打造“枫桥式人民法庭”|实字为船，干字为帆，经开法庭扬帆起航

东南山水越为最，越地风光剡领先

艇湖山下，剡溪江畔

嵊州市经济开发区

是嵊州工业经济发展的主战场

正向着国家级经济开发区奋进

为更好回应群众司法需求

服务辖区经济发展大局

嵊州法院经济开发区法庭

2020年12月24日

正式揭牌成立

在剡溪之畔

扬帆起航

▲经开法庭诉讼服务中心

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人民法庭面向群众、扎根于基层，处在维护社会和谐稳定的最前沿、化解矛盾纠纷的第一线，是基层多元纠纷解决机制和社会治理体系中的重要纽带和法治保障。自2021年正式运行以来，经开法庭围绕“枫桥式人民法庭”建设，以人民满意为目标，坚持党建引领，秉持系统、协同理念，迭代人民法庭一站式服务功能，以当事人一件事和案件全生命周期管理为切入点，全面落实“立审执破”一体化工作机制，主动融入基层治理，服务辖区经济发展大局，不断使各项工作干在实处，走在前列。

2021年以来

经开法庭新收一审民商事案件1116件

审结1022件

仅160件进入执行程序

诉前化解案件235件

指导源头有效化解纠纷1700余件

融入基层治理，推进多元解纷

经开法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入基层治理体系，积极创新参与基层社会治理的途径和方法，通过“共享法庭”、组建“项目化”调共体，下沉司法力量，努力实现矛盾纠纷源头预防、就地化解，切实为群众解难，为政府分忧。

“共享法庭”助力基层治理

“吴庭长，快来帮帮我们，村里两家蜜蜂养殖户又吵起来了。”经开法庭庭长吴校军接到了辖区“共享法庭”庭务主任打来的求助电话。原来该村一家养殖户因养殖洋蜂造成了另一养殖户的本地土蜂死亡，双方就因果关系、赔偿事宜争论不下，虽经村里多次协调，仍分歧很大。

在法庭的参与下，庭务主任再次召集双方进行调解，庭务主任从事实出发帮双方理清因果，法庭则站在法律角度帮双方分清利害，经过合力协调，最终双方握手言和，就赔偿事宜达成一致，并当场履行完毕。

▲联系法官定期走访“共享法庭”了解群众司法需求

经开法庭目前已实现辖区内1个镇街、23个村社“共享法庭”全覆盖，分派联系法官一对一指导沟通，形成“一般纠纷村社化解、复杂纠纷指导化解或多部门联合化解”的矛盾纠纷化解机制。通过线上开展普法宣传、远程指导纠纷化解、定期分享典型案例等方式，帮助提升基层村社解纷能力。自2021年以来，通过“共享法庭”指导村社化解纠纷140余起，联动其他部门合力化解纠纷84件。

因需施策服务中心工作

经开法庭根据矛盾焦点在哪里，中心工作推进到哪里，“项目化”调共体就建设到哪里的思路，在城改项目、房产项目等矛盾多发领域，组建多方解纷资源共同参与的“项目化”调共体，靠前化解矛盾。在2021年辖区蒋林头村城改工作中，组建审执团队全程跟进，接待城改对象超200户，接受法律咨询600余人次，促成现场签约68件。

▲法官前往村社了解涉拆迁农村房屋权属情况

此外，会同街道党工委、派出所、司法所组建突发事件“常态化”调共体，对于派出所治安出警、维稳时发现的重点风险信息，调共体负责持续跟进动态，一同助力平安嵊州建设。今年该调共体已妥善处置5起突发事件。

优化营商环境，助力六稳六保

经开法庭负责管辖嵊州市浦口街道行政区域内的一审民商事案件，辖区目前有规上企业200余家，2021年工业产值占到了嵊州市的38%。通过风险预判、系统统筹、靠前化解三种模式，助力国家级经济开发区创建工作，服务营商环境大格局，为辖区经济建设提供优质司法服务和保障。聚焦涉企矛盾纠纷“集散地”，借助工会工作室、 “新能源高端装备产业园‘特设’共享法庭”等载体，预防调处化解涉企劳动用工管理、重点招商引资项目运行等方面涉及的矛盾纠纷。

▲经开法庭召开焊接公司系列案件讨论会

嵊州市某焊接制品厂因经营管理不善等原因导致资金链断裂，濒临倒闭。经开法庭通过风险预判发现，若该企业倒闭将引发大量债务纠纷案件，且会波及两家经营状况良好的担保企业。为妥善化解纠纷，经开法庭提出了通过实现担保物权快速处置资产，不足部分担保企业自动履行的系统解决方案。同时为避免财产处置后产生工资、追偿等大量衍生诉讼，经开法庭通过“诉前调解+司法确认”模式对其余债权进行确认，并参照破产重整理念进行统一分配，既快速高效化解了纠纷，又保障了债权人的权益。最终仅花费两个月的时间，7000余万元债权得以实现，一揽子化解案件11件，2家市重点企业担保链解除。

“立审执破”一体，聚力案结事了

“谢谢你们的谅解，给了我和孩子一个重新开始的机会，真的谢谢你们！”说这话的是经开法庭一起个人债务集中清理案件的债务人魏某。多年前，面对巨额的债务和罹患渐冻症的孩子，魏某的人生一度陷入绝望，但即便如此魏某也不曾逃避，苦苦坚持，多年后，通过个人债务集中清理，“诚实而不幸”的她终于获得了“重生”的机会。

▲经开法庭与魏某个人债务集中清理管理人召开座谈会

近日，在该起个人债务集中清理案件的第二次债权人会议上，债权人表决同意通过魏某的个人债务集中清理方案，由魏某清偿26名债权人110万余元，对剩余120万余元债务予以免除。会议结束后，债务人魏某面对与会债权人深深地鞠了一躬，并表达了诚挚的谢意。

▲第二次债权人会议结束后，债务人魏某面对与会债权人深深地鞠了一躬

经开法庭全面推行“立审执破”一体化工作机制，以当事人一件事和案件全生命周期管理为切入点，打通因流程分割产生的案件堵点，实现用“一个流程”“一个案件”整体化、系统化解决当事人的一件事。在各个阶段注重案结事了，立案阶段加强类案检索及破产审查；调解阶段因案制宜制定调解方案，积极引导自动履行；审理阶段联合村干部、特邀调解员等多方主体，全方位开展敦促履行；执行阶段全面落实执前敦促，持续开展个人债务集中清理工作。经开法庭1-6月自动履行率达86.76%，高于全省法院平均值38.67个百分点，目前正在办理破产清算案件4起，已办结个人债务集中清理案件2起。

▲嵊州市人民法院“立审执破”一体化流程图

来源 | 嵊州法院