德国重启燃煤发电，碳中和还是一个好的赛道吗？

11月4日，德国联邦总理朔尔茨应国务院总理李克强邀请对中国进行正式访问，随行的还有德国经济代表团，包括宝马、西门子、大众、巴斯夫、拜尔等工业巨头的高管。这是自疫情开始以来首位访华的欧盟领导人。[1]。

德国一直以来都是欧洲的环保先锋，从其制定的碳中和目标比其他欧盟国家提前5年就能看出德国在低碳环保领域的决心。本文分为五个板块来对双碳赛道进行探讨，并以最近德国在双碳政策上的动作为背景[5]，让观众了解什么是碳中和，如何实现碳中和以及璞跃中国作为全球科技创新平台引领者在双碳赛道上的创新洞察与努力。

目录：

1、欧洲环保先锋，德国的双碳现状

2、碳足迹，双碳赛道的起点

3、4种国际上主流的碳足迹技术标准和方法学

4、双碳的挑战与机遇

5、璞跃中国关注的产业创新趋势

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欧洲环保先锋，德国的双碳现状

今年7月的时候，不知道大家有没有刷到一篇关于德国放弃2035碳中和目标的新闻，消息发出的同时也引起了网民广泛的讨论和质疑。没过几天，这则消息又被多家媒体辟谣。中国日报也对其做了报道，表示德国从未计划在2035年之前实现碳中和，而是在2045年[2]。

德国的目标是2045年前成为首批气候中和的工业国家之一

而这则关于德国放弃2035碳中和目标的传闻矛头来自于7月5号路透社的一篇报告——《有法律草案显示德国计划修改能源部门的关键排放目标》[3]。注意，在当时该报道指的是德国能源部门有可能计划修改能源板块的关键气候目标，并没有表示该草案会对德国整体的碳中和目标做出任何时间上的更改。于是部分国内媒体为了博眼球，而掩盖部分事实真相，用“德国取消2035碳中和目标“这样的标题来吸引流量、带节奏，让舆论觉得碳中和不过是一场西方国家设计的游戏。

就在路透社发布这则消息的一周后（7月13日），德国联邦政府在彼得堡气候对话上也表示其目标是在2045年成为首批达到碳中和的工业国家之一[4]。而在更早的时候，德国总理奥拉夫·朔尔茨也曾公开表示，德国的目标是在2045年实现碳中和[5]，这比欧洲其他国家提前了5年。同时在今年六月刚结束的七国集团峰会上，包括德国在内的七国首次承诺的是在2035年实现脱碳电力供应而非碳中和[6]。所以德国取消2035碳中和目标的谣言也就不攻自破。那这份草案是否就真的是空穴来风？让我们把时间再退到更早的时候。

彼得堡气候对话现场

2022年2月24日，俄乌战争的爆发引来了全世界的关注，这成为后续一系列事件的背景和开端，同时也包括了这份草案。由于俄乌战争，以英、法、德为首的欧盟国家对俄罗斯实施了多方面的制裁，涵盖金融贸易、能源出口和粮食供应等多方面，结果导致俄罗斯对欧洲的天然气断供，使部分在以前依赖进口俄罗斯天然气、石油和煤炭等国家的能源安全受到威胁，迫使他们以超高的价格从美国购买液化天然气。有相关消息称每一艘从美国驶往欧洲的液化天然气船，可赚取超过一亿美金的暴利。乌克兰危机，让美国的能源商日进斗金，而最终暴涨的能源价格则是由欧洲的人民买单，从而引发了欧洲大规模的游行和抗议。这背后的利益纠葛和逻辑原因，值得我们思考和警惕。

