他打了一圈电话，只有谢小米眼下有空，他就拜托谢小米跑一趟。谢小米爽快地答应：“包在我身上，没问题。”严小保有点不放心，叮嘱他，“取回来先交机要室登记哈……”谢小米有点不耐烦地说了声：“知道啦”，就挂了电话。心想取文件这点小事，一点技术含量没有，严小保纯属多此一举。第二天一早，严小保一到单位，立刻去找谢小米，“你昨天领回的文件呢？是交机要室了吗？”只见谢小米飞快地敲着键盘，头也不抬地朝旁边努努嘴，“领回来两份文件，一份标着秘密级，一份标着内部，我现场打开信封核对了，回来就放在那边堆文件的办公室桌上。”严小保当即傻了眼，三步并作两步奔向办公桌，只见一个装文件的牛皮纸信封孤零零地躺在一堆文件上面，他拿起来一看，里面空空如也，他赶忙在文件堆里翻找文件。翻了半天，严小保总算找到了两份文件。看着文件皱巴巴的纸张，严小保十分生气。从昨天上午到今天早晨，两份文件就这样堂而皇之地摆在人来人往的办公室里，被人翻阅、复印、拍照的可能性很大。严小保拿着文件走向谢小米，严肃地说：“昨天我在电话里是不是叮嘱你取回文件要交机要室啊，你就这样大大咧咧地把密件摊在桌上，泄密风险多大啊，你脑子里就没有一点保密意识吗？”谢小米依然忙于手头工作，头都没抬地说：“严哥，你放心，那些文件我都仔细看过了，是些日常工作内容，没啥秘密，出不了啥事。”“唉……”，严小保叹了口气，真后悔当初让谢小米代领文件。这件事上，自己也有责任，在一定程度上导致了涉密文件知悉范围的扩大，还将其陷于泄密风险之中。他思忖再三，叫上谢小米，一起去找部门领导，把事情前后讲了一遍，并主动承认了错误。刚刚还深不以为然的谢小米此时也低下了头，感觉到自己行为的不妥。单位内部对两人违反保密规定的行为进行了通报批评，并扣发两人当月奖金。“保密观”有话说在这次事件中，严小保错在违反单位保密要求，未报告领导，私自安排非机要人员领取涉密文件。谢小米的问题在于：擅自拆开涉密文件阅读；文件领回单位，未能第一时间交机要部门登记保存；也未将涉密文件锁入保密柜，存放在安全保密的环境之中。在领取文件这样一个看起来很小的环节上出问题，直接反映出少数机关单位工作人员保密意识薄弱，思想麻痹，对于涉密载体各环节的保密管理要求等不清楚、不了解。这样的案例屡见不鲜，经常会发生在我们身边。保密工作不容小觑，关系单位正常运转，关系国家安全利益。时时刻刻都应绷紧保密这根弦，抓实、抓好每一个保密工作细节。本期编辑：木

中共三大会址纪念馆（今广州市越秀区恤孤院路3号）1923年5月，时任中共北方区负责人之一的罗章龙收到了一封署名"钟英"的信，邀请他6月去广州参加一个重要会议。罗章龙从北京坐火车到达天津，乘海轮到达上海，再乘船前往广州。到了广州，一位名叫"管东渠"的先生接待了他。钟英是谁？"管东渠"先生又是谁？罗章龙参加的重要会议是什么？这一切都要从1923年的中国讲起。钟英相邀：三大代表齐聚羊城99年前的中国，革命浪潮风起云涌。京汉铁路大罢工在军阀的血腥镇压下失败，全国工人运动步入低谷。刚成立两年的中国共产党举步维艰，势单力孤。面对敌强我弱的艰难困境，中国共产党人敏锐而深刻地认识到，只有发动广大人民群众，团结其他民主力量，才能取得反帝反封建民主革命的胜利。因此，迫切需要召开一次大会来明确方向、统一思想、建立战线。当时孙中山在南方重建革命政权，广州的政治环境相对稳定，也可以合法地开展革命活动。在共产国际的建议下，中共中央从上海迁往广州，着手筹备召开第三次全国代表大会。中共中央机关广州办公旧址——春园(新河浦路24号)和一大、二大相比，三大在广州相对宽松的形势下召开，算是一次半公开的会议。但是我党在会议筹备和召开过程中，保密工作丝毫没有松懈过。中央以“钟英”为化名，写信给各地党组织，通知各地“根据区内党员人数，大约十人选出一名代表，来广州参加党的第三次全国代表大会”。代表们收到通知后，陆续动身从祖国各地秘密奔赴广州。北方区的代表出于安全保密的考虑，分批、分时间、分路线动身。当时从北京到广州可谓路途遥远，旅程艰辛。于是就有了开头罗章龙辗转多地抵达广州的经过。抵达后，代表们还特意乔装成本地人的模样，混迹于人群之中，避免引人注意。开天辟地：保密责任写进党章当时广东区委受中央委托，承担了代表接待引导、食宿安排等许多筹备工作。广东区的粤语谐音“管东渠”，这也是广东区委的代号。大会的选址就是由“管东渠”一手操办的。中共三大会址旧景会址定在当时广州东山华侨聚集区的一处僻静之所。这是一幢两层砖木结构的普通楼房，表面看上去又脏又旧，很久没人居住，因此很不显眼，起到了安全保密的作用。会场距离部分代表居住的春园不到200米，也便于代表安全参会。1923年6月12日至20日，党的三大在广州召开。这是一次在中国革命历史进程中有着深远意义的大会。会议决定，全体共产党员以个人身份加入国民党，同国民党建立统一战线，这为第一次国共合作做好了思想、政治和组织上的准备。会议还开创了党的历史上许多个“第一次”：第一次修订了党的章程，第一次制定了《中国共产党党纲草案》，通过了党史上第一部《农民问题决议案》等等。党员自请出党，须经过区之决定，收回其党证及其他重要文件，并须由介绍人担保其严守本党一切秘密，如违时，由区执行委员会采用适当手段对待之。

案情回放谢小米这两天特别兴奋，刚刚在航天单位工作一个月，他就被委派了进场任务，去的还是向往已久的大草原。出差的前两天，谢小米每天起早贪黑，向其他老师虚心求教，总算把自己那一摊事儿搞清楚了。但他心里还是没底，就把出差需要的技术文件都打印了一份，打算随身携带。谢小米正在装订文件，恰巧被同去出差的严小保撞见:“你明天都要出发了，还打印这么多文件干嘛？”谢小米说:“我怕到时候一紧张，有些东西记不住，就把文件带上确保万无一失嘛。”严小保问:“这里面有涉密文件吗？经过携密外出审批了吗？未经审批任何密件都不能带离工作区。”谢小米说:“啊？这可没人跟我说呀！我现在马上就去打申请！”进场后的第一个傍晚，谢小米站在草原上看到红霞满天，情不自禁地举起手机想把眼前的美景记录下来。严小保撞见了这一幕，赶紧上前询问:“刚刚拍的风景里，没有装备吧？”谢小米说:“我就拍了日落，没注意有没有拍到装备，我马上看看！”严小保说:“咱们的装备是一定不能拍的，试验场地也不能拍。”谢小米点点头说:“我之前没想那么多……你看，我拍的都是天空、云彩和树，没有涉密内容。下次我一定注意！”晚上回到宾馆，谢小米整理好自己拍的美景照片，挑出来最好看的几张发到朋友圈，不一会儿就收到了很多评论和点赞。与此同时，谢小米也收到了严小保的微信消息:“你发的朋友圈有位置信息，这个是不允许的。”谢小米吓得赶紧打电话问严小保怎么办。“你立即删掉，避免扩大传播范围。下次记住，所有跟工作相关的内容都坚决不能发到互联网上，而且绝对不能有位置信息。要是被间谍发现你是一个航天工作者，再顺藤摸瓜找到我国的试验场地，他们就可以通过各种手段进一步窃取国家秘密。”严小保想了想说:“还有其他要注意的，我一块儿跟你说说。做完试验不准擅自汇报试验结果，工作群里发红包和庆祝图片之类的也是禁止的，一切结果都等待试验队伍统一口径汇报。”谢小米说:“还好你提前跟我说了，不然我还打算做完试验第一时间跟家里汇报情况呢。”“保密观”有话说谢小米作为一个航天职场新人，认为工作中产生的涉密文件和资料，只要自己保管好不丢失，就可以随意带离办公区域。殊不知，涉密载体的产生、传递、复制、保管、销毁等环节都有详细规定，任何密品带离工业区都要经过审批。这说明谢小米在保密规章制度执行方面经验不足，需要加强保密教育培训。按照保密要求，进场前、进场后所有试验队员均应接受保密教育培训，深入学习相关保密规章制度。另外，谢小米有个思想误区，认为只要不泄露涉密信息，不发布有明确保密标识的内容就没问题了。他没有意识到，自己在试验场地随手拍照，又在朋友圈发布工作位置信息的行为，会造成极大的泄密隐患。按照相关保密规定，不得以任何形式在互联网发布与工作相关的敏感信息。互联网传播速度快、范围广，涉密信息一旦上网，会立即扩散。同时，互联网上的信息就算删除或撤回，也可能留下痕迹，使不法分子通过这些痕迹了解我们的职业信息、工作性质等，从而进一步挖掘更多信息。因此，互联网保密管理应更加严格，不仅要牢牢守住涉密信息不泄露，还应确保敏感信息不上网。本期编辑：王

