杨晋专栏丨美国大学体育协会拟开红绿灯？学生运动员形象就可随意商用？

最近，美国大学体育协会（National Collegiate Athletic Association，简称NCAA）政策起草小组向社会公开了改革学生运动员薪酬管理的最新政策草案。这份22页的文件显示，NCAA将授予学生运动员将自己的姓名和形象用于商业开发从而营利的权利。这一变革将打破美国历来坚决禁止大学生运动员获取任何形式报酬的现状，对美国商业体育的利益格局有着重大影响。

盈利能力超强的NCAA，不顾学生运动员利益？

NCAA是美国一家非盈利组织，总部位于印第安纳州印第安纳波利斯，管理着全美1200多个大专院校、联盟或个体体育组织；同时还负责组织美国和加拿大许多校园体育赛事，每年帮助至少48万名大学生运动员进行训练和比赛。仅2014年，NCAA就创造了10亿美元的收入，近几年更是水涨船高。数据显示，2019年4月NCAA男篮冠军战吸引了72062名观众来到现场观战，全美共有1900万观众收看了这场比赛的现场直播，而在整个“疯狂三月”期间，现场观赛人数超过80万人、电视观赛人数累计超过1亿人，总电视广告收入达到9亿美元。

但是，盈利能力如此强的体育联盟却长期不允许大学生运动员们获得报酬。NCAA仅对根据其特别会议确定的第一级别和第二级别学校的大学生运动员提供体育奖学金。在这种失衡格局下，出现了利益相关方违规赞助明星学生运动员、学生运动员就其姓名和形象不能自主授权而起诉NCAA等现象。长期以来，NCAA这种为保持比赛业余性而忽略学生运动员利益的做法在美国产生了很大争议。

NCAA“自发”变革？出新政授予学生运动员相关权利

加州已经开始着手解决这个问题。去年2月，加州的立法者提出了一项州法案，允许加州学生运动员通过代言交易和营销推广等途径，在没有监管的情况下，从他们的名字和形象中获利。但是这一法案也招致很多批评，人们不免担心这个州法案会对没有出台相关法案的州不公平。

在各方压力之下，自去年5月开始，NCAA酝酿变革，专门成立政策起草小组推动新政的起草。政策起草小组在最近公开的最新草案中，授予学生运动员使用其姓名和形象进行商业使用的权利。具体包括：

1、可以使用自己的名字和形象推广私人课程、开办培训活动等商业活动，但不能使用学校的标志；

2、可以通过商业广告为企业或者产品代言并获利，只在广告中涉及学生运动员只能笼统提及“通常参与校际体育运动”，不能使用任何学校标志或者透露所就读的学校；

3、可以通过组织签名会获利，只要签名会不在官方活动或者比赛期间举行，并且在活动中不能使用学校标志或服装，也不得在签售材料上使用学校标志；

4、可以通过众筹为非营利或者慈善机构等募集资金。

然而，运动员可以代言的产品是有限制的。草案将禁止运动员从事与NCAA政策相冲突的商业产品或服务活动，比如体育博彩。此外，学校也有权禁止本校的学生运动员参与与学校赞助相冲突的活动。

据了解，这项新政将在2021年1月份的NCAA大会上进行表决。如果一切顺利，政策将在2021学年正式实施。然而这个政策的出台可能没有实际意义，因为美国国会也正在着力解决美国学校体育利益分配机制的问题。美国参议院就这一议题在3个不同的委员会举行了4次听证会。民主党的立法者正在起草一项他们称之为“运动员权利法案”的法案。但无论怎样，美国大学体育商业利益平衡重塑的趋势无可抵挡，NCAA也为此做出了极有意义的尝试。

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