中国生态修复典型案例（18）丨长江风景眼 重庆生态岛——广阳岛生态修复实践创新

近年来，在习近平生态文明思想的指引下，我国正在大力推动基于自然的生态保护修复工作，各地积极探索、勇于实践，涌现出一批生态、经济和社会效益比较显著的案例。2021年10月14日下午，在联合国《生物多样性公约》缔约方大会第十五次会议（COP15）生态文明论坛主题四——“基于自然解决方案的生态保护修复”论坛上，自然资源部国土空间生态修复司发布了《中国生态修复典型案例集》（含18个案例）。这些案例是从相关部委、省级自然资源主管部门、公益组织等单位推荐的127个案例中遴选而出，兼顾生态系统类型的多样性、生态问题的典型性、修复手段和方法的综合性，体现出山水林田湖草沙系统修复、综合治理。为此，我们开设《中国生态修复典型案例》专栏，介绍案例。本期介绍“长江风景眼 重庆生态岛——广阳岛生态修复实践创新”案例情况，敬请关注。

摘要

广阳岛位于重庆主城铜锣山、明月山之间的长江段，是长江上游面积最大的江心绿岛。2017年以前，广阳岛最多曾规划了300万平方米房地产，持续的开发建设让自然人文本底遭到严重破坏。2017年8月以来，重庆市委、市政府果断踩下大开发“急刹车”，坚决贯彻习近平生态文明思想，落实中央共抓长江大保护、不搞大开发精神，以“天人合一”的价值追求和“知行合一”的人文境界，建设“长江风景眼”“重庆生态岛”，并以广阳岛为核心划定168平方公里广阳岛片区整体规划建设，在广阳岛片区开展长江经济带绿色发展示范，探索运用“护山、理水、营林、疏田、清湖、丰草”6大策略，开展整体保护、系统修复，统筹规划生态设施和绿色建筑，建设最优价值生命共同体。全岛自然恢复面积达67%，植物恢复到500余种，植被覆盖率达90%以上，吸引了300余种动物在岛繁衍生息，建成了生动表达“山水林田湖草是生命共同体”理念的“生态大课堂”。

广阳岛自2020年8月试开放以来，吸引了6万余市民、500余家政商团体上岛，并先后被表彰授牌为全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和“国家绿色产业示范基地”，成为了重庆城市功能新名片之一。

一

引言

广阳岛位于重庆主城铜锣山、明月山之间，枯水期面积约10平方公里，三峡大坝175米蓄水位线上面积约6平方公里，是长江上游面积最大的江心绿岛。

图1 广阳岛全貌

2017年前，广阳岛上曾规划了300万平方房地产开发量，并实施了征地拆迁和平场整治。2017年8月以来，重庆市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于推动长江经济带发展的重要讲话和指示批示精神，果断踩下大开发“急刹车”，将其定位为“长江风景眼，重庆生态岛”，并以广阳岛为核心划定168平方公里广阳岛片区整体规划建设。2019年4月，国家推动长江经济带发展领导小组办公室印发意见，支持在广阳岛片区开展长江经济带绿色发展示范。2020年11月，广阳岛被生态环境部表彰授牌为第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

二

问题

广阳岛在大开发阶段，自然人文本底遭到严重破坏。一是生态系统逐步退化。岛内千百年来形成的小尺度梯田、自然水系等被破坏，生物多样性受到挑战。二是人文古迹大面积损毁。岛上原有田园乡村形态消失殆尽，留存的抗战机场遗址等历史文物年久失修。三是开发痕迹处处可见。岛内平场形成2.68平方公里开发地块，种植土被严重破坏，留下7个大土堆、25处高切坡、2处采石尾矿坑和25.45公里市政道路。

图2 大开发前后卫星影像图

三

措施

深学笃用习近平生态文明思想，创新具有广阳岛特色的生态修复理论技术体系、产品材料工法体系、组织实施管理体系，突出以自然恢复为主，生动表达“山水林田湖草是生命共同体”，丰富生物多样性，展现原乡风貌，融合生态设施，立足还岛于民，系统开展生态修复。