今天，是中国共产党成立101周年纪念日。众所周知，1921年7月的上海，见证了中国历史的重大转折。在一个寻常弄堂里，一群满怀理想的年轻人秘密召开了中共一大，组建了伟大的中国共产党，从此拉开浩瀚革命的序幕。时隔一年，也是7月，看似平静的上海滩再次迎来一群风尘仆仆的年轻人。他们，是前来参加中共二大的各地党代表。油画《中国共产党第二次全国代表大会第一次全体会议》中共二大通过了我党第一个党章，规定“凡党员泄露本党秘密者，该地方执行委员会必须开除之”，是我党保密纪律和制度的源头。★时隔一年，重聚上海中共二大是中国共产党创立后，在上海秘密召开的又一次全国党代会。彼时，成立一年的共产党迫切需要根据时局变化制定行动方针、明确政治主张。“近日最多不幸之事。曰兵变，曰辞职，曰省长不能到任，曰匪乱。而正式之交战不预焉……”这是100年前的7月16日，上海《申报》的报道。就在这一天，中共二大举行了第一次全体会议。其实，中共二大曾有另一个可能召开的地点：广州。当时，共产国际代表对在广州召开中共二大颇有兴致。但陈独秀等人却觉得“广州风云变幻，是个是非之地，政治局势并不明朗。”虽然定下在上海开会，但形势依旧不容乐观。与中共一大召开时的情况基本相同，中共二大召开期间，上海处于封建军阀和帝国主义势力控制的社会环境下。兵变、匪乱、战乱……诸种“不幸之事”交杂。因此，会议的安全保密工作显得极为重要。这时，曾为中共一大顺利召开立下汗马功劳的李达、王会悟夫妇再次领命，承担起会务保障工作。这年，夫妇俩租住在上海英租界南成都路辅德里625号，这座住宅距中共一大开会的望志路仅两公里左右。周围整片相同的石库门建筑，使得这一处淹没其中，并不抢眼。并且我党创办的平民女校正对李达家的后门，万一出现突发情况也便于疏散。于是，大家一致决定在这里召开中共二大。1922年7月16日傍晚，陈独秀、张国焘、杨明斋、罗章龙、王尽美、许白昊、蔡和森、谭平山、李震瀛、施存统等人秘密来到李达家一楼客厅召开会议。为了会议的安全，李达让王会悟抱着孩子在门口放哨。鉴于一大会场遭到巡捕侦讯的教训，中共二大采取了极为严格的安全保密措施：党员们分成几个小组，在分散地点讨论一般的政治问题。他们减少了全体会议的次数，8天的议程中，只举行了3次全体会议，除了第一次全体会议在李达家举行，剩下两次都在公共租界的其他地方召开，而小会基本安排在上海其他党员家中。这样一来，租界的反动军警、巡捕、密探虽然事先探到了“陈独秀等秘密集会”的消息，却始终未能查到中共二大会议的蛛丝马迹。毛泽东为何缺席中共二大？中共一大代表毛泽东为何没有出席中共二大？关于这一点，毛泽东本人曾于1936年，在陕北保安的窑洞里，与来访的美国记者埃德加·斯诺回忆道：“到1922年5月，湖南党——我那时是书记……我被派到上海去帮助反对赵恒惕的运动。那年冬天，（注：1922年，应该是7月、夏天）第二次党代表大会在上海召开，我本想参加，可是忘记了开会的地点，又找不到任何同志，结果没有能出席。”在中共七大上，毛泽东又一次提到这件事：“有些同志未能当选为代表，不能出席和旁听，很着急，其实这没什么，就拿我来说，我是‘一三五不论，二四六分明’，逢双的大会我都没有参加。”2001年，中国共产党诞生80周年前夕，人民文学出版社出版了著名作家黄亚洲的长篇历史小说《日出东方》。在小说里有一段描写：“这一天，毛泽东也在找这个开会的地方……到达上海的毛泽东摸遍口袋，也找不着他曾经记下来的这个会址……他在7月16日的太阳底下转来转去，就是无法找到会场。毛泽东其时的懊丧之情，是不言而喻的。”虽然小说描述有文学演绎的成分，但毛泽东忘记开会地点，且联系不上相关同志的事实是确切的，这也从侧面佐证了中共二大保密工作的严谨。★经过多日的讨论和畅议，中共二大的秘密会议结出了累累硕果。会议期间，代表们结合自中共一大以后对国情和中国革命问题的探索成果,

案情回放夏日的骄阳穿过灰色厂房镂空的砖墙，一道道透明的光柱里飞舞着数不清的灰尘颗粒。2名身穿蓝色工服的工作人员走进了这栋许久没有使用的旧厂房开始清理杂物。没多久，他俩拎着一个落满灰尘的黑色公文包走出来，神情紧张，急匆匆地奔向办公楼。此时，坐在办公室里专心工作的严小保，接起了桌上急促响铃的电话：“哦？在哪里？...什么时候发现的？请把包送到保密处来，我等你们！”电话那头，厂房负责人汪主任放下电话，带着两名工作人员快步赶到了保密处。一个污迹斑驳的黑色公文包放到了严小保的桌子上。“是这样，3号厂房已经停用近2年了，最近我们准备修整后重新投入使用。主任早晨让我们去打扫一下，没想到在一个铁皮柜里发现了这个包，打开一看，可把我俩吓坏了，里面的文件封面上就标着‘秘密’，我俩马上报告了主任。”其中一位打扫厂房的王师傅大概讲述了情况。严小保问：“其他地方检查了吗？”汪主任说：“两位师傅一报告，我就让他们把整个厂房又检查了一遍，没有其他发现了。”等两位师傅离开了办公室，严小保和汪主任打开公文包仔细检查，发现里面有2份厚厚的文件和1张光盘，文件标题赫然是“XX型号XX产品试验报告”“XX型号XX产品工艺文件”，光盘上写着“XX产品软件”。这可是前两年单位才承接的新型号任务，现在也没脱密呢！包里的这些涉密载体看着像最终归档的文件。严小保想了想，他打开电脑上的办公系统，按照年份查询了一下，发现参与项目研发并且最终负责材料归档的登记人是谢小米，而且谢小米曾经在那个厂房里工作过很长一段时间，直到新建的5号厂房完工才搬出去。人物、事件、时间和地点差不多都对上了，严小保锁定了“嫌疑人”谢小米。他打电话叫来了谢小米。“看看吧，这个黑包你熟悉吗？”严小保拍着包问谢小米。谢小米先是一脸茫然，然后表情转为似曾相识，最后一拍脑袋，“天呐，这个黑包原来在这里！”原来2年前，谢小米参加了这个产品的研制工作，连续加班几个月，最终顺利交付。他一边按照项目组长的要求整理项目文件准备归档，另一边刚好他们要准备转到新建好的厂房去工作，他也在整理相关物品和资料准备搬家。他把待交付软件产品刻好光盘，把另外两份签署完毕的试验报告和工艺文件也都刻录好，并用记号笔标注了文件名称和密级，和所有打印好的纸质文件一起，专门找了一个开会用的黑色公文包装好，特意放在最里面的一个文件柜里，想着搬过去之后正好归档。谁知厂房搬迁前后拖了1个月，等到谢小米想起归档这事来，却怎么也找不到之前他已经准备好的那些打印好和刻录好的文件了。他只好又重新打印刻录了一套进行归档，想着忙过这阵子再好好找找。时间一久，这件事很快从谢小米的脑海里消失了。没想到被他遗忘的黑色公文包2年后在废旧的调试厂房里被发现了。按照单位的保密管理规定，谢小米受到了相关处分。这起事件也给整个单位敲响了警钟。“保密观”有话说涉密载体是记录国家秘密信息的纸介质、光介质、电磁介质等各类物品。国家秘密载体的制作、收发、传递、使用、复制、保存、维修和销毁应该严格执行国家保密管理规定，各个环节应履行签收、登记、审批等手续，确保程序规范、管理严格，手续齐全清楚。涉密人员作为涉密载体的管理主体，应当定期清查个人名下的涉密载体并建账管理，及时清退和销毁不再使用的涉密载体，将需继续使用的涉密载体妥善保管在符合要求场所，例如保密柜。单位和所在部门应当定期组织对涉密载体进行清理、检查，确保账物相符，发现问题及时采取补救措施。涉密载体下落不明的，应当在规定时间内按要求向上级和有关部门报告。本期编辑：木

