城市更新试点经验 | 安徽铜陵：以铜而兴，有机更新显城市光华

因铜得名

以铜而兴

近年来

铜陵把城市更新作为

拓展城市空间

提升功能品质

增进民生福祉

的重要抓手

以人为核心

聚焦关键环节

统筹好新与旧

传承与创新

历史与现代的关系

让城市在有机更新中

焕发新的活力与光华

更新调整并重 擦亮幸福底色

今年是铜陵本轮国家城市更新试点工作收官之年，截至目前六大片区更新项目17项工程已完工，已完成投资约25亿元，占试点期间计划投资的78.7%。

在实施城市更新工作中，铜陵市不仅注重“上新”，还不断加快“更新”，坚持系统谋划和项目化思维，编制城市更新专项规划，划分城市更新单元72个，谋划更新项目580个，着力让城市“颜值”更高、“气质”更好、“品质”更优。

同时，以内涵提升为主，存量更新和增量调整并重，组织实施既有住房改造、提升公共服务设施水平、改善城市生态环境、完善城市绿色设施、增强城市防洪排涝能力、加大海绵城市建设力度、保护城市特色风貌、加强历史文化保护传承等城市更新重点项目；积极探索独立工矿区和老旧工业区改造、滨江地区生态修复功能提升；坚持“政企银群、同心协力、共建共享”的推进模式，不断探索城市更新统筹谋划机制、可持续模式和配套制度政策。

改造老旧矿区 打造宜居新城

狮子山采冶铜的历史从商周绵延至今，目前狮子山独立工矿区是我国重要的铜战略资源保障基地，也是铜陵市区域转型升级的短板区域。

矿区重点围绕居民生产生活推进更新改造，实施居民避险安置工程、老旧小区改造提升工程，为居民提供安居保障；建设工矿区邻里中心、农贸市场、公园、绿道、市民阅读点、微型体育场等，完善公共服务设施；还对矿区地质环境进行修复治理，不断改善矿区人居条件。

如今，走在铜陵市狮子山独立工矿区，入眼是干净整洁的柏油马路、功能齐全的智慧农贸市场、崭新明亮的楼房。往来穿梭的车辆、手提菜篮的市民，忙碌的景象彰显着老矿区的人气与活力。

“这里以前只有一条路进出，道路坑洼不平，菜市场也破旧脏乱，住房低矮狭窄。”生活在矿区几十年的王先生感触颇深，现在这里都变好了，有了干净的农贸市场，养老中心正在建设，生活幸福感提高了不少。

狮子山独立工矿区不仅注重前期的基础设施建设，更注重后期的产城融合发展，打造新能源电池用铝塑膜项目等产业体系，依托产业发展，越来越多的老矿区居民实现就近就业，幸福指数持续攀升。

转换新旧动能 激活发展潜力

铜陵经济技术开发区是地级市第一批国家级开发区，该片区以打造产城融合示范区为目标，聚焦公共服务水平提升和低效用地盘活，统筹运用“留改拆增”微更新手法，提升现有片区功能，推动新旧动能转换。

为改善片区人居环境，铜陵经济技术开发区大力推进翠湖体育生态公园建设、道路贯通及改造提升、雨污水管网提升改造、职工（人才）公寓装修改造等一揽子惠民项目，补齐配套设施短板。

铜陵经济技术开发区将盘活闲置低效用地作为招商引资、产业转型的重要手段，出台铜陵经济技术开发区批而未供、闲置和低效用地处置工作实施方案，组建闲置低效土地处置领导小组，对低效用地实行“一地一策、分类处置”，通过法拍、收回、嫁接等方式，盘活闲置和低效用地，强化土地利用综合管理，为优质企业、优势项目腾出发展空间。

编辑：谷梦溪

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