中国生态修复典型案例（5）丨长汀县水土流失综合治理与生态修复

近年来，在习近平生态文明思想的指引下，我国正在大力推动基于自然的生态保护修复工作，各地积极探索、勇于实践，涌现出一批生态、经济和社会效益比较显著的案例。2021年10月14日下午，在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）生态文明论坛主题四——“基于自然解决方案的生态保护修复”论坛上，自然资源部国土空间生态修复司发布了《中国生态修复典型案例集》（含18个案例）。这些案例是从相关部委、省级自然资源主管部门、公益组织等单位推荐的127个案例中遴选而出，兼顾生态系统类型的多样性、生态问题的典型性、修复手段和方法的综合性，体现出山水林田湖草沙系统修复、综合治理。为此，我们开设《中国生态修复典型案例》专栏，介绍案例。本期介绍“长汀县水土流失综合治理与生态修复”案例情况，敬请关注。

摘要

福建省长汀县曾是我国南方红壤区水土流失最为严重的县份之一，草木不存，红壤遍露，山岭一片赤色。“山光、水浊、田瘦、人穷”是当时自然生态恶化、群众生活贫困的真实写照，其水土流失面积之广、程度之深、危害之重、影响之大居福建省之首。

长汀人民牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，以“滴水穿石、人一我十”的精神，持续开展水土流失治理。建立党政领导挂钩责任制，实现政策资金倾斜。创新治理理念和技术，将工程措施、生物措施和农业技术措施有机结合，人工治理与生态修复有机结合；创新封禁护林、社会参与和激励保障机制等。

长汀人民用成功实践总结出“党委领导、政府主导、群众主体、社会参与、多策并举、以人为本、持之以恒”的水土流失治理经验，创造了生态文明建设的奇迹，长汀县从水土流失重灾区转变为国家生态文明建设示范县，成为全国水土流失治理的一面旗帜，2018年成功摘掉福建省扶贫开发重点县的帽子，成为全国学习推广的典范。

一

引言

长汀（古称汀州），地处福建省龙岩市，是闽、粤、赣三省边陲要冲。全县辖18个乡（镇），总人口53万，土地面积3099平方公里。由于人类活动、地形地貌、气候变化、历史变迁等原因，长汀县水土流失非常严重，生态环境急剧恶化。早在上世纪四十年代,长汀县和陕西长安、甘肃天水并列为全国三大水土流失区，其历史之长、面积之广、程度之重、危害之大，均居福建省之首。

图1 1984年河田镇朱溪村原貌

二

问题

据1985年遥感普查，长汀县水土流失面积达974.67平方公里，占全县国土面积的31.5％，土壤侵蚀模数达5000-12000吨/(平方公里·年)，植被覆盖度仅5%-40%，地表温度可达70多度，堪称“火焰山”，生物多样性面临严重退化，维管束植物不到110种，鸟类不到100种，珍稀野生动物逐渐消失濒危。“山光、水浊、田瘦、人穷”是当时以河田为中心的水土流失区生态恶化、生活贫困的真实写照。图2 1985年河田镇露湖村景象 
图3 旧生活环境写照

三

措施

长汀县坚持从实际出发，因地制宜、因山施策，探索出一条适合当地实际、工程措施与生物措施相结合、人工治理与生态修复相结合、生态建设与经济发展相结合的水土流失防治之路。

（一）山地植被恢复模式

一是草灌乔混交治理。在光山上直接种树，由于地表缺少草木覆盖，夏天温度高，树木难以存活。长汀采取以工程促生物，以生物环保工程及人工客土施肥和先种草灌、再种乔木的多树种草灌乔混交模式，为生态修复创造条件，加快了植被恢复。在治理技术路线上，大力实施“等高草灌带种植”、陡坡地“小穴播草”等行之有效的新技术，成功治理强度以上水土流失面积166.9平方公里。

图4 等高草灌带实施流程

二是“老头松”施肥改造。在立地条件较差的中、轻度水土流失山地，马尾松林分密度在120株/亩以上的林地，通过抚育施肥改造，促进“老头松”生长，促长其它伴生树草，达到植被恢复目的，成功改造“老头松”138.04平方公里。