能源的绿色化、多样化、高效化、安全化不是一蹴而就的。

北半球寒冬将至，需要大量的能源来供暖。为了保证民生，需要在特殊时期采用特殊方法，因此在9月28号，德国联邦内阁采取了联邦经济事务部的草案，其中就包括在2023年6月30日之前可以临时扩大燃煤发电：重启五座目前已关闭的燃煤发电厂进入电力市场，来弥补德国国内天然气短缺带来的影响；此外该法案最长至2023年6月，但是也可能会被延长到2024年的3月[7]。所以路透社的报道也并非空穴来风。德国政府表示，尽管煤炭正在被淘汰，但是重启燃煤发电是必须的，因为现在的能源市场依然保持非常紧张的状态[8]。同时欧盟委员会在欧盟国家援助法律制度的基础下也批准了这一紧急措施[9]。值得关注的是今年最重要的一个世界性的气候大会，联合国气候变化大会昨日于埃及举行（2022年11月6日-18日）。这将是本年度最后一个大型的气候峰会，困扰在大家心中的疑问和不确定有望在本次会议被解答。

联合国气候变化大会

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碳足迹，双碳赛道的起点

如何控制和消减二氧化碳？首先要知道现有的排放量是多少，因为只有量化的才能被管理和改变。这里的重点是，我们要量化产品和服务的碳排放，而不是单单的停留在一个低碳环保的概念上。因此要引出一个概念就是：碳足迹。

碳足迹是基于产品及服务的生命周期 （原材料获取、生产制造、运输、使用、废弃处理等过程）使用气候变化单一环境影响分析，以二氧化碳当量表示的产品系统二氧化碳气体排放和二氧化碳气体移除的总和。其最终的表现形式是产品碳标签，用来对外展示碳排放信息、企业所采取减碳措施、碳中和行动等内容[10]。

// 能效标识，碳标签的最直接的参考案例

生活中类似于碳标签的有能效标识，相信大家应该都不陌生。能效标识产品目录包括15批产品的实施标准，如空调、冰箱、电脑、燃气灶等。为了让能效等级信息更加直观易懂，能效等级展示栏使用了3种形式来体现等级信息：

一是文字，依次用“耗能低、中等、耗能高”来表示；

二是数字，依次用“1、2、3、4、5”来表示；

三是色彩，依次用绿色、黄色、橙色、红色来表示，其中两种深浅不同的绿色代表节能环保，黄色和橙色代表警示，红色代表不推荐。

产品性能是影响消费决策的最主要的因素之一，从某种程度上来讲，越节能的产品在科技和性能上越好。而且我们也有理由相信能效标识会对绿色消费形成指导作用，消费者将会有意识地选择更节能环保的产品。这将是碳足迹标签最直接的参考案例。

// 中国的碳标签

双碳政策在从中央的工作文件中提出到现在已经有2个年头了。作为碳排放最大的发展中国家之一，双碳不仅成为了中国政府最关心的议题之一，同时也已经成为了影响全人类福祉的议题。控制和消减二氧化碳的排放已经成为了我国政府和企业的重要工作。2018年我国开始推动和建立碳标签的法律制度和管理办法，由国家市场监督管理总局、中国国家标准化管理委员会、中国电子节能技术协会联合推进和制定。“中国电器电子产品碳标”、“低碳建筑碳标签”等相继建立实践标准[11]。中国人自己的碳标签制度也在一步一步地制定和完善中。

// 碳足迹对于普通消费者、企业、和社会的实际影响和作用

· 对于消费者而言，通过碳标签，消费者可以方便地比较产品的碳排放高低，从而发挥绿色低碳消费对供给侧的引导作用。有需求就有市场，这种有意识的选择，将会作为决策信息直接反馈给市场。

· 对于企业而言，开展产品碳足迹评价能够帮助企业辨识产品生命周期中主要的二氧化碳气体排放过程，从而帮助企业制定有效的碳减排方案。同时碳足迹作为征收“碳税”、“能源税”的重要依据，在国际上逐步形成了新的“绿色”贸易壁垒。而用碳足迹技术标准来指导生产是减少碳排放行为和打破“绿色”贸易壁垒的重要工具[12]。如此看来企业不光要适应消费者市场带来的变化，同时还要对国家或者地区提出的气候政策做好准备，因此了解和管理碳排放成为了当前企业环境保护的主旋律之一。

