深入学习贯彻党的二十届三中全会精神丨乡镇办区负责人谈全面深化改革（一）
开栏语
党的二十届三中全会擘画了以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图和战略举措，吹响了全面建成社会主义现代化强国的号角。各乡镇办区党（工）委负责人深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，主动围绕全会精神谈感悟、话发展、讲打算，为奋力谱写中国式现代化湖北实践石首篇章而凝神聚力、提神鼓劲。
今日推出第一期
东升镇
铆“劲”出“招”写好改革“东升篇章”
东升镇党委书记 成先军
改革开放是当代中国发展进步的活力之源，是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝，是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。东升镇积极响应党的二十届三中全会号召，统筹发展与安全，以“勇立潮头、敢为人先”的精神进一步全面深化改革，奋力建设石首市域副中心和荆州工业强镇，推动石首实现城市和产业集中高质量发展。
一、深化社会治理改革，实现基层稳定新能级
和谐稳定的社会环境是经济发展的基石。我镇积极深化社会治理改革，构建共建共治共享的社会治理格局。一是强化基层治理体系建设，严格落实信访工作月调度、月研判、月通报制度。强化区域条块联动，增强基层治理整体效应，充分发动“中心户长”神经末梢作用，构建横跨“综治中心—司法—大网格—分片包组专班—中心户长”的上下五级调解队伍，纵横发力，定期联动，信息互通，形成闭环。积极发挥“五老”变“五员”作用，创新构建“五级”联调机制，有效提升社会治理效能。二是深化“平安东升”建设，强化公共安全与社会治安防控体系，加大矛盾纠纷排查调处力度。同时高度重视安全生产工作，多次召开专题研究会，多次邀请应急部门领导、专职安全教育讲师开展安全生产教育培训，并在全镇范围内开展安全隐患拉网式排查，全力保障人民群众的生命财产安全。三是积极推进法治东升建设，构建更加公正严明的法治生态环境。着力提升执法队伍的专业素养，深化法治宣传教育，广泛覆盖社区、学校、企业等各个领域。通过精准帮扶与专业指导，助力企业合规经营，防范法律风险，优化法治化营商环境，为市场主体提供公平、透明、可预期的法律保障，为经济社会高质量发展筑牢坚实的法治基石。
二、深化工业领域改革，服务经济发展新格局
坚持“点”上抓招商矩阵打造、“线”上抓产业链条延伸、“面”上抓园区完善升级，“点、线、面”协同发力，持续打造东升“工业强镇”。一是树立“项目为王”的发展理念，镇主要领导带队外出争资争项，分管领导主动外出招商引资，压紧压实驻点招商干部责任，促进项目签约落地建设。二是明确三大工业产业发展方向，坚定不移坚持推动以仙鹤纸基新材料及其配套项目为主体打造东升产业新城；同步撬动低空经济，培育新质生产力，加速石首通用机场建设，力争完成10亿元项目入库；继续集聚纺纱和家具产业，以浙商家具出口产业园、东升纺纱加工产业园项目为主体推动形成中小企业发展集群。三是实施仙鹤“满园计划”，优先保障仙鹤需求度高、经济性好的项目落户仙鹤项目产业园，实现万亩仙鹤产业园满园，助力完善荆州“华中纸都”造纸产业布局，形成以仙鹤特种纸项目为重点的产业新局面。
三、深化城建建设改革，打造产城融合新标杆
以产促城，以城兴产，产城融合。让产业、城市和人，三者之间更融洽、更亲和，保持活力满满、持续向上的发展模式。一是加速升级基础设施与公共服务设施，强化教育、医疗、商贸、住宅、交通、养老、托育等服务功能，完善供水供气、污水垃圾处理、停车充电等硬件设施，完善功能布局、优化交通网络、打造宜居环境，吸引人口向镇区集中，增强人口吸附力。二是依托仙鹤项目投产、棉纱产业集聚、家具出口扩张及通航产业兴起，全面提升城市能级，优化公共服务体系，促进城区、镇区与产业区的无缝对接与协同发展，打造产城融合示范镇。三是新建还建小区列货山佳苑、公共文化服务综合体，谋划仙鹤工业园职工之家、接待中心、休闲娱乐中心、夜市一条街等市场主体投资商贸项目。