回望中国共产党走过的百年历程，保密工作与其相伴相生。在党的二十大即将召开之际，“保密观”特别推出“党代会密事”专题，与大家一起追忆党代会的保密故事，弘扬党的保密工作优良传统，迎接党的二十大胜利召开。坐落在上海白尔路389号（今太仓路127号）的博文女校1921年7月下旬的一天，上海夏意正浓。天空碧蓝如洗，阳光灿烂明媚，路边的鸢尾花开得繁盛茂密，耳边传来阵阵欢快的蝉鸣。上海法租界白尔路389号，靠近马路有一幢砖木结构坐北朝南的老式石库门建筑。“咚咚咚”，黑漆大门被人敲响。“谁呀？”“您好，我们是北大暑期旅行团的。”一群讲着各地方言，自称是“北大暑期旅行团成员”的人住进了这里。他们的到来，让这一年和这栋建筑，被历史永远铭记。旅行团行程开启“北大暑期旅行团”一行住进了博文女校临街二层的学生宿舍。博文女校由国学大师章太炎的女弟子黄绍兰创办，学校匾额上的校名也是章太炎的亲笔手书。学校前后分为两进，楼上楼下共十余个房间，有会客室、教室、教师和学生宿舍。学生宿舍陈设简陋，仅仅摆放着木板床和一张书桌。修缮复原的博文女校宿舍当时正值暑期，学生和教员都不在学校。楼里只住着校长黄绍兰和女儿以及一位负责做饭兼看门打杂的厨役，环境很安静。黄绍兰受人委托特地叮嘱厨役做好一日三餐的同时，要照看好门户，不许闲杂人等进入学校，也不要上楼打扰“团员”们。修缮复原的博文女校“团员”们一住下，并没有外出四处游览，而是聚集在一起商讨着重要的事情。他们究竟是做什么的呢？黄绍兰又是受谁之托照顾他们呢？秘密开展会议筹备一切还要从1921年6月说起，共产国际代表马林和共产国际远东书记处代表尼克尔斯基秘密来到上海，和当时上海共产党早期组织成员李达和李汉俊见面后，建议尽早召开党的全国代表大会，尽快建立起党的组织。李达和李汉俊以书信方式征求陈独秀和李大钊的意见，最终商定近期于上海召开党的第一次全国代表大会。李达作为会议筹备组织者，立即着手通知各地党组织派代表参会。预计出席会议的代表有13名。当时的上海处在军阀反动统治之下，在腥风血雨中召集会议、秘密建党是极其危险之事。李达和妻子王会悟反复思量，商讨着如何确保各地代表抵达上海后安全隐蔽地安顿下来。王会悟当时参加了上海女界联合会，与博文女校校长黄绍兰相熟。她灵机一动，想到博文女校位于法租界，而且暑期应该有空的学生校舍，是个闹中取静的地方，学校环境也相对简单安全，是代表们住宿的绝佳选择。于是王会悟就找到黄绍兰，说有一个“北京大学暑期旅行团”想要借用女校的几间宿舍，得到许可后王会悟又请黄绍兰对“团员”们多加照拂。代表们的食宿问题解决了，王会悟又开始考虑会场的选址。就在距离博文女校几百米远的地方，望志路106号，是李汉俊的哥哥——李书成的住所李公馆。当时李书成恰巧外出旅游，王会悟便同李汉俊商量打算在李公馆召开会议，一来在自己同志家里开会，环境熟悉，有利于安全保密，有什么突发状况，也好应对。二来李公馆离博文女校很近，代表们过来参会也很方便。见证历史伟大时刻13位会议代表，除了上海本地的李达和李汉俊住在家中、陈公博携新婚妻子住在南京路大东旅社、张国焘在外租房居住外，其余9名代表在王会悟的安排下，都住进了博文女校。博文女校俨然成为了中共一大代表的“临时招待所”。上排左起：李达、李汉俊、张国焘、刘仁静、毛泽东、何叔衡、董必武。下排左起：陈潭秋、王烬美、邓恩铭、陈公博、周佛海、包惠僧代表们在这里畅谈各地党组织开展工作的经验，期许着中国革命光明的未来，还在这里召开了预备会议并举行了简短而隆重的开幕仪式。7月25日、26日休会期间，代表们也是在博文女校起草了党的纲领等会议文件。经过前期周密扎实的筹备工作，1921年7月23日，党的一大在李公馆秘密召开。后来由于暗探的监视破坏，会场转移到了嘉兴南湖，最终在游船之上完成了党的一大全部议程，会议胜利闭幕，庄严宣告中国共产党的诞生。李公馆一大会场复原从博文女校到李公馆，再到嘉兴南湖的游船，“北大暑期旅行团”不虚此行，领略了一生中最别样的风景，播下了中国革命的火种，掀开了中国历史新的一页。主要参考文献：黄绍兰和中共一大代表宿舍博文女校.星火：《世纪》杂志党史专题选编[M].上海:上海人民出版社,2021.6.（本文封面为嘉兴火车站复古站房油画《开天辟地》）本期编辑：木

案情回放最近，单位准备集中销毁一批涉密计算机，安排谢小米负责待销设备的清点核查工作。过了两天，谢小米向保密干部严小保报告，已经顺利完成了清点登记，可以送去销毁了。严小保有点不放心，问道：“小米，所有待销设备你都逐一核查了吗？有没有遗漏？”谢小米拍着胸脯说：“放心吧，这点小事咱还是能干好的！”严小保想了想说：“我还是再复核一遍吧。”谢小米撇撇嘴说：“这么不相信我，行，你核吧，核出问题我请你吃饭！”“我还是盼着吃不上你请的饭为好”，严小保边说边对照待销设备清单开始核对。突然，他发现有一台涉密计算机机箱上的序列号码和登记表上的对不上。这让严小保产生了疑问，他随即打开机箱查看内部，却发现登记的涉密硬盘序列号是正确的。真奇怪，这是怎么回事？严小保赶紧打电话叫来了运维管理处的安全保密管理员大李，调取原始的涉密设备台账进行核实。大李检查了一下设备，看了一眼旁边略显紧张的谢小米说：“昨天我和小米交接的时候，一一核对过，这台电脑外面标注的序列号是没有问题的。交接完成后，设备一直由谢小米负责保管。您看这里还有核实后双方的签字记录”。这时谢小米插话说：“小保，咱们还有很多工作没做呢，赶紧出发去送销吧，这台机器只要硬盘序列号没错就可以了啊，毕竟只有硬盘上存储着涉密信息，会有泄密风险，其他的对不上也没啥。”听谢小米这么说，严小保更加坚信问题出在谢小米这个环节，他严肃地问：“小米，你是不是私自更换了这台涉密计算机的主机？”谢小米眼看瞒不下去了，低下了头，说出了事情的经过。原来谢小米有一台上外网用的非涉密计算机，他总嫌电脑老旧上网查资料慢，但是一想到换台新的还得写报告找领导审批，太麻烦了，就想着先凑合着用。前几天，自己刚好接到这个清点核实待销设备的任务，他发现有台电脑还挺新的，就在昨晚下班之后，私自将这台涉密电脑主机里除了硬盘的部分，都与自己的上网机作了对换。严小保马上去谢小米办公室找到了被更换的机箱，也了解到谢小米还未来得及使用，他略微松了口气，从互联网上下载了一个芯片读取软件。经过几分钟的操作，严小保就读取了那台被谢小米掉包的涉密电脑BIOS芯片的密码。他指着屏幕解释说：“任何计算机主机的存储芯片都可以通过技术手段获取存储过的内容，就像这个BIOS密码可以被读取一样。也就是说，一台涉密计算机必须要经过专业的技术处理才能作为非涉密计算机使用，不仅仅是只拆除硬盘那么简单。因此，无论是硬盘还是其他部件，都应该按照严格的销毁流程销毁。”谢小米听到这里，吓出一身冷汗，这才明白自己的行为是多么愚蠢。谢小米这次“偷梁换柱”的操作被当作反面教材在单位通报，他也受到了严肃批评。“保密观”有话说涉密信息设备、存储设备的销毁环节过程容易出现失泄密事件，且不易追溯。提高销毁环节中涉密设备的安全防护，应注意以下三点：一、涉密信息设备报废前，应当经过业务部门主管领导同意后报信息化或设备管理部门审批，并进行信息清除，将所有存储涉密信息的硬件和固件上交单位保密部门。二、对负责保存待报废、待销毁涉密信息设备人员要进行监督提醒，并及时对待报废的设备进行核查清点。三、单位保密部门要建立待销设备清单，送销前应再次进行核对。核对无误经单位主管领导审批后，指定专人（两人或以上）专车送到保密行政管理部门指定的销毁机构进行销毁。要妥善保管销毁机构出具的销毁证明和清单。本期编辑：木

