【转作风 优环境】开明开放 激发市场活力 ——全市2021“转作风 优环境”活动年系列评论之二

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开明开放 激发市场活力

——全市2021“转作风 优环境”活动年系列评论之二

营造开明开放的市场环境是“转作风 优环境”活动年的重要内容，也是南昌提升市场主体和人民群众的获得感，激发创新创业活力的关键一环。

近年来，我市围绕打造“四最”营商环境推出“强举措”、打出“组合拳”，取得了一定成效，但在市场准入、竞争、退出等关键环节的基础性制度保障还不到位，要素市场化配置的体制机制也有待完善。加快营造一个开明开放的市场环境已时不我待，势在必行。对此，我市应围绕影响市场环境优化提升的难点、堵点、痛点，对接国际先进理念和通行规则，将我市市场环境放在全国大坐标中去衡量、去比较，努力建立起与国际国内接轨、与南昌市情相符的营商规则，助力营造开明开放的市场环境。

要在放宽市场准入上下真功夫。市场主体是经济的力量载体，我们要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实，大幅度降低或取消社会资本进入各个行业的准入门槛，打通市场主体隐性壁垒，让社会资本在更广阔的舞台大展作为。同时，要全力提速“证照分离”改革全覆盖试点工作，着力破解企业“准入不准营”问题，切实保护好市场主体，激发市场主体活力，为经济发展积蓄基本力量。

要在完善诚信体系上下苦功夫。诚信如纽带，是市场的“黏合剂”。我市应建立完善公共信用信息平台和企业信用信息数据服务平台，建立失信联合惩戒制度，常态化发布失信黑名单，提高失信主体获取公共服务成本，构建“诚信收益失信惩戒”的长效机制，建立健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，在全市努力塑造“办事不用找熟人”“新官必理旧事”的政务环境，广泛形成靠诚信凝聚商气、提升人气、弘扬正气的局面。

要在严格事中事后监管上下实功夫。推进事中事后监管法治化、制度化、规范化、精准化，对优化营商环境有着重要促进作用。市场监管部门务必做到坚持放开准入和严格监管相结合，推行“双随机、一公开”监管模式，充分发挥企业事中事后监管警示系统作用，探索“互联网+监管”模式，建立健全跨部门跨领域联合监管、综合执法机制，加快构建“一处违法、处处受限”的联合惩戒机制，确保为南昌高质量跨越式发展营造更加公平有序的市场环境。

一分部署、九分落实，各相关部门要知责于心、担责于身、履责于行，为南昌实现高质量跨越式发展贡献新的更大力量。（南昌日报评论员）

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来源：南昌日报

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