共同缔造 | 湖南宁远：潇湘水畔的蝶变新生

曾几何时，周边百姓对湖南省永州市宁远县湾井镇下灌村的印象并非“江南第一村”等美誉，而是“环境脏乱差”的恼人景象。

“我们村以前‘晴天一身土，雨天两腿泥’，哪有什么美不美，就连小孩上下学、老人出门都非常不方便。”村民李春芳回忆称。

2020年7月，宁远县进入第一批全国美好环境与幸福生活共同缔造（以下简称“共同缔造”）活动培训基地名单。在住房和城乡建设部指导下，湖南省住房和城乡建设厅与当地政府有力推动，作为宁远培训基地现场教学点之一的下灌村迅速开展了共同缔造活动。全村党员发挥先锋模范作用，严以律己、争做模范标杆，端正作风、带好民风，以“决策共谋、发展共建、建设共管、效果共评、成果共享”的“五共”理念为指引，带动全村村民积极投身乡村建设，引导村民从“要我干”转变为“我要干”。

干部群众齐上阵，撸起袖子加油干，带来了全村面貌翻天覆地的变化，带来了一批惠民工程落地生根。老百姓得到实惠，更建立起对于村“两委”以及所有党员干部的信任，共同缔造成果凸显。

项目联动以点带面

下灌村环境脏乱差，曾是村民最头疼、反映最强烈的问题。

“共同缔造活动开展后，我们积极行动起来，逐步确定了道路硬化、污水处理、房前屋后环境整治、厕所改造等共同缔造项目。”村党支部书记李乾旺表示，村“两委”商议后，召开全体村民议事会议，详细介绍共同缔造项目立项及实施计划，强调村民主体地位，做到全体村民决策共谋。

为确保项目建设高效实施，下灌村制定了《村规民约》《村民自治章程》《环卫有偿服务机制》《六保障工作制度》等一系列共同管理组织制度，实现村庄建设共管。此外，每年定期举行清洁示范户评比、好婆婆好儿媳评选、建设成效评选、村干部监督评议等活动；每月对村民室内、院落和房前屋后公共空间卫生状况评比打分，建立奖励机制，同时对在活动中发挥突出作用的成员给予表彰奖励，行之有效地激发村民积极性。

现在，下灌村的农房里普遍装上了冲水厕所，卫生设施更加干净便利，人们的环境意识开始悄然改变，主动清扫房前屋后。渐渐地，村子干净了，河道也变得清爽整洁。

产业先行特色彰显

乡村振兴关键在于产业振兴。为实现可持续发展、充分发挥本地历史文化底蕴，下灌村成立了旅游开发有限公司、经济合作社等组织，整合资金投入村庄风貌改造、基础设施建设，以此吸引游客前来。

在推动产业发展过程中，党建依旧发挥着引领作用。下灌村采取“支部+公司+党员+农户”的经济发展模式，由村党支部牵头，其他主体通过资金入股、资产入股、投工投劳等方式参与。

宁远县住房和城乡建设局总工程师王雨峰表示，下灌村目前已有种养大户与家庭农场120多户，包括赛景岩水产养殖合作社、灌溪仙境家禽合作社、电商扶贫超市等，大力发展村级产业，建设黑木耳种植基地、光伏发电和舜乡花海等项目，强力带动更多困难群众脱贫致富。

资源共享意识引导

环境好了，钱包鼓了，下灌村村民的精神需求得到了释放。

“我们在村里建了农家书屋、综合服务中心；老年协会还定期组织书法比赛、绘画比赛。村委会还积极发动群众，举办状元丸子比赛、状元启蒙礼、状元迎亲和汉服表演等主题活动。”湾井镇镇长肖锋感到，喜闻乐见的文娱活动也让村民的主人翁意识明显加强。

与此同时，下灌村不忘将红色文化传承与共同缔造培训相结合，将原来的灌溪学校建筑群改造成为共同缔造现场观摩点，充分展现其承载的红色文化，让人们切身体会到下灌村的文化底蕴。

在共同缔造活动影响下，下灌村村民人均可支配收入保持了两位数增长。全村仅用一个月就拆除了所有空心房，三个月改造了600多座旱厕，并建成全镇第一所污水处理厂。

“各方面现在改善都很大，大家积极性越来越高，村里环境越来越好。”李春芳一脸幸福。

美丽蝶变的下灌村，犹如一颗镶嵌在潇湘水畔的璀璨明珠，更是一座农村百姓安居乐业的幸福家园。一幅美丽宜居、生机盎然的新画卷正在九嶷大地徐徐展开。

摄影：尤月好

编辑：谷梦溪

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