· 对于社会而言，实施碳足迹核算是实现双碳目标不可或缺的技术依据，为保护环境、保护生物多样性、控制二氧化碳气体在自然界的排放提供了强有力的技术支撑和参考标准。

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4种国际主流的碳足迹技术标准和方法学

一个公认的、可持续的国际标准是指导企业和组织推进双碳行动的基础。目前国际上主要的碳足迹技术标准和方法学有一下4种：

1、ISO14040、ISO14044

国际标准化组织（ISO）发布，被广泛应用于产品生命周期评价 LCA（Life Cycle Assessment）。LCA涉及产品或服务对环境和潜在的环境影响方面的评估，从原材料获取、生产制造、运输、使用、废弃处理等的全生命周期[14]。

2、ISO14067

国际标准化组织2013年发布，应用于量化产品碳足迹的标准和方法学，主要是基于ISO14040、ISO14044[15]。在ISO 14040、 14044的基础上只关注二氧化碳在产品和服务的全生命周期的排放，而对非二氧化碳气体和其他潜在影响环境的因素不做探究。

3、GHGProtocol

由世界资源研究所（WRI）和世界可持续发展工商理事会（WBCSD）制定和发布，涵盖了《京都议定书》规定的六种温室气体 ：二 氧 化 碳（CO2）、 甲 烷（CH4）、 氧 化 亚 氮（N2O）、 氢氟碳化物（HFCs）、全氟化碳（PFCs）和六氟化 硫（SF6）的核算与报告[16]。

4、PAS2050

英国标准协会（BSI)发布，主要应用于产品和服务的温室气体排放核算。PAS标准不被视为英国标准、欧洲标准或者是国际标准，其法律效益和权威程度低于这三个标准。PAS2050和ISO 14067 一样，也建立和在ISO 14040和14044，尤其参考了其中的产品和服务的全生命周期温室气体排放评价方法[17]。

不难看出各个标准的制定上属于互相参考和借鉴，因此多个标准之间在一定程度上能够做到相互协调。2022年1月5日，我国生态环境部环境规划院联合多家机构、高校，参考ISO 14067的基本原则和方法，建设并发布了《中国产品全生命周期二氧化碳气体排放系数集（2022）》，为中国产品全生命周期的温室气体（包括二氧化碳）排放制定了相关的标准和核算方法[18]。

尽管在关于碳足迹和温室气体核算的规定、要求和指导等方面，GHG Protocol被认为是最为详细和清晰的，但是在最初的数据准备和核算方面企业应当对已有的质量体系，例如ISO规程等，加以整合并适当扩展，来纳入温室气体管理与报告事项中，从而建立完整的质量管理方案。这其中会涉及到多个标准的融合与扩展，正因如此，考虑到复杂性、经济价值，我们认为ISO标准更具有实用性。

目前ISO在全球共有166个国家和地区的会员[19]，中国作为其正式成员已在全国采用ISO标准，同时在国际上也有资格参与和投票ISO技术和政策会议，从而影响ISO标准的发展和制定。一个ISO标准作为国际标准发布，至少需要75%的成员机构投票批准。

因此对于中国企业而言，采用国际化、行业通用且成熟的碳足迹技术标准和方法学能够让企业与国际接轨，为企业应对碳关税（碳边境调节机制）提供保障，满足企业产品出口碳标签的要求，强化企业自身的社会责任形象，提升中国在环境保护方面的国际领导地位。

