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台湾地区为何无法加入RCEP?学者:非因“一国两制”

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“区域全面经济伙伴关系协定” (以下简称“RCEP” )15日完成签署。与RCEP成员国有紧密经贸往来的台湾地区,则游离在区域经济整合之外。有涉台学者认为,台湾地区欲与区域经济体签订类自由贸易协议(以下简称“FTA”),从而避免“被边缘化”,只有处理好两岸关系,回到“九二共识”的政治基础上来。
历经多年谈判,备受瞩目的RCEP日前完成签署,包括东盟10国和中国大陆、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等15个签署国,总人口达22.7亿,GDP达26万亿美元,出口总额达5.2万亿美元,均占全球总量约30%。RCEP自贸区的建成,意味着全球约1/3的经济体量将形成一体化大市场,而与RCEP成员经贸往来密切的台湾地区,并不在此列。尽管民进党当局故作镇定地宣称“损失不大”,但岛内舆论却忧心忡忡,“台湾在亚太区域经济整合中已被边缘化”的说法四处弥漫。
厦门大学台湾研究中心副主任唐永红在接受记者采访时认为,台湾地区将面临来自RCEP成员之间免关税进出口的竞争性产品的冲击,其价格竞争力必然会下降。同时,RCEP成员间相互减免关税进出口,有助提升对外国直接投资(以下简称“FDI”)吸引力,迫使原在台湾地区生产再出口到RCEP区域的岛内企业,把生产基地向RCEP区域转移,以提升产品价格竞争力。“也就是说,随着RCEP的实施,台湾地区将在贸易与投资两个环节与层面被进一步‘边缘化’。”
早在2016年上任时,台湾地区领导人蔡英文就所谓承诺“要带领台湾加入RCEP”。如今,台湾地区无缘RCEP,民进党当局再次“甩锅”大陆,声称大陆“企图以‘一国两制’模式对台湾加入RCEP造成障碍”。唐永红对此表示,民进党当局违反岛内现行关于两岸关系性质定位,即两岸同一中的规范,企图以所谓“主权国家”身份拓展对外空间,并在国际社会造成“一边一国”的事实,这才是台湾地区无法加入RCEP的原因。众所周知,香港特别行政区就并未因实践“一国两制”而在区域经济一体化浪潮中边缘化。
民进党当局一直不遗余力宣扬的所谓“新南向政策”,是否有实质成效?唐永红认为,民进党当局大力推动该政策之目在于分散风险、开拓所谓国际空间,及寻求国际社会支持其“台独”图谋。所谓“新南向政策”既非关税同盟,更非共同市场,且各“原子”市场规模有限,产业配套与人力资源的可获得性、经济社会的稳定性也远不如大陆市场,不仅进入成本较高,且难以整合供应链和组织生产要素。事实也表明,所谓“新南向政策”的实施成效远不如预期。
唐永红强调,因民进党当局顽固推动“台独”分裂活动,注定无法把所谓“新南向政策”上升为与该地区各经济体之间的FTA之类的区域一体化协议。因此,该政策不能改变RCEP实施后台湾地区“被边缘化”的处境。
他进一步指出,台湾地区属浅碟小型经济体,岛内市场狭小,经济发展有赖于全球化。近30年来,随着经济全球化与区域一体化的蓬勃发展,大陆逐渐成为经济全球化主要中心。民进党当局无力处理好两岸关系,未能实现两岸经济关系正常化与经贸活动自由化,因而使台湾地区自我“边缘化”。
唐永红表示,台湾地区若要摆脱如今“被边缘化”的局面,唯有处理好两岸关系,回到体现一个中国原则的“九二共识”共同政治基础上来,维持ECFA早期收获清单的运行,并推进两岸服务贸易、货物贸易协议的协商谈判与实施。台湾当局也只有回到“九二共识”,并通过与大陆协商,才有可能进一步拓展其对外经济空间。

来源:中国台湾网

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