上周，深受广大人民群众尊重和喜爱的著名演员秦怡在上海逝世，享年100岁。她将一生都献给了她无比热爱的电影事业，在银幕上留下了一个个深入人心的经典形象，为中国电影谱写了璀璨华章；而作为一名共产党员，她始终以人民为中心，时刻听从党的召唤，为党的事业贡献出应有之力。抗日报国：积极投身左翼文艺工作秦怡1922年出生于上海，10岁那年，她在家门口目睹了日寇铁蹄下中华大地上战火纷飞、百姓流离失所。从那时起，她的心中就暗暗种下了抗日救国的火种。秦怡在电影《铁道游击队》中饰演机智勇敢、信念坚定的“芳林嫂”1938年，16岁的秦怡离开上海来到武汉，投身到抗日救亡之中。她在抗战前线参与红十字救助工作，在炮火纷飞中抢救伤员，利用空闲时间给战士们缝补衣服。也是在这年，秦怡进入中国电影制片厂当实习演员，踏上了她将为之奉献一生的演艺道路。1941年，秦怡辗转抵达重庆，加入了由中国共产党南方局组建的中华剧艺社，投入到党领导的左翼文艺工作中，开始用表演为抗战贡献力量。她主要参与抗战话剧的演出，不管是主角、配角甚至是跑龙套，她都反复揣摩剧本、台词，全身心投入角色，这为她今后的演艺生涯打下了坚实的表演基本功。她参演的话剧《大地回春》，在当年被誉为“抗战五年来第一部史诗”，她在剧中饰演的角色黄树蕙，在当时无人不知，秦怡也成为了山城家喻户晓的明星。当时，秦怡与白杨、舒绣文、张瑞芳并称抗战时期重庆话剧界“四大名旦”，她用自己舞台角色表现的力量感染、鼓舞、号召民众团结起来、投身抗日。胆大心细：光荣完成党的秘密使命1947年，中华剧艺社在国民党反动派的迫害下解散。党组织希望积极进步的秦怡能够利用自己电影明星的特殊身份参与革命工作。秦怡在上海地下党员于伶的安排下到民营公司拍戏，暗中配合党组织开展工作。秦怡工作的剧社旁边就有一个国民党反动派特务经常聚会的茶社。受组织安排，秦怡不时会叫上好友一起去茶社坐坐，以此搜集情报。一次，秦怡在茶社偶然从邻座特务口中听到“《华西晚报》……砸……明日动手……”等，她心中不禁一惊，《华西晚报》是我党创办的一份在国民党统治区发挥重要宣传鼓舞作用的报纸，郭沫若、茅盾、叶圣陶、夏衍等都经常在上面发表文章。秦怡听到的正是国民党反动派打算迫害报社的图谋。她立刻将消息传递给《华西晚报》副刊总编辑陈白尘。第二天，国民党特务果然扑向报社，虽然报社被砸毁，但由于秦怡提前示警，同志们都安然无恙，逃过一劫。1949年2月19日，国民党空军第十大队飞行员徐骏英、魏雄英、张雷、赵昌燕驾驶C－46运输机，由上海江湾机场起飞，利用赴青岛基地驻防的机会，改航到济南机场，成功起义。而在策反徐骏英工作中发挥重要作用的，正是秦怡。当时上海地下党员王月英找到秦怡，希望她利用徐骏英未婚妻是其影迷这件事，找机会做徐骏英的工作。秦怡接受任务后，置个人安危于不顾，常主动邀请徐骏英和未婚妻到自己家中做客，并找机会向徐骏英宣传党的政策，希望他起义。在秦怡耐心细致的工作之下，徐骏英也从之前的摇摆不定终于下定决心弃暗投明。徐骏英成功起义后，秦怡又冒着巨大风险，将徐的未婚妻转移到香港曹禺家中暂避，躲过了国民党的迫害。深切缅怀：德艺双馨诠释最美奋斗者1959年5月20日，秦怡光荣地加入了中国共产党，她入党后接到的第一个角色正是扮演一名视死如归的女共产党员——电影《青春之歌》中的林红。对秦怡来说，林红是给她留下最深刻印象的角色之一。“林红是我扮演的共产党人中最美的一个，这不是说形象好看，而是用精神和信念去打动观众。”秦怡（右）在电影《青春之歌》中饰演大义凛然、视死如归的共产党员林红用共产党人的精神和信念打动观众，秦怡是这样说的，也是这样做的。她时刻抱定“电影工作者服务人民，就该吃得起苦”的信念。在参演《铁道游击队》时，拍摄条件异常艰苦，三伏天要拍寒冬的戏，秦怡在大太阳底下穿着棉袄，围着围巾，捂出了一身痱子。饰演的角色“芳林嫂”扔手榴弹百发百中，为了节约胶片，秦怡愣是把自己从一个几乎投不中的生手苦练成了“神投手”。像这样敬业奉献的故事，在秦怡身上还有许许多多，一点一滴书写着她作为一名共产党员爱岗敬业的朴素情怀。除了在演艺事业上耕耘奋斗，秦怡还积极投身公益，2008年汶川地震之时，她将自己的21万元积蓄捐赠给了灾区。当媒体报道之时，秦怡也只是回应说，我并没有做得多好，我只是尽了一名共产党员应尽的义务。周总理曾称赞秦怡为“中国最美丽的女性”；2019年，秦怡被授予“人民艺术家”国家荣誉称号和“最美奋斗者”个人称号。潜心耕耘，演绎时代光影传奇；百年芳华，书写人生璀璨华章。组织的召唤、观众的需要是秦怡不竭的工作动力，她是一名永远跟党走的电影人。主要参考文献：管霞、（秦怡口述）.秦怡参与地下党工作轶事.世纪[J],2010(03):75~76.本期编辑：木

案情回放最近有个很火的保密展在某军工单位举办，严小保费了好大劲才搞到两张入场券，他准备拉上“问题青年”谢小米一起去接受一下保密教育。临行前，严小保再次跟谢小米重申保密纪律：“记住啊，涉密展厅里千万不能拍照、录音，一定要把手机和智能手表存放在屏蔽柜中，现场服从展厅工作人员安排，参观后也要注意保守涉密信息，不要擅自发朋友圈得瑟。”“好啦，我知道了！”谢小米迫不及待地登上了去参展的专车。“这个单位还有武警站岗呢！”谢小米被喊下车去传达室登记时不禁被庄严肃穆的气势震撼了。车子转过了几道弯来到院子深处，谢小米突然惊叫一声“呦！”，连忙喊司机“停车、停车，我要下去！”严小保还以为他晕车了，赶紧跟着下了车。没想到，谢小米一下车就飞快地向不远处的一排“迷彩车”跑了过去，边跑边说“这是XX型阅兵装备，我要跟‘TA’来个亲密接触”。严小保终于明白了这个“准军迷”下车的目的，但是，“TA”可不是好惹的！严小保一边加快速度追过去，一边阻止他说：“谢小米，你搞清楚状况，千万别拍照！”谢小米听到极不情愿地放慢了速度，回过头不甘心地说：“这是露天场地，又不是涉密展厅，再说这个已经是参加过阅兵的装备了，在电视、网络上都露过脸了，还保什么密呢？我就跟‘TA’合个影......”话音未落，两名穿着制服的安保人员走了过来，直接向谢小米喊话：“同志，您已接近警戒区，请出示工作证件”，谢小米这才注意到眼前不远处的地面上划着警戒区域的标识，他立刻停在原地不敢上前。严小保此时已经赶了过来，向安保人员解释情况，并主动出示了身份证和工作证。对方查验并确认了谢小米手机上确实没有拍照记录后，很严肃地告诫他们：“你们要按照许可进入的区域和路线参观，不得随意靠近重要装备或者要害区域，更不能使用手机拍摄院内的装备信息，这些都是国家的重要军用设备，这个院子是有严格安保措施的，不是旅游景区，可不能随意‘拍照留念’啊！”此时的谢小米脸涨得通红，已经意识到了自己的鲁莽。在随后的参观中，展厅里一个个警示案例也让谢小米有了更多的触动和反思。“保密观”有话说军迷谢小米有个思想误区，他认为参加过阅兵的国防装备就算已经公开了，可以随意拍照留影。殊不知，阅兵式只是展现国防建设成就，并没有将国防装备的具体信息、外观结构细节完全公开出去，特别是一些先进装备还属于没有解密的密品，包括外型、标志在内的涉密信息不能公开发布。密品应当根据相关规定准确定密，在壳体、外包装的位置标注国家秘密标志，明确接触人员范围，建账管理。外型或者构造易暴露国家秘密的密品，在研制、生产、试验、运输、保存、维修、使用过程中，应当对其采取遮盖措施或者其他保护性措施。各有关单位对放置密品的场所、部位应当加强安全保密防范措施，严禁无关人员参观。本期编辑：木