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双碳的挑战与机遇

碳足迹核算涉及面广、复杂性高、数据量大、业务流程长，对数字化建设和应用既是挑战，又是机遇。

// 挑战

成本增加是企业践行碳足迹核算的相关工作带来的最大的“副产物”之一，成为了非常多企业想要入门双碳的挡门石。实现双碳目标并不在一朝一夕，我们不提倡只要绿色不要发展，因此双碳是一个长期的，但是能看得到尽头的目标，从长远来看，双碳最终还是会起到降本增效的效果。除了市场的自我调节，政府出台相关鼓励政策，利用“看得见的手”对市场进行宏观的调整在前期也起到了至关重要的作用。

// 机遇

碳核算同时还催生出了很多其他产业的发展，云计算、大数据、工业互联网等数字技术的应用将为企业碳足迹的核算评估提供有效的管理手段，为实现行业碳减排目标提供了有效途径。同时在新兴的绿色、低碳产业，以及现有的产业上进行升级和创新上，也存在着非常大的市场机会。

以汽车产业链为例，璞跃中国移动出行部门表示，车企的碳排放计算包括了材料与燃料周期两个部分。其中燃料周期的碳排放分为燃料使用（即消费者在行车和用车过程中使用燃料而产生的碳排放）和燃料生产（即在获取燃料、能源过程中产生的碳排放）。这两个环节中的碳排放将会全部计入车企的碳足迹中。虽然在燃料使用环节中，目前最有效的方法是推出新能源汽车，如纯电、氢气驱动的汽车。以特斯拉Model 3 标准版为例，其不光能做到在用车过程中的几乎为零的碳排放，还节省了消费者的用车成本，参考特斯拉的碳排放计算，Model 3标准版在其生命周期中预计能节省燃油费188,400人民币，占购车成本的70%左右。

但是在燃料生产环节，新能源汽车的碳排放却要明显高于传统燃油车。此外由于新能源汽车保有量逐年增多，车企不光要在上游补能环节做到低碳和可持续，例如利用可再生能源、材料进行生产，推进脱碳电力供应基础设施的建立和推广；还需要在下游和汽车后市场做相应的布局。

燃料周期的碳排放是汽车产业链中最直观和表面的部分，然而藏在“水下”的材料周期才是主要的碳排放来源，因此很多车企面临着以下这些痛点：

   · 高比例火电

   · 生产效能低

   · 上游原材料不可再生

上述的这些痛点中，催生出了诸多其他产业的创新和发展的机会，例如新能源（风能、水能、太阳能）、工业软件（生产数智化）、工业硬件（生产自动化、去人力化）、环保新材料（绿色、可降解耗材）、冶金业（低碳冶金）等。

移动出行部门表示，国内在环保材料，整车及零部件的回收利用这两个方向（循环经济方向）比欧洲的关注度要低很多。降低碳排的需求不光是在整车厂，上下游供应企业为了达到标准甚至会面对更高的挑战。目前我国的新能源汽车动力电池的回收利用也初步形成了其相对应的绿色产业链。

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虽然目前在践行低碳生产和可持续化转型过程中都需要付出极大的金钱成本和时间成本，但是企业在发展的过程中除了做好原始主业外，积极布局绿色产业生态也非常重要，因为这可以为公司打造和发掘第二，甚至第三增长曲线，更是为布局下一代技术发展、产业机会做铺垫。目前新势力和传统车企均已逐渐开始积极披露相关的报告。

中国在新能源汽车领域尚未形成系统的碳足迹政策管理体系，当然这和国家发展的阶段差别密不可分。碳中和对于企业的价值，归根结底还是以ESG为中心的竞争力。因此我们判断，ESG之后将为国内企业带来在融资、品牌、口碑等方面带来新的竞争格局，

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璞跃中国关注的产业创新趋势

德国在特殊情况下的临时结构性电力生产调整是客观存在的，相信在未来绝对不是个例。虽然这种做法会受到舆论的一定质疑，但是没有证据显示会直接影响德国碳排放的整体目标和对应的关键时间节点。尽管目前的内外部环境都直接或间接地影响了能源供给的平衡，为净零排放提出了严峻的挑战，换个角度来讲这反而会加速各国和企业在寻找和持续开发新能源技术上的迫切性，努力消减和摆脱依赖传统能源的局面。