（一）理念上聚焦生态和风景广阳岛生态修复不是做公园和景区，更不是做旅游区，而是做一个真正践行习近平生态文明思想的生态岛，还岛于民，以原生态、乡土味建设巴渝乡村田园风景，始终聚焦生态的风景和风景的生态。图3 最优价值生命共同体理论（二）理论上凝练最优价值生命共同体和乡野化理论

坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针，遵循广阳岛自然生态系统内在机理和演替规律，按照生命共同体的整体系统性、区域条件性、价值性、有限容量性、迁移性、可持续性六大特性，抓住“水”和“土”两个核心要素，结合“护山、理水、营林、疏田、清湖、丰草”六大策略，建设人与自然和谐共生的最优价值生命共同体。通过设计乡村形态、增加乡村元素、营造乡村气息、丰富乡愁体验，栽植野草野花、野菜野果、野灌野乔，融合国际化、绿色化、智能化、人文化的生态设施和绿色建筑，形成乡野化意境。

图4 广阳岛生态修复策略体系

（三）实践上集成创新生态修复关键技术

广阳岛依地形地貌分为山地区4000亩、平坝区5000亩和坡岸区6000亩，山地区和坡岸区的消落带以自然恢复为主，平坝区分为上坝森林区1000亩、高峰农业区2000亩和胜利草场区2000亩，以生态修复为主全岛按照“多用自然的方法，少用人工的方法；多用生态的方法，少用工程的方法；多用柔性的方法，少用硬性的方法”对上坝森林、山茶花田、高峰梯田、宝贝果园、胜利草场、小微湿地等区域分类分项修复，并运用成熟、成套、低成本的生态技术、产品、材料、工法，集成创新原乡风貌、山地理水、巴渝林团、山地农业、艺术花田、平坝草场、小微湿地、消落带治理等可复制可推广的生态修复关键技术。

图5 全岛分区实施生态修复

（四）管理上集成创新项目实施新机制通过建立“生态岛长制+国企+全过程咨询+EPC工程总承包”四位一体新模式，实现“政府决策、国企管理、专业咨询、央企实施”全主体、全要素、全过程、全方位的高效管理，既增加了生态修复优化提升的灵活度，又跑出了生态修复恢复工程的加速度。市委、市政府专门成立市属重点国企广阳岛绿色发展公司负责全岛的建设和后期运维管理，采取“农林牧副渔”的生态方法，延续农场基因。

四

成效

经过近四年的自然恢复和生态修复，成为筑牢长江上游重要生态屏障的窗口缩影，在长江经济带绿色发展中发挥示范作用的引领之地，践行习近平生态文明思想的集中体现，落实习近平总书记对重庆殷殷嘱托重要的承载地、展示地、体验地。

（一）生态要素逐渐修复

通过自然恢复和生态修复，原被破坏的尾矿坑、边坡、湖塘、梯田、林地、廊道等逐步得到修补修复，生态系统的完整性已初步形成，生态系统的原真性正在逐渐呈现。

图6 高峰梯田生态修复前后对比
（二）生物多样性日趋丰富

通过对“鱼场”“鸟场”等具有生态保育、涵养、生产功能的野生动植物重要栖息地进行修复，植物恢复到500余种，植被覆盖率达90%以上，动物种类和数量也明显增加。经专家梳理统计，目前鱼类已增至154种（含长薄鳅、岩原鲤、胭脂鱼等国家二级保护野生动物），鸟类已增至191种（含中华秋沙鸭、黑鹳、乌雕等国家一级保护野生动物）。

图7 广阳岛生态修复后的现状

图8 广阳岛生态修复后的现状

（三）两山转化成效明显

通过“生态+教育、文化、旅游、农业、健康、智慧”，广阳岛的绿水青山正在片区内外转化为由大生态、大数据、大健康、大文旅、新经济等“生态产业群”构成的金山银山，广阳岛从大开发向大保护的大转变，在片区内实现资金大平衡，换来绿水青山大生态，助推区域经济实现大发展，形成了绿色发展新机制。

推荐单位：重庆市规划和自然资源局

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来   源：自然资源部国土空间生态修复司、自然资源部国土整治中心

编　辑：赵志坤

初　审：程秀娟

审　核：汤小俊

审　签：周　星