服务外包，即机关单位把部分后勤服务、技术服务及公共服务，比如餐饮、保洁、信息化运维等，承包给有关市场主体、社会组织承担或者协助开展。随着经济社会的发展，服务外包在机关单位日常运转中发挥的作用越来越重要。然而，由于服务外包的“整体打包”特点，发包方往往疏于对承包方的保密监管，由此引发的失泄密案件屡见不鲜。

2022年初春的荧幕异彩纷呈，其中一部悬疑刑侦剧《猎罪图鉴》题材新颖独特，开播后热度持续上涨，收获了口碑与高赞。该剧讲述了因一起尘封旧案而结怨的模拟画像师沈翊和刑警队长杜城，在机缘巧合下被迫搭档，两人联手侦破多起离奇疑案，最终成为互相信任的挚友，共同追踪谜底真相的故事。剧中塑造了一位拥有惊人的颜绘技巧和洞察推理能力的警方画像师——沈翊，能“三岁画老”“看子画父”“看骨绘颜”，一次次精准还原出犯罪嫌疑人的容貌，破获了多起迷雾悬案。剧中还巧妙揉进了许多绘画艺术的技巧与知识，使得整个剧集的气质颇为清新文艺。《猎罪图鉴》能够如此出圈，除了运用画像师这个公众比较陌生且充满神秘感的职业视角推动剧集外，还有一个与其他同类剧相比很重要的不同之处——直击信息安全这个社会痛点。AI换脸诈骗：戏里戏外都在上演《猎罪图鉴》以12个案例展开：容貌焦虑、家庭暴力、校园霸凌、拐卖人口、学术造假、电信诈骗等等，每个案例都紧贴时事，充满对女性身心健康的关注，对信息安全等社会热点的反思。山东省公安厅退休警官、模拟画像专家林宇辉在与《猎罪图鉴》主演直播连线时，笑言，该片中看起来被“神化”的画像师技能，其实还是保守展现的剧中有这样一个空巢老人遭AI换脸诈骗的案子，受害者正是沈翊的授业恩师。老师与儿子隔阂很深，儿子远走美国，和父亲常年没有联系。在一段时间内，老师却陆续收到了儿子在美国录制的视频，说自己有难处急需一大笔钱。为了救儿子，老师被骗走了一辈子的积蓄，最终走投无路和老伴跳海自尽。遭到同手法“换脸诈骗”的，还有一些儿女不在身边的空巢老人，一时间没法联系到孩子而被骗走了数额不小的积蓄。AI换脸诈骗并非只出现在剧集中，就在今年2月，浙江省温州市公安局接到了陈先生报案，说自己被远在国外的朋友通过视频通话，骗取了5万余元。后经警方核实，骗子搜集了陈先生朋友社交平台上发布的信息，然后利用AI技术，截取其朋友面部视频画面并进行了“换脸”，从而对陈先生进行了诈骗。近年来，AI换脸这种人工智能技术，已频频被不法分子当作诈骗工具。不法分子通常会先从一些公开的社交平台上搜集信息，或者干脆盗取QQ或微信号，从QQ相册或微信朋友圈内搜集号主的个人信息，如照片、视频、声音等，然后大面积找其好友聊天，看到有回复的，就使用“AI换脸”技术与之进行视频，再找各种理由骗钱。

一年春作首，万事竞争先。虽然全国政协十三届五次会议和十三届全国人大五次会议已相继闭幕，但大家对各位代表委员建议、提案的关注仍在继续，相关热点话题屡屡“霸屏”热搜。数份工作报告里释放了哪些安全保密信号？数字中国建设过程中，怎样应对数据安全挑战？大数据时代，我们应如何加强个人信息保护？……快来一起看看吧。工作报告中的安全保密信号政府工作报告：3月5日，李克强总理在政府工作报告中频频提及“数字”一词。报告提到，过去一年里数字技术与实体经济加速融合，传统产业数字化智能化改造加快，新兴产业保持良好发展势头。接下来，“数字化”仍是促进经济社会发展的重要手段。全国人大常委会工作报告：2021年，全国人大常委会贯彻总体国家安全观，加快构建国家安全领域法律制度体系。制定了数据安全法、反外国制裁法等。接下来，将根据年度立法工作计划，制定反电信网络诈骗法、突发事件应对管理法、突发公共卫生事件应对法等多部法律。全国政协常务委员会工作报告：2021年，政协全国委员会及其常务委员会召开建设更高水平的平安中国专题议政性常委会会议，就推进国家公共卫生防护网、边疆地区发展与安全等视察建言。接下来，还将继续以高质量建言服务高质量发展，就推动数字经济健康发展进行专题协商。最高人民法院工作报告：2021年，最高人民法院认真贯彻个人信息保护法，严惩窃取倒卖身份证、通讯录、快递单、微信账号、患者信息等各类侵犯公民个人信息犯罪，审结相关案件4098件，同比上升60.2%。最高人民检察院工作报告：2021年，最高人民检察院会同公安部等出台办理电信网络诈骗等刑事案件指导意见，起诉利用网络实施诈骗、赌博、传播淫秽物品等犯罪28.2万人，同比上升98.5%。接续发布公民人格权保护指导性案例，从严追诉网络诽谤、侮辱、侵犯公民个人信息等严重危害社会秩序、侵犯公民权利犯罪，起诉3436人，同比上升51.3%。数据安全话题热度居高不下在数字中国建设不断推进、数字经济稳步发展的背景之下，数字化带来的安全挑战也成为两会的热门议题。网络安全升级为数字安全。全国政协委员、360创始人周鸿祎建议将网络安全升级为数字安全，打造覆盖所有数字化场景的数字安全防范应急体系，包括应对工业互联网、车联网、智慧城市，以及云安全、数据安全、供应链安全等挑战。同时，建议国家把数字安全纳入新基建，调集社会各方力量共同参与数字安全体系建设。设立网络安全和数据保护指导窗口。全国政协委员、天达共和律师事务所主任李大进建议，设立网络安全和数据保护指导窗口，负责接受投诉举报，解答企业、个人及专业服务机构在网络安全与数据保护方面的实际问题。明确数据权属。全国人大代表、民建中央委员、民建广东省委会副主委、华南师范大学教授林勇建议，要明确数据所有权、使用权、处理权、控制权、收益权等各种权利属性，确定各种数据权拥有者的相关权责。对涉及个人隐私、商业秘密和国家安全等数据在大数据营销、企业数据共享等特定使用场景下进行使用约束，避免隐私权与财产性数据权属混同。加强防范勒索软件攻击。民革中央建议：强化网络漏洞发现能力；提升基础设施安全应对能力，及时对系统漏洞进行补丁升级；共建网络空间国际新秩序。个人信息保护关注角度多元化2021年，个人信息保护法的出台标志着我国个人信息保护提升至新高度，但在实践中公民个人信息保护依然任重道远。对此，两会代表从不同视角出发提出了建议。进一步完善个人信息保护法律法规。全国人大代表、海特集团董事长李飚建议：尽快出台个人信息保护法相关配套政策，进一步明确发布他人个人信息的门槛限制，加重相关信息发布平台监管义务；完善个人信息泄露的追责与赔偿机制。推进人脸识别信息保护。全国政协委员、北京金台律师事务所主任皮剑龙建议，组建行业协会，建立分级管理制度，由政府同意授权建立行业协会，强化机构责任，由该协会进行人脸信息数据保护的微观管理，负责人脸数据使用的审批同意、维权保护、技术培训等业务，贯彻落实个人信息保护法的执行，实现政府部门与行业协会的有机联动。加大快递行业个人信息保护监管力度。全国政协委员、上海市政府参事、上海中华职教社常务副主任胡卫建议，应及时修订相关法规及行政规章，全面落实个人信息保护法，修订快递行业个人信息保护相关配套措施，并及时修订快递暂行条例及寄递服务用户个人信息安全管理规定。严格落实电子废旧物循环利用中个人信息保护操作规范。全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼CEO雷军建议，在电子废旧物循环利用各环节中，严格落实个人信息保护操作规范，打通个人信息安全的“最后一公里”，有效提升电子废旧物回收率。商业秘密保护呼声不减商业秘密保护对企业发展意义重大，近年来商业秘密保护的呼声一直高涨，今年两会中也有不少代表就此建言。加大商业秘密刑事保护。全国政协委员、高德红外董事长黄立建议，相关部门对高科技企业进行调查走访，分析企业商业秘密被侵犯的数量、刑事报案受理、立案及查处情况，了解商业秘密被侵犯的真实情况；由最高检、公安部牵头制定明晰的商业秘密刑事案件立案标准，提出具体措施改善立案难的问题，并开展专项行动，对商业秘密侵权案件进行受理立案。侵犯商业秘密罪应将市场竞争秩序作为认定要素。全国人大代表、天津市律师协会会长才华认为，市场竞争属性是侵犯商业秘密犯罪客观行为的认定要素之一，不能脱离市场竞争秩序这一保护客体而不当地扩大该罪的适用范围。在认定“其他不正当竞争手段”时，应当将市场竞争秩序作为首要的判断要素。本期编辑：高