根据璞跃中国智慧城市部门的内部调研发现，有超过85%的大企业近一两年都在关注双碳相关的创新机会，包括碳核算、低碳建筑材料、能源管理软件、太阳能光伏、可持续新型材料和新能源等赛道。同时璞跃中国的创新生态平台与大企业合作伙伴共同搭建了10余个创新领域，几乎每一个领域都有涉及“绿色、环保、低碳“的主题创新，如金融科技领域的绿色金融、金融数字化，移动出行领域的汽车新能源，能源和可持续领域的塑料废弃物回收、新型可降解材料，智慧城市领域的低碳建材、碳核算等。

此外璞跃中国创新生态研究院联合各垂直行业线，推出2022年璞跃中国重点关注的企业创新十大趋势。其中可低碳环保、可持续性相关的趋势有：

1、构建智能化、可持续供应链体系将成为全球企业的发展重点

2、生产智能化和生活智能化驱动智能硬件高速发展，底层传感器创新带动品类升级

3、智慧低碳建造打造未来楼宇新地标

4、碳中和政策下，绿色保险将占据更核心地位

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璞跃中国的创新生态平台能满足大企业多维度的创新转型需求，并提供和众多行业翘楚、投资机构、城市政府、高校院所、创业公司共同探讨创新的机会。我们相信未来会有越来越多的公司和消费者加入到双碳行动中，璞跃中国也将致力帮助每一位加入我们创新生态平台的成员，实现绿色转型、绿色创新和绿色发展。

璞跃中国创新生态

向上滑动查看 参考资料

[1] Cooperation benefits both Germany and China: China Daily editorial - Opinion - Chinadaily.com.cn

[2] Germany forced to cancel coal goal - Chinadaily.com.cn

[3] Draft law shows Germany plans to revise key emissions target for energy sector | Reuters

[4] Federal Chancellor Scholz at the Petersberg Climate Dialogue | Federal Government (bundesregierung.de)

[5] Policy statement by Olaf Scholz, Chancellor of the Federal Republic of Germany and Member of the German Bundestag, 27 February 2022 in Berlin (bundesregierung.de)

[6] G7: Summit outcomes at a glance | G7 Germany 2022

[7] 国家援助：欧盟委员会批准4.5亿欧元德国措施 (europa.eu)

[8] Lignite power stations secure electricity supplies | Federal Government (bundesregierung.de)

[9] Daily News 03 / 10 / 2022 (europa.eu)

[10] 碳足迹核算助力石化行业实现“双碳”目标  | 石化盈科 (pcitc.com)

[11] 碳标签--企业可持续发展表现的标杆-碳中和-碳标签低碳经济专委会 中国低碳经济发展促进会 (clca.vip)

[12] 碳足迹核算助力石化行业实现“双碳”目标  | 石化盈科 (pcitc.com)

[13] ISO 14044:2006(en) Environmental management — Life cycle assessment — Requirements and guidelines（ISO 14044:2006(en), Environmental management — Life cycle assessment — Requirements and guidelines）

[14] ISO - ISO 14067:2018 - Greenhouse gases — Carbon footprint of products — Requirements and guidelines for quantification

[15] （中文翻译）温室气体核算体系版企业核算与报告标准企业核算与报告标准（修订版）陈欢主审

[16] PAS 2050:2011 Specification for the assessment of the life cycle greenhouse gas emissions of goods and services（PAS 2050:2011 | 30 Sep 2011 | BSI Knowledge (bsigroup.com)）

[17] 生态环境部环境规划院 (caep.org.cn)

[18] ISO - Members

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作者：

智慧城市团队赵杞鸣、

移动出行团队毕慕凡、

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