四、深化生态领域改革，建设绿色环保新农村
绿水青山就是金山银山。在全面深化改革的进程中，我镇始终坚持生态优先、绿色发展的理念，系统把握经济发展与环境保护的矛盾。一是借鉴“千万工程”经验，实施农村人居环境“整村推进”行动，因村制宜制定个性方案。坚持每月28日集中开展村庄清洁日行动，一季度一拉练、一月一暗访，巩固S221沿线景观提升成果，对S221沿线每月开展一次评比活动，加大人居环境整治拉练观摩亮点打造力度。二是全面升级生态环保工作，严守生态红线，推进秸秆禁烧、河（湖）长制、林长制等制度落实，严打耕地违法占用，以“清渠洁岸”专项行动为抓手，深化小微水体与黑臭水体治理，强化农业面源污染防控，全力推进美丽乡村建设，誓守蓝天、碧水、净土。三是强化生态治理体系，通过系统性规划与布局，严谨执行耕地流失整改措施，分类精准实施整改激励与补偿机制，稳固国家粮食安全基石。退田还湖、鸭子湖拆坝还湖等生态修复项目取得突破性进展，成功恢复290亩水域生态活力，展现了显著的生态恢复成效。同时，秉持规范养殖、最严监管的原则，以坚定不移的决心和铁腕手段推进环保督察工作，确保生态环境持续改善。
五、深化干部作风改革，塑造干事创业新面貌
在推进工作的关键时期，锻造一支作风过硬、纪律严明、勇于担当的干部队伍，是提升工作效能、驱动事业发展的核心保障。一是利用周一例会、周四夜学以及东升大讲堂等形式，深入系统学习习近平新时代中国特色社会主义思想，教育引导党员干部以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是建立常态化调度机制，坚持每个月第一周调度镇域经济暨工业发展，每两个月开展一次党委班子述职，每季度集中开展一次环境整治和产业发展拉练，每半年进行一次镇直单位述职评议及播放暗访负面影像。三是坚持问题导向，聚焦考核要点，建立严格的绩效考核机制，细化考核方式，加强结果运用。坚持“三结合”，考核结果与评优评先、激励奖励、管理监督相结合，坚决纠正“庸懒散慢”不良作风。
展望未来，东升镇将以党的二十届三中全会精神为指引，对标“建设市域副中心、争创全国千强镇”的定位，进一步全面深化改革，发展新质生产力，实现三产融合，为实现中国式现代化东升实践提供坚实保障。
高基庙镇
实干为要启新程 踔厉奋进再出发
高基庙镇党委书记 陈超
党的二十届三中全会围绕中国式现代化，擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，是推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。全会通过的《决定》，为新时代新征程全面深化改革指明了方向、提供了遵循。
高基庙镇将坚持把学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，紧扣石首市委、市政府“打造门户 建设示范 抢占先机”战略目标，按照“一城二园三带四镇”总体路径，以“拼”的精神、“抢”的劲头、“实”的作风，打造“华中预制菜之乡”“湘鄂跨省合作示范区”，建好石首高质量发展南大门。
一是坚持“党建引领”，锻造过硬队伍。大力实施“群雁工程”，以“头雁领航”赋能“群雁齐飞”，加强党支部带头人培育和村大学生后备干部挖掘，有针对性地加强农村人才队伍建设，努力培养锻造素质高、能力强、作风硬的基层干部队伍，推动镇党组织建强增效。持续开展湘鄂区域党建合作，擦亮“湘鄂共建共治共管”基层党建品牌，切实践行“共同缔造”理念，征集群众意见，解决群众问题，创全国党建优秀案例。扎实推进“群腐”集中整治工作，坚持有问题抓整治，没问题抓预防，确保自查自纠不走过场。同时，以此次整治为契机，不断优化干部作风、抓实政治生态。
二是聚力“赋能提速”，筑强镇域经济。开展“四大会战”，提振镇域经济，服务“一区多园”，创全国千强镇，助力石首发展。2024年高基庙镇将持续用力、激发势能，量质并重，稳住镇域经济前十，实现招商引资6亿、固定资产投资9亿、规模工业总产值12亿，引进入园项目2个，进规企业3家，入库税金3000万等发展目标。加快洞庭湖农产品市场、华中预制菜商街、道人桥轻工孵化区建设，打响玉石首品牌、擦亮跨省合作区样板。扩规向阳产业园、壮大预制菜加工，规范肖家岭产业园、夯筑产城基础，结合高速开口启建道人桥省际物流园，让企业、客流汇聚高基庙镇。