图5 “老头松”施肥改造

三是封育管护治理。对高山远山人为活动较少和已治理的631平方公里有林地进行补植施肥，让大面积植被进行自我修复，严格执行“十个禁止”封山育林县长令，实行“林长制”，建立燃料补助制度，优先解决封禁区群众生活上的后顾之忧，从源头上杜绝了对植被的破坏，累计发放燃补资金5100多万元，受益人口达47万人次。

图6 封育改造

（二）茶果园生态治理模式

一是草牧沼果循环种养模式。在低矮山丘陵地，鼓励群众进行开发性治理，以油茶、果、牧、畜为主体，以草为基础、沼气为纽带，形成植物、动物与土壤三者链接的良性物质循环和能源结构，沼液作果树肥料，达到零排放、无污染，既治理水土流失又增加经济收入，全县新增茶果园面积22.83平方公里，新增油茶面积78平方公里。

图7 草牧沼果循环种养模式

二是茶果园坡改梯工程。对顺坡种植及梯田平台不达标的茶果园进行改造，做到前有埂、后有沟，并在田埂种草覆盖，田面套种豆科植物，达到泥沙不下山，雨水不冲埂的效果，全县实施坡改梯工程15.22平方公里。

（三）崩岗综合整治模式

对山体比较稳定的崩岗采用“上截、下堵、中绿化”办法进行综合整治，即顶部开截水沟引走坡面径流，底部设土石谷坊拦挡泥砂，中部种植林草覆盖地表；积极探索崩岗开发治理模式，通过“削、降、治、稳”等措施，崩岗区变成层层梯田，栽满了杨梅树，套种了大豆、金银花等季节性作物，生态效益、经济效益、社会效益同步实现，累计治理崩岗1417座。

图8 “三位一体”崩岗治理

（四）生态清洁小流域系统治理模式

以小流域为单元，山水林田路村系统治理，实施村旁、宅旁、水旁、路旁等“四地绿化”，因地制宜选取具有生态、景观、亲水功能的沟渠和河道进行综合治理，结合进户、河道周边网路建设生态休闲观光道路，构建“绿水相间、绿带成网、绿环村庄”的水美乡村，成功创建生态清洁型小流域45条、国家级生态乡镇15个、省级生态乡镇17个、省级生态村63个、市级生态村195个。

图9 三洲丘坊清洁型生态小流域

（五）生态提质提效模式

一是实施森林质量提升工程。对已治理水土流失区，树种结构单一，生物多样性缺乏，抵御自然灾害能力较弱的林地，进行树种结构调整和补植修复，实施阔叶化造林，构建以水源涵养为主的复合生态系统面积133平方公里。

二是实施生态产业培育工程。积极引导农民发展大田经济、林下经济、花卉经济等生态农业，长汀县成立农民专业合作社793家、家庭农场2698家，林下经济经营面积达178万亩，参与林农户数2.15万户，年产值28.2亿元，被评为国家林下经济示范基地。

四

成效

（一）生态治理见成效

2020年，长汀县累计减少水土流失面积760.84平方公里，水土流失率降为6.78%，森林覆盖率提高到80.3%，森林蓄积量提高到1779万立方米，湿地面积达3513公顷，空气环境质量常年维持在Ⅱ级标准以上，国、省控断面水质和饮用水源地水质达标率均为100%。

图10 河田镇游坊村治理成效

（二）生物多样重恢复

生物多样性得到恢复，维管束植物从治理前的110种增加到340种；茂密的植被涵养了水源，也为各种野生动物提供了栖息地和庇护所，鸟类从不到100种恢复到306种，消失多年的白颈长尾雉、黄腹角雉、苏门羚、豹猫等珍稀濒危野生动物也纷纷重新回到山林。

（三）绿色产业促发展

2020年通过生态观光、森林旅游、绿色休闲等共接待游客100万人次，实现年产值11.66亿元，农民人均可支配收入达18149元，年均增长10.7%，2017-2020年连续四年荣膺“福建省县域经济发展十佳县”称号。

图11 策武镇南坑村生态旅游区一角
推荐单位：水利部、国家林业和草原局

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来   源：自然资源部国土空间生态修复司、自然资源部国土整治中心

编　辑：赵志坤

初　审：程秀娟

审　核：汤小俊

审　签：周　星