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推动改革开放 自由贸易区地域布局对中国经济增长影响深远

一艘游轮停靠在天津滨海新区的东江自由贸易区 中国日报摄

随着中国双十一网购狂潮的开始,物流工人们也做好了迎接这股狂潮的准备。幸运的是,今年天津滨海新区的东江自由贸易港区拥有了一个秘密武器:中国北方最大的电子商业自动仓库。

“传送装置把货物一个一个地送到我手里,我再也不用爬梯子了。” 来自顺丰快递的海运分类员庞红强说。专家表示,这种未来仓库不仅每天可以传送成百上千的包裹,还传递了一个积极信号,便是可以通过自贸区促进高端产业和贸易增长。

五年前,为了促进贸易和投资,精简繁冗的行政审批系统,中国开始探索自贸区模式。2013年8月22日,国务院首次批准放宽对外资企业在上海的限制,上海成了实施新政策的试验田。此后自由贸易区政策逐渐走向全国,12个已有和计划的对外贸易区分别被设立在在东南沿海福建省和广东省,内陆地区陕西省和四川省等地区。

今年,整个海南省成为最新也是最大的自由贸易区。这种扩张不是随机的,也不是简单的复制,而是经过周全的规划和研究,这些试验性的自由贸易区的地理分布有效突出各省份自身的优势,对中国经济的发展有着深远的影响。

自由港口

作为吸引投资的一种方式,中国(天津)自由贸易试验区于2015年4月开始正式运营,有关部门已经在规划下一阶段的发展。相关部门向《中国日报》透露,经过详细的研究和讨论,京津冀自由港口的建设方案已起草并修正,该计划将进一步整合区域发展,将在短期内提交上级主管部门审批。如果获得批准,这个自由港将成为该地区进一步对外开放的平台。据悉,自由港是在国家或者地区边界内设立的,但不受海关监管的港口。自由港对所有商业船只同等开放,货物的装卸运输不用缴纳关税。

中国国际经济交流中心副主席魏建国在采访中谈到,自由港需要特殊制订的市场准入机制、金融系统和税收政策。南开大学国际经济贸易系主任彭支伟表示,天津自贸区在体制改革、促进投资、贸易自由化和金融体系创新等方面取得了突破。

2016年中国(天津)国际车展上的平行进口豪华汽车区 中国日报摄

天津自贸区在过去三年取得了重大进展。据了解,天津自贸区的一站式服务有效促进了贸易和投资。平均清关时间从两天缩短到两个小时。同时,清关费用和物流费用分别减少了70%和30%。同时,天津自贸区实行了“平行汽车进口”减税措施。独立汽车经销商可以直接从国外生产基地或汽车经销商处购车,这种“平行进口汽车”的价格通常比授权经销商低10到20%。

除此之外,天津自贸区自成立以来,吸引外资企业2353家,注册总资本达4331亿元。位于天津自贸区的空客中国今年1月与中国合作伙伴签署了一项框架协议,提高天津地区产量。第十一届国际跨国公司领袖圆桌会议本月初在天津滨海新区举行,政府官员和商界领袖齐聚一堂,讨论未来机遇和挑战。

商务部副部长王受文在第十一届国际跨国公司领袖圆桌会议上表示,中国经济正逐渐从高速增长阶段转向高质量增长阶段,具有有巨大的市场潜力,中国欢迎各国公司抓住中国市场的机遇。

全新任务

40年前,中国决定开放国内市场、实现经济现代化,建立经济特区作为开放窗口和试验场。外国投资大量涌入经济地区,新法规出台和新技术最先在经济地区得到检验,然后推广到中国其他地区。经济特区为中国经济多年来的快速增长做出了巨大贡献。自贸区的设立被看作是中国在国内外新环境下推动改革开放的新举措。

深圳大学教授罗清和在研究论文中写道,与经济特区相比,自贸区旨在实现互惠互利,让中国能够以更高水平参与全球经济合作与竞争。

中国政府采取一系列措施,为自贸区创建公平竞争、便于投资的营商环境。为了扩大市场准入,自贸区削减了外商投资负面清单项目。据公开资料显示,在过去五年,上海自贸区负面清单从190项减少到45项。辽宁自贸区是东北地区唯一的自贸区,为促进货物流通,大连港审批流程进行了升级,通关成本降低了10%。

上海复旦大学研究员尹晨表示:“引入自贸区后,地方政府之间的竞争已逐渐从GDP增长转向改革。” 据商务部数据,123项已在自贸区试验的措施正逐步推向全国范围,未来还将出台更多的改革措施。


来源:中国日报网

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