三是秉持“以人为本”，创新基层治理。深化以群众为主体的全员参与式基层治理模式，全面形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的基层治理体制，打造共建共治共享的治理格局，创全国党建引领基层治理优秀案例。持续开展“全域拆建•共同缔造”行动，把人居环境整治贯穿到乡村治理全过程，充分发挥“湘鄂五一广场”“上津湖小镇”等12个样板示范，提质集镇、提档村居、提优节点、提美镇域。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，深入推进平安高基庙镇建设，用好“数字乡村”平台，切实发挥基层网格站作用，推动镇域治理体系和治理能力现代化。
四是抢先“融合发展”，打造和美乡村。坚持一二三产业融合发展、绿色发展，优化产业结构、提高农业效益，围绕马家垸村阳光玫瑰葡萄、百子庵有机鸭蛙稻等产业注重特色、突出规模，推动特色农产品提档提标。统筹流域综合治理，实施好山水林田湖草沙、上津湖小流域治理、水环境综合整治等，开展镇域环境综合整治，形成人水和谐、产水协调的治理效果，以实际行动践行流域发展规划。全力服务“城产双集中”，保障全市重点双征项目、市政基础项目、重大交通项目、园区产业项目等资源要素，同步建设南石首城市窗，对肖家岭新城、建宁中学周边与高桥小集镇等城乡结合部以及G234、S480、上津湖产业路、肖石线、绣马线等，实施“三面三化”（路面、墙面、地面，绿化、美化、亮化）整治，兼推人文打造，融入城区规划，建设宜居宜业和美乡村，创全国新时代乡村改革与发展优秀案例。
实干为要启新程，踔厉奋进再出发。高基庙镇将以党的二十届三中全会精神为指引，团结带领全镇广大干部群众，“守正创新、勇毅笃实”，不断深化改革，推动镇域各项事业迈向新台阶，助力石首融入洞庭、构筑节点，全域协同抬升底板、产业转型升级县域，奋力谱写石首高质量发展新篇！
调关镇
学思践悟担使命 奋楫扬帆启新程
调关镇党委书记 郭紫峰
党的二十届三中全会围绕中国式现代化，擘画了进一步全面深化改革的宏伟蓝图，是推动全面深化改革向广度和深度进军的总动员、总部署。“学习贯彻全会精神，重在行动，要在落实。调关镇将坚定不移大抓落实，以钉钉子精神推动进一步全面深化改革各项部署在调关落地生根、开花结果。
一是努力在经济提质增效上实现“新突破”。坚持招商引资"一号工程"，聚焦农产品加工、预制菜产业，积极吸引投资，增强发展潜力。把握洞庭湖生态经济区、长江经济带等政策机遇，谋划项目、争取资金，解决港口建设、水系整治、农业升级等关键问题。狠抓稻虾产业强镇建设，强化海铧水产、丰穗农业等企业龙头地位，提升"调弦"小龙虾、"元口丰"西兰花等品牌知名度和市场影响力。
二是努力在城乡融合发展上迈出“新步伐”。坚持共同缔造，广泛动员群众参与环境整治、清洁河道、禁鞭禁烧等重点工作。实施高标准农田整治，坚持"一村一品，不落一村，全面提升村容村貌，建设宜居宜业和美乡村。改造镇区背街小巷，完善村组路网，加强生活垃圾、生活污水、粪便无害化处理设施建设，不断提高新型城镇化发展水平。
三是努力在文化资源开发利用上作出“新文章”。强化调关镇红色文化宣传与遗址保护，新建红色文化场馆，修复红色老街，传承红色基因。加强调弦亭、伯牙口等遗址保护开发，深化与汉阳、蔡甸等地交流，打造知音文旅项目，讲好“知音湖北”故事。发挥稻虾产业优势，推进披甲湖村"遇稻"农旅项目和槎港村"小龙虾"特色小镇建设，促进产业融合，提升发展活力。
千帆竞发，勇进者胜。调关镇将坚持以深化改革引领推动各项工作，在“打造门户、建设示范、抢占先机”找准调关“坐标”，为加快推进中国式现代化石首实践作出调关贡献。
终 审：刘智勇法律顾问：蔡子龙 刘 波 邹 敏
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