案情回放周五下午，谢小米正在电脑旁起草一份工作方案，突然接到单位保密办严小保的紧急通知：下周一，市保密局将对我局保密工作进行进驻式检查，请全体人员利用今明两天时间做好自查，重点是互联网计算机，严禁存储处理涉密信息。“真是怕啥来啥”，谢小米头脑开始飞转起来。他这台电脑是上一任处长留下来的，里面历年各种文字材料少说也有几千上万份，几个分区几乎都装满了，要想确保检查不出问题，至少也要自查一天一宿。谢小米心想，要是真自查，那周末跟女朋友约好的一起滑雪就要泡汤了。要是全都一删了之，那以后工作可就没法干了，再说，这些资料都是前人的智慧结晶，无论如何也不能在我手里毁于一旦。想到这，谢小米自己对着电脑一通操作，完成了“自查”。转眼就来到了周一，检查组一行五人到达后，在严小保陪同下，马上开始了保密检查。当检查到谢小米电脑时，发现电脑里一份工作文件都没有，查看系统安装时间就在上周五下班前。根据以往工作经验，检查人员高度怀疑这有可能是有目的地规避检查。在检查人员的质疑下，谢小米解释说：“周五忙着起草一个方案，突然电脑蓝屏，于是便重新做了系统并对文件盘进行了格式化”，“快完成的方案全都没有了”，谢小米故作委屈地说。对于经验丰富的检查人员来说，这个理由并没有太大说服力。检查人员对谢小米的电脑进行了文件恢复和深度检查，结果，还是没有任何工作文件被恢复出来。一般情况下，重做系统和格式化分区，不太可能处理得如此干净。这不禁令检查人员十分困惑，这到底是怎么回事呢？这时，站在旁边陪同检查的严小保想起来一件事。上周，因为电脑卡顿影响工作效率，谢小米向办公室申请了一块新硬盘，准备这周由保密办监督其更换，并做好登记和回收。极大概率是他担心检查出现问题，自己提前将新硬盘换了上去，这对经常帮人修电脑的谢小米来说并非难事。想到这，严小保开始做谢小米的工作，“小米啊，保密局来咱们单位进驻式检查，主要还是想帮助我们发现问题，指导我们如何改正，避免今后出现更大的错误、产生不可挽回的损失。我们不能怕暴露问题，就遮遮掩掩，规避检查，应该把所有问题都摆到桌面上来，请保密局的同志给我们好好指导指导，这是多么难得的学习机会啊！况且你这种行为涉嫌逃避和妨碍保密检查，是违纪行为。”听了严小保这番话，谢小米惭愧地低下了头，一五一十地坦白了事情的经过。承认了自己在收到检查通知后，没有时间进行自查，又担心会出问题，于是自作聪明私自更换了硬盘。检查组在断网情况下，对原硬盘进行了详细检查，没有发现涉密文件。鉴于谢小米主动交代了违规经过，认错态度较好，且未造成不良影响，检查组建议单位对谢小米进行批评教育。“保密观”有话说各级保密行政管理部门在保密检查过程中，经常会遇到逃避和妨碍保密检查的情况。对此，“保密观”有三点建议，以最大限度避免类似情况发生。一是建立健全非涉密信息设备台账。通过建立详细台账，能够使管理人员及时准确掌握本单位非涉密信息设备数量、状态、责任人等信息。台账应根据不同类型设备设置不同项目，一般应明确责任人（使用人）、部门、种类（计算机、移动硬盘、优盘、打印机等）、操作系统安装日期、硬盘序列号、MAC地址、交接情况等。二是完善非涉密信息设备保密管理制度。严禁私自更改信息设备使用状态，由于设备故障导致计算机操作系统损坏或硬盘无法继续使用而必须重做系统或更换硬盘时，应由责任人（使用人）向本单位保密工作部门提出书面申请，经分管保密工作的领导批准后，由保密工作部门统一组织实施，并做好台账变更和更换部件去向登记。三是常态化落实保密自查自评工作要求。建立保密自查自评常态化机制，各级都要按照本级的职责要求，切实把自查自评落到实处。应时刻掌握本部门信息设备使用和管理情况，单位保密工作部门应不定期对本单位信息设备进行检查，及早发现问题。本期编辑：木

爱德华·A·墨菲是美国某空军基地的工程师。一次，他和同事在试验中，因仪器失灵发生事故。事后墨菲发现，原来是测量仪表被一名技术人员装反了。由此，他总结出规律：凡事只要有可能出错，那就一定会出错。这便是著名的“墨菲定律”。

春天来了，大家的精气神儿也是越来越足。这天，A省国防科技工业管理部门的同志们，就看见谢小米精神抖擞，迈着轻快的步伐，走进了办公楼。在单位，谢小米所在部门主要负责省内军工企业的对接协调。虽然他工作时间不算长，但由于沟通能力相对较强，参与了很多对外工作，已结识了不少军队、科研院所和军工企业的朋友，其中不乏一些重要敏感岗位的专家和技术“大咖”。就比如今天，领导安排技术合作科科长严小保接待A省B市某重要军工企业负责人张总，就特意指派谢小米陪同。工作、“会餐”氛围融洽一大早，严小保和谢小米就在楼下等候。张总的车一到，两人就迎了上去。“张总您好，我是严小保，这是谢小米，欢迎、欢迎。”“你好，小严、小谢。”三人边说边向会议室走去……时间不知不觉地过去，工作的事情基本谈妥了。眼看就是饭点，严小保和谢小米便邀请张总到单位食堂一起吃个工作餐。张总爽快地答应了，还笑呵呵地表示，要尝尝他们的伙食怎么样。于是，三人一起来到单位食堂，打了些菜，边吃边聊，很是畅快。吃饭间，谢小米突然想起来一件事：“张总，聊了那么久，我还没留您电话和微信呢。能否加一下，方便以后沟通联系。”张总没有拒绝，他将手机号告诉了谢小米，并加了谢小米的微信。“手机号存上了，微信也加好了！张总您看咱们单位全称是这个吗？我手机备注里的信息一般要写全一点，不然通讯录里联系人太多，很容易记混。”谢小米望着张总，准备把他的详细信息备注到手机通讯录和微信里。“你就记成A省B市老张吧，看地名，你肯定就会想起来啦。”张总回应道。保密提醒煞费苦心“张总，我习惯记详细一点，这样以后在通讯录找您也比较方便，而且也不容易忘。”谢小米一边解释，一边向张总和严小保炫耀起他手机通讯录里相关领域的专家、“大咖”。当然，还有那些详细的备注。听到这，张总表情严肃起来。严小保心里为谢小米着急，他放下筷子，认真地看着谢小米说道：

