“美式民主”遭遇三重危机，最慌的可能是台湾｜观中国

导读

美国长期试图在全球推行的“美式民主”，正在遭遇三重危机，即生命力危机、国家治理能力危机和公信力危机。“美式民主”如今正演变成民粹主义，美国的盟友体系裂痕也正逐渐加深。美国把世界划分为“民主”与“专制”阵营，挑起意识形态斗争，是一种病急乱投医的表现，不会被各国人民所接受。

作者：赵海

中国社会科学院国家全球战略智库国际政治研究部主任

“美式民主“在当今世界面临三重危机，这正是美国当权者感到恐惧并极力希望扭转的局面。

第一重：生命力危机


200多年来，美国从独立战争后立国，经历内战、两次世界大战和冷战，逐步成长为世界霸权。美国的宪法及其设立的民主制度也在美国走向霸权的过程中逐步被神化。美国人以其拥有民主制度而自豪，以为美式民主的生命力非常强大，不仅可以帮助美国人克服任何困难，也是其他国家应该学习的榜样。换言之，美式民主是内在于现代性之中的命题，美国的现在就是其他后发展国家的未来，所有国家实现美式民主就是“历史的终结”。

图片来源：新华社

但是，在美国的自由主义精英看来，今天的美国民主“生病了”，而“病原体”就是特朗普主义。特朗普主义是民粹主义当代在美国的独特表现形式，其中不仅掺杂了本土主义、种族主义，还带有法西斯主义倾向。2021年1月6日的国会山事件，表明大量特朗普主义者已经对以选举为核心的美国民主体制丧失信心，他们对美国大选合法性的否认，从根本上动摇了美国民主，而这些人中不少已被定义为“国内恐怖分子”，被美国政府镇压。
近年来，以社交媒体为平台的美国政治极化愈演愈烈，相互之间已经上升为国家认同之争，以此为背景的党争则更加激烈，让美国的自由主义精英忧心如焚。

图片来源：中国日报

第二重：国家治理能力危机


进入21世纪以来，美国政府的运作效率日益低下，国家重大问题久拖不决，国会党争激烈，立法水平退化。美式民主的国家治理能力已经受到严重质疑，改革美国现行体制的声音高涨，但真正伤筋动骨的改革往往半路流产，难以推进，比如开放党内初选，废除“蝾螈选区”划分，保障少数族裔选举权等。


“蝾螈选区”1812年美国参议院选举前，马萨诸塞州州长埃尔布里奇·格里 (Elbridge Gerry) 为了确保本党候选人胜选，将该州选区进行了重新划分，让敌对党派的选票尽量稀释在不同选区中。在当时的一幅政治漫画中，新选区的形状好像一只蝾螈 (salamander) 盘踞在该州地图上，所以这种政治操作后来被称为“格里蝾螈”(gerrymander)。

但相比起上述分歧与挑战，美式民主遇到的最大考验却是新冠肺炎疫情。在全世界有统计的因新冠肺炎死亡的500万人中，死亡人数最多的国家不是发展中人口大国，如印度、巴西、墨西哥、印度尼西亚——虽然这些国家死亡总数均位列世界前十，而是医疗体系最发达的美国。美国死亡人数登顶的原因恰恰不是医疗资源匮乏或医疗技术落后，而是美国的政治体制在遇到重大危机时失去了基本的国家治理能力，在应对新冠疫情中左右支绌，公共卫生问题被国内政治争端彻底绑架。难怪为了找回美国制度性失败的面子，彭博社要专门设计一个新冠疫情应对国家排名，把美国排在第一位。
另一个意料之外、情理之中的事实是，中东欧，特别是巴尔干地区一些冷战后民主化国家，在新冠疫情中的死亡率是全世界最高的。这些国家在每百万人口死亡率排名前20的国家榜单中占了10个席位（波黑、保加利亚、北马其顿、黑山、匈牙利、捷克、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、克罗地亚）。在西方眼中，这些国家很多都是民主转型的“成功范例”、民主化的“优等生”。但现实是，这些中东欧国家加入了欧盟、北约，充当了欧洲的经济新兴市场和劳动力来源、军事安全上的对俄缓冲地带，但当大事临头，需要得到救命的疫苗时，无论美国还是欧盟大国都将其抛在一边。

图片来源：新华社

第三重：公信力危机


长期以来，美国外交政策中存在现实主义与理想主义之争，向外推行美式民主逐渐成为美国全球霸权的一个重要使命。美国经常以二战后德国、日本的改造，冷战后一些中东欧国家的“颜色革命”为成功案例，标榜美国促进世界民主化的“功绩”。9·11事件后，美国新保守主义分子借机发动反恐战争，意图以武力改变中东等伊斯兰国家政治体制，通过“政权更迭”强行在不同宗教、民族、文化的地区推行美式民主。
今年8月，美国从阿富汗狼狈撤军，在全世界面前昭示了美国推行美式民主的失败，使美国遭受了前所未有的公信力危机。其他美国的附庸政权开始躁动不安，反复向美国寻求安全“再保证”，生怕美国像抛弃阿富汗一样抛弃他们。9月，美国突然宣布组建澳英美三国安全机制 (AUKUS)，撕毁澳法潜艇协议，改为澳向英美购买核潜艇，造成美国联盟体系大震动。不仅美欧之间产生裂痕，美国盟友对此种族性“昂格鲁同盟”也大为不满。拜登政府刻意打造“世界民主大联盟”的政策因此遭受普遍质疑。
在“喀布尔时刻”和“AUKUS风波”中，最为坐立不安的是台湾当局，它从美国的行动中感到恐惧，害怕自己被美国抛弃或边缘化，因此急于向美国证明自己在中美战略竞争中可以成为美国手中有用的棋子。恰在此时，美国在战略收缩过程中也需要台湾来证明美国对盟国和伙伴的安全承诺仍然具有可信度，美国从阿富汗撤军后，转向印太的战略不变，这就使台湾海峡突然间热度陡增。媒体开始炒作“美国特种部队在台指导训练”，美国政府开始“质疑联合国2758号决议案”，国际社会关于“中国以武力威胁台湾”的论调甚嚣尘上。

图片来源：中国日报

当前，美式民主被三重危机缠绕、难以自拔。西方自由主义精英认为，民粹主义是专制主义的土壤。以特朗普主义为代表的当代右翼民粹运动正在催生一大批反民主的专制政权，整个世界也因此从冷战后的自由主义秩序蜕变为反自由主义秩序。因此，在他们看来，当今世界的主题不再是和平与发展，而是民主与专制的斗争。在这个斗争中，民主政权必须“抱团取暖”，才有最终赢得制度竞争的可能。
但是把“民主”与“专制”的意识形态斗争当成世界主要矛盾，并不为各国人民所接受，不过是西方自由派精英病急乱投医的表现罢了。

图片来源：中国日报

注：本文转载自中国日报旗下”观中国“公众号

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来源：中国日报网 作者：赵海

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