一次动真碰硬的巡察之后，这里的竹农卖竹不再难！

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6月18日，中国纪检监察报“观察”栏目刊登大余县巡察故事——《这里的竹农卖竹不再难》

这里的竹农卖竹不再难

夏至将至，行进在374县道江西省赣州市大余县内良乡地段，满眼都是竹的海洋，一根根毛竹傲然挺立，青翠的竹叶随风摇曳，发出沙沙声响，不时还能看到竹农在山上劳作。

“再也不需要把毛竹拉到隔壁省去卖了。”最近，当地竹农经常把这句话挂在嘴上。这样的获得感，得益于一次动真碰硬的巡察。

去年10月，该县对内良乡开展为期一个半月的常规巡察。内良乡地处偏远山区，依托当地优越的生态资源，按照“山上建产业、山下建基地、山外跑市场”的发展思路，已经形成了10万余亩的毛竹产业，6家竹制品厂，年加工毛竹量突破3000吨，几乎家家户户都有毛竹林。

“要将巡察与村民生产生活特点结合起来，细化巡察监督内容，努力做到群众反对什么、痛恨什么，就重点巡察什么、纠正什么。”该县县委常委、县纪委书记、县监委主任聂为民在巡察动员会上表示。

县委第一巡察组进驻该乡后，重点查看了上级惠农政策的落实情况，入户征求群众诉求，在乡政府附近的几个村走了几圈，梳理汇总意见建议一看，表扬的话多，尖锐的意见建议少。

“到偏远的山村去，听听那里的民意。”工作经验丰富的县委第一巡察组组长詹燕宁转变工作思路，决定下沉到该乡最偏远的两个村组召开小范围座谈会。走过一长段崎岖山路，巡察组终于与贫困群众、小组长、老党员等代表见上了面。

“大伙儿说一说，有什么问题需要反映，毛竹、杉树、油茶等产业扶贫政策是否落实到位？”座谈会上，巡察人员直奔主题。

“乡亲们，巡察就是一把利剑，是维护群众利益的有力武器。你们的合法利益如果受到了侵犯，可以向我们反映。”

“上级的优惠政策好，但我们卖竹难啊。”一村民搭上话。“逼得没办法，我们不得不去隔壁广东省卖竹子。”几个村民也你一言我一语地说，但要他们说原因时，他们又欲言又止，有所顾虑。

为鼓励村民大胆反映情况，巡察组决定点对点向知情的村民详细了解情况。在房间内，一竹农看周围没有外人，敞开了心扉：“同样是一车竹子，我卖给隔壁省的加工厂，有5吨重，卖给本乡的加工厂，只有4吨半，你们说这不是欺负人吗？”

巡察组综合与多名村民的单独谈话发现，内良乡6家竹加工厂涉嫌“抱团”在地磅上做手脚，缺斤少两，坑害当地竹农正当权益。

考虑到涉及面广，巡察组组长当即向上级汇报，提出立即对该问题进行“机动式”巡察。获得批准后，巡察组兵分两路，一路组成突击检查组，直奔县市场和质量监督管理局，对该乡辖区内6家竹制品厂进行检查。另一路从外围了解竹制品厂的股东结构、资金流水情况。

兵贵神速，突击检查组直奔6家竹制品厂，对6家企业安装的地磅、7份称重记录凭证、21张提取毛竹收购登记凭证予以依法封存。

专业人员现场检测出4家竹制品加工厂地磅计量称重存在偏差，最高误差为9％。

“难道另外两家竹制品加工厂就没有问题？突击检查组不放过任何蛛丝马迹。

“这两家的地磅和其他4家一样，都对地磅（最大称重为30吨）进行了非法改装，未经强制检定。”一名懂计量业务的工作人员发现端倪，这一发现也得到了该县市场和质量监督管理局参与检查的人员认可。“非法改装为缺斤少两提供可乘之机，违反了《江西计量监督管理条例》第十七条规定。”

依据《江西省计量监督管理条例》规定，国家标准允许误差5％。“按照9％的误差算，竹农1吨竹子就被吃秤90公斤，还不排除临时调整归位的可能，如果那样，可能被吃秤的重量更多。”突击检查组的工作人员介绍。

另一个工作组也传来消息，内良乡辖区内6家竹制品厂均为本地人经营，他们沆瀣一气，相互约定，在地磅上做手脚。

巡察组通过查阅职能部门工作台账发现，2017年、2018年连续两年都未对内良乡辖区内的6家竹制品企业计量器具进行周期检定。而上级明确规定，地磅检定周期为一年一检。

按工作职责，负有监管责任的县市场和质量监督管理局吉村分局在2017年、2018年两年内仅对内良乡辖区内的6家竹制品加工厂进行过3次监督检查。“路太远了，有时存在畏难情绪。”相关责任人员向巡察组工作人员说明情况时也坦言监管不力。

为督促问题整改，巡察组向大余县市场和质量监督管理局发出问题整改函，列出存在问题，开出“问题清单”，要求该局建立“整改清单”，明确整改责任，限定整改期限，并对整改情况进行验收销号。

在巡察组的督办下，去年12月4日，大余县市场和质量监督管理局派出执法人员和计量检定人员，会同供应商技术人员，重新对内良乡辖区内的6家竹制品加工企业的地磅计量检定匹配测试，目前已经符合国家标准，并对这6家竹制品加工企业依法立案，均处以1.1万元的行政罚款。

今年2月，大余县市场和质量监督管理局党组下发通报，对吉村镇分局片管员刘福林、特种设备股股长冯锋、标准计量股股长刘莲娣给予通报批评，并责令向局党组作出书面检查，对分管领导进行谈话提醒。

为防止类似问题的发生，巡察组要求该县市场和质量监督管理局在全县范围开展专项治理，并加大执法力度，建立健全相关管理制度，防止“黑心秤”侵害群众利益行为发生。

“黑心秤”变“公平秤”。昔日竹农任竹制品加工企业克扣的情势一去不复返了。如今的竹乡处处洋溢着山欢水笑，竹农们致富的劲头更足了。

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来源：大余县融媒体中心综合廉洁大余

编辑：龙秋萍

编审：叶兰青

监制：彭承礼