在新的一年里，严小保和谢小米这对“好搭档”将虎力全开，继续为您奉上精彩生动的保密警示案例，帮助您时刻慎密、守密，在工作中一帆风顺、行稳致远！

春节时间，工作不放松忙碌了一年，终于临近春节假期。由于配合疫情防控政策，不少地区和部门倡导错峰返乡，谢小米所在的A市规划和自然资源局已经有同事请年假回老家了。考虑到最近A市城市规划调整，单位工作也不能落下，领导于是安排本地同事酌情多承担一些任务。因此，本地单身青年谢小米比平时更忙了，最近常常加班加点在单位做方案。不过，毕竟是进入春节时间，亲戚间的聚会还是不能少。一大早，谢小米正吃着早饭，就听妈妈说：“快春节了你们单位怎么还这么忙？小米啊，今天晚上你舅舅喊我们一家人吃饭，在大华饭店303包厢，千万别忘了。”谢小米一边扒拉着饭，一边回应：“知道了，妈，我不会忘的！”心里却想：“好家伙，听说舅舅家表弟要结婚了。这么看来，今晚又是一个对我的大型‘催婚现场’。”他咕咚咕咚一杯牛奶下肚，擦擦嘴出了门：“妈，我去单位了啊，今晚下班直接过去吃饭！”家庭聚餐，电脑带回家在单位忙碌了一天，眼看马上要到饭点，可方案还没做完。想到手头这份涉密材料明天一上班就要，谢小米决定吃完饭回家加班。他把材料保存到单位的涉密笔记本电脑里，揣着电脑匆匆忙忙赶到餐厅。到了餐厅，谢小米和亲戚们聊了一会，就把电脑往餐桌旁的凳子上一放，提醒舅舅赶紧开始，因为他还要回家写材料。餐桌上，一家人其乐融融、觥筹交错。酒酣之际，舅舅笑着打趣谢小米：“大外甥最近工作怎么样啊，听你妈妈说又被评为先进啦？不错，值得表扬！不过你老是这么单着也不行，这次结婚就被弟弟抢了先，大大地落后啦！”“就是，就是，弟弟成家了，哥哥也要抓紧啊！”一旁的舅妈接了话：“小米啊，你弟弟和弟媳正为婚房发愁呢，好的买不起，差的看不上。要我说，这就是你一句话的事。你不是在规划局上班吗？听说最近地铁7号线在规划了，你赶紧给我们推荐几个好地段。”谢小米妈妈听了也说：“对啊，谢小米快跟你弟弟说说。”一家人虽然说得热闹，但谢小米心里清楚，地铁规划的事情目前还在研讨阶段，相关材料很多都是工作秘密，根本不能对外说。于是，他含糊其辞地推脱了过去，借口上厕所出了包厢。疏忽大意，载体险遗失没想到，一出包厢谢小米居然碰到了单位的保密员严小保。这么难得在吃饭的地方碰到，谢小米把严小保带进包厢，介绍给了自己家人。寒暄一圈，细心的严小保发现了放在凳子上的涉密电脑，赶紧把谢小米拉到一旁：“你怎么把涉密电脑带到饭店，这是违反保密规定的，万一丢了怎么办？”谢小米其实也知道规定，但是他心存侥幸，想着保管好就行了，于是心虚地答道：“知道了，我吃完饭就送回单位。”两人分开后，谢小米又喝了几杯酒，头晕晕乎乎的，散场时居然把涉密电脑忘在了凳子上。出了门，冷风一吹，谢小米打了个激灵，赶紧跑回包厢，可电脑已不在原来的位置上。谢小米瞬间惊出一身冷汗，浑浑噩噩出了包厢，猛地看到严小保拿着电脑站在楼道口。还没等谢小米开口，严小保便一脸严肃地说道：“谢小米，这样的错误太不应该了。其实我根本就没走，就想看你有没有及时把电脑送回单位。没想到你不仅没照刚刚说的去做，还差点把电脑弄丢。这幸亏是碰见了我，万一遇到别有用心的人怎么办，你知道后果多严重吗？”谢小米一时张口结舌。他十分愧疚，也有一种劫后余生的感觉。严小保走过来拍了拍他的肩膀：“走吧，赶紧把电脑送回单位，锁进保密柜。明天再去领导那汇报下今天的情况，以后可千万不能再违反保密规定了。”“保密观”有话说本文中谢小米有一定的保密意识，在与亲戚的交流中没有泄露工作秘密，但却在保密制度的执行中存在侥幸心理，擅自将涉密载体带离工作岗位。这也是很多机关单位工作人员的通病，身在密中不识密，频繁违规习以为常，放松了对自己的要求。殊不知，疏忽大意惹祸端，泄密就在一瞬间。看完这篇文章，读者朋友们一定要吸取谢小米的教训，平时工作中要绷紧保密弦，千万不能因为一时疏忽和一丝马虎而铸成大错。亲爱的读者朋友们：为了更加方便大家订阅、学习《保密工作》杂志，我们开通了微信订阅渠道。欢迎您扫描下方二维码，进入《保密工作》杂志征订入口。您也可以进入“保密观”微信公众号，在首页底部菜单栏找到“书刊征订”，点击进入杂志征订入口。如您在征订过程中有任何疑问，请拨打010-64398186/84252396，联系我们的工作人员进行咨询。本期编辑：高

年关将至，纪委暗访年关将至，A省党委下发文件，强调各级单位应营造廉洁过年的良好氛围，确保“年关”过“廉关”。不过，仍有个别单位无视纪律要求，顶风作案。这两天，省纪委陆续收到一些反映不正之风的举报信，其中针对B市某些县区部门和领导的举报最为集中。为此，省纪委王副书记专门召集了几位同志开会。“关于B市的一些情况，B市纪委的同志们也很头痛。据他们反映，当地一些县区路途遥远，去一趟要好几个小时。经常纪委这边接到举报去检查，地方那边已经有所准备。所以，领导指示我们省里的同志，利用春节时机去一探究竟。咱们在座的同志，就是专项检查组成员。”说到这儿，王副书记顿了顿：“今天会议内容不多，但希望大家认真对待，尤其要做好保密工作。严小保，这次暗访由你带队，待会你和谢小米把暗访工作和任务安排下。”“还有一件事，大家明天上午7点半直接到院外临时停车场上车，别从办公楼出发，注意工作纪律，尤其要保密！”王副书记在会议结束时又补充了一句。“知道了”“收到”“明白”，同志们纷纷回应。

保密检查遭冷眼不知不觉又到年底了，很多单位都忙着工作收尾和总结。为避免忙中出错，杜绝泄密隐患，严小保按照保密行政管理部门要求，在单位发布了保密检查通知，并着手安排工作。这天，严小保和检查组成员要对谢小米的办公室进行检查。还没到门口，就听到屋里传来谢小米的声音：“严小保这个人，就是爱拿鸡毛当令箭，天天搞保密检查！我就不明白了，哪有那么多可查的？净忙中添乱！”听到这里，检查组成员心里都挺不舒服。这个谢小米，对保密工作总是这么抵触！严小保敲了敲门，笑着跟谢小米打起了招呼：“我说怎么耳朵根子发热呢，原来有人背后说我呀！”谢小米瞬间红了脸，低头嘟囔着：“没有啦！我就是说，年底了，大家都很忙。”他看了看严小保，顿了顿，决定还是说出心里话：“其实，你也不要太认真。年底了，大家都忙，差不多就得了。”有效沟通消误解见此情景，严小保准备好好跟谢小米过过招。他微笑着说：“有啥想不通的，今天咱们都可以好好交流一下。但首先，我必须跟你讲讲保密检查的重要性和必要性。”“就说最近单位开展的互联网保密管理自查。咱们都知道，互联网是把双刃剑，它虽然能让工作更加便捷，但境外间谍要想窃取咱们的国家秘密也更便捷了，不用露面，潜伏在网上就能窃密、策反、勾联。”严小保指了指办公桌上的电脑说。“你平时不是爱看新闻吗？还记得《焦点访谈》今年4月份的报道吗？这两年境外间谍不光关注党政大机关，就连我们这样的基层小单位也不放过。万一咱们被盯上，因为制度不完善、管理不严格、防护有漏洞，让间谍钻了空子，窃走了国家秘密，到时轻则受处分，重则追究法律责任，关键是损害了国家安全和利益，这后果你承担得起吗？”谢小米听着，表情变得严肃起来，严小保知道他听进去了，于是接着说：“你换个角度看，保密局要求咱们开展保密检查，也是为了保护咱们。这相当于做了一次体检，如果有‘病灶’，就及时处理，既消除了泄密隐患，增强了保密技能，也能让大家多学习单位的保密规章制度，岂不是一举三得？”“让你一说，还真是，确实要把保密检查当回事儿。”谢小米，不由得点头说。“那可不！还有就是，咱们区把保密工作纳入了政府绩效考核。一旦出现失泄密案件，我看啊，你们这个先进集体就保不住了！到时候，你心里得有多大负担啊！”说着，严小保又指了指被谢小米放在办公室显眼位置的XXX先进集体奖牌。“哎呦，我的严小保同志，快别说啦，咱们赶紧开始吧！”说着，谢小米和办公室的同事们赶紧给检查组腾地方，“这个保密‘体检’，你现在就给我们安排上，还得是‘360度全方位无死角’的那种！”“保密观”有话说保密检查，是保密行政管理部门对贯彻执行党和国家保密工作方针政策、保密法律法规进行监督管理的主要手段，也是筑牢保密防线的重要一环。但在实际工作中，个别干部存在“保密工作就是保密局的工作”“保密工作就是保密干部的工作”“保密检查就是添乱”“保密检查就是自揭家丑”等认识误区，不理解、不支持保密检查。面对这种困境，部分保密干部存在畏难情绪，在检查中畏首畏尾，甚至走马观花、蜻蜓点水，结果反而加深了大家的误解。面对以上问题，保密干部要做好三方面工作，才能切实发挥好保密检查以查促教、以查促改、以查促防、以查促管的作用。第一，认真履职。应按照相关规定逐项开展检查，把工作做实做细，不能囿于人情，把保密检查变成“轰轰烈烈走过场”。第二，本领过硬。保密干部要提高业务水平，认真研究保密工作新形势新任务新要求，熟悉并掌握检查方法，熟练使用检测工具，检查过程中能真正发现泄密隐患，进而采取有效措施，做到防患于未然。第三，查教并举。保密检查的过程，也是开展保密教育的绝佳时机。保密干部不应仅满足于查找出问题隐患，还应查教并举，深入剖析问题，督促被查对象提高保密意识，掌握保密防范技能，从而从根本上实现消除泄密隐患的目的。

涉密会议召开在即眼看即将进入年底，A军工集团公司下发通知要在总部召开一次重要会议。由于不少内容涉及国防军事机密，属于涉密会议，因此特别要求参会代表必须是各地子公司的“一把手”，并且不得擅自扩大知悉范围。集团综合部这边安排谢小米负责会议材料的印制、分发等工作。为此，集团王总认真叮嘱谢小米：“这次涉密会议很重要，文件已被定为机密级国家秘密，保密期限20年。你开会前发材料时，尤其要提醒大家及时退回……总之，严防泄密！”谢小米连忙回答：“明白啦，王总！我是老员工，知道分寸的！”说罢，接过涉密优盘，径直去了单位保密室。

近年来，因微信办公而导致的失泄密案件多发，特别是一些涉密信息在工作群、同学群、老乡群等微信群内发送引发的泄密案件，导致涉密信息迅速传播，给国家秘密安全带来极大危害。机关、单位虽然采取了一些保密措施，但微信群发泄密案件依然频发，屡禁不止，需要引起高度重视。典型案例1.工作群下达紧急任务某市市委组织部工作人员曾某，收到上级单位下发的一份秘密级文件，要求紧急传达落实。因需要阅办的领导外出不在，曾某为尽快将文件传达到位，遮盖文件密级标志进行扫描，将电子版发送至单位微信工作群，造成泄密。“保密观”有话说：100-1=0任何情况下，以泄露国家秘密为代价推进业务工作都是万万要不得的。如果业务工作是100分，保密工作是1分，那么100减1并不等于99，而只能是0。2.同学群炫耀政策密件某市市委办公厅领导许某因家中有事，将收到的一份秘密级、一份机密级密码电报放在办公桌上离开。工作人员安某给领导报件时看到桌上的涉密文件，翻阅后发现其中内容涉及某行业领域重大调整，出于炫耀心理，安某用手机拍摄发送到自己的微信大学同学群，造成泄密。“保密观”有话说：严控泄密源头，筑牢保密防线涉密文件在传递、收发、保管、阅办、销毁等任何环节，保密管理松一分，泄密风险隐患就会增十分。3.老乡群扩散密码电报某自治区某县金某在工作中私自拍摄一份机密级密码电报复印件，并存储在手机中，后发送给邹某，并特别叮嘱“密电不得外传”，但邹某却将图片制成文档格式，转发给了马某，马某又发送到自己的微信老乡群，造成泄密。“保密观”有话说：一粒泄密种子，一片灾难森林“口头叮嘱”往往是给自己的心理安慰，起不到保护涉密文件的作用，更无法阻止涉密文件不被外传。保密这件事，不能把责任和信任寄托在他人身上，最稳妥的做法是自己不违规，关紧泄密的闸门。对策建议针对这些典型的微信群发泄密案例，机关、单位应从以下三个方面加强保密管理，防范微信办公泄密情况的发生。1.开展专项保密教育机关、单位要开展专项保密教育，普及信息与网络管理保密知识技能，让干部职工普遍认识到微信办公的风险隐患，不仅做到自己不使用微信传密，发现此类情况还要及时报告。2.严格落实管理要求微信工作群应指定专人作为管理员，做好保密管理，交流内容严格限定为周知性的一般信息，禁止传播国家秘密、工作秘密、商业秘密以及个人信息。此外，机关、单位要将涉密载体流程管理与智能手机使用管理结合起来，从源头上消除涉密文件数字化的隐患。3.强化保密检查监督机关、单位应对微信工作群进行重点筛查，发现问题及时纠正并立刻向本单位保密工作机构报告。保密工作机构要采取措施防止信息扩散，并立即向同级保密行政管理部门报告。学习保密知识，传承保密文化，请下载“保密观”APP。安装方式：1.请在各手机应用商店搜索“保密观”下载安装；2.请用手机浏览器扫描以下二维码下载安装。

——就《关键信息基础设施安全保护条例》专访有关专家/肖

上网的涉密文件长假前一天，快下班了，严小保正在挨个办公室巡查，提醒大家要收好文件、关闭电脑、锁好门窗，突然手机响起来。“你好，是严小保吗？这里是市保密局，请你回办公室接听座机电话”。严小保心里咯噔一下，赶忙跑回自己的办公室，铃声正在不停响着。接起电话，市保密局的同志给严小保讲述了事发经过，“今天我们例行网络巡查时，在你单位门户网站上发现了2份文件有问题，请立即协助核查并进行密级鉴定。”严小保放下电话，连忙打开外网电脑登录单位的门户网站，在“政策发布”栏目里，果然找到了这两篇文章。其中一篇是单位自己发的文，标题是《关于开展XX长假前走访慰问的通知》，左上角赫然标着“秘密”字样；另一篇是转发文件，用图片格式发布，标题为《关于排查XX风险的紧急通知》，没有标密，但文号是“市委密电”。严小保大吃一惊，赶紧去找办公室负责公文核稿和信息发布的谢小米。谢小米背着背包吹着口哨正准备下班往外走，听到这个情况挠挠头，想了半天才想起来这两篇文章的来源。“第一个通知是咱们单位自己发的，领导催得很急，强调这件事特别重要，为了能引起各相关部门的重视，我特意标上了‘秘密’级，文件印完后就赶紧发到网上了。另外一个是市委发来的通知，为了节前能让大家看到，我也抓紧扫描后发到了网站上。”弄清楚情况，严小保马上让谢小米把两篇文章从网站上删除，并按照市保密局的要求，把谢小米的电脑封存，送到市保密局核查。经鉴定，第一份文件不属于国家秘密，第二份文件属于秘密级国家秘密，谢小米因为违反保密规定，被给予纪律处分。单位也因为管理不严，被通报批评并责令限期整改。“保密观”有话说定密工作是保密管理的基础，只有定密准确，才能确保有限的管理资源准确用于对国家秘密信息的保护。按照保密法要求，国家秘密确定应当履行相应的程序，首先由文稿起草人预先拟定密级，经本单位确定的定密责任人审核批准后方可生效。工作中，既要防止定密过多过滥、胡标乱写，又要防止高密低定、有密不定。案例中谢小米私自乱标密也是一种违规行为。此外，在门户网站、报刊、社交媒体乃至内网公开平台上发布信息，都必须经信息公开保密审查。程序与定密类似，首先应当由承办人提出拟进行信息公开的意见，按照公文审批流程和权限进行审批，最终由单位负责人批准后方可公开，公开时还应详细登记备查。凡涉密文件、密码电报、工作秘密信息等，都不得在公共信息平台上公开发布，更不允许以遮挡密级的形式，擅自将涉密文件扫描后刊登。实际工作中，为减少工作环节，避免重复报批，可以将定密工作和信息公开保密审查工作嵌入到办文流程之中，在公文审批单的醒目位置体现定密、信息公开的相关要素，如“密级”“保密期限/解密条件”“国家秘密事项名称”“是否公开”等，作为必填项目，提醒承办人在起草文件时即加以认真研究，慎重提出意见。公文核稿和审批时，相关领导和同志既对文稿内容把关，也对定密或信息公开的意见进行审核，发现问题及时纠正，从而真正实现保密工作与业务工作深度融合、相互促进。【栏目约稿】

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一年一度的国家网络安全宣传周活动圆满落幕，与此同时，一场线上的网络安全知识大比拼——“保密观”网络安全知识竞赛也圆满收官。本次竞赛活动为期6天，共有30900人次参与，其中，满分获得者就有13173人次。不得不说，“保密观”的小伙伴们真是太厉害啦！大家在积极参与竞赛的同时，也在后台纷纷留言，分享收获和体会。“我每天都要上线参与答题，已经成为这几天的习惯了。”“第一次答题就得了满分，我太开心了！”“通过这次竞赛答题，学习到了很多网络安全知识，也让我认识到网络安全不仅关系到每个人的切身利益，更关系到国家安全。”这次知识竞赛活动推动了网络安全知识学习，提高了大家的网络安全意识，营造出共筑网络安全防线的浓厚氛围。下面就是激动人心的时刻啦！系统从满分获得者中随机抽取了30位幸运小伙伴，获奖名单如下：获奖名单龙猫

“网络安全为人民，网络安全靠人民”。本周，一年一度的国家网络安全“顶级盛会”——国家网络安全宣传周在千年文化古都西安正式开启。丰富的科普内容，精彩的宣传活动，不仅提升了全民网络安全意识和防护技能，更见证了我国网络安全工作取得的丰硕成果。2021年国家网络安全宣传周的主题是“网络安全为人民，网络安全靠人民”没有网络安全，就没有国家安全。网络安全和保密防护，是机关单位日常工作中不可忽视的重要问题。尤其在涉密单位工作的人员，因工作性质特殊，不仅要了解非涉密网络的安全操作常识，更要重点了解涉密网络的规范行为要点，以确保国家秘密安全。那么，关于网络安全的基本概念与实操要点，您了解多少？快随“保密观”一起看看吧