苏纳克上任了，但英国经济的困局并不好解

在特拉斯宣布辞去首相职务的几天后，当地时间25日，前财政大臣苏纳克在白金汉宫接受英国国王查尔斯三世授权组建新内阁，正式就任英国首相。

作为英国历史上第一位印度裔首相，同时也是英国200多年来最年轻的首相，苏纳克个人无疑创造了历史。但与此同时，摆在他面前的却仍然是前任首相特拉斯未能解决且异常棘手的经济难题：通胀高企、能源危机、经济信誉缺失、发展前景不明……

苏纳克在上任后发表的首篇演讲中也表示，他将尽力修正前任特拉斯犯下的错误，并努力应对“严重的经济危机”，但“这绝非是一项容易的任务”，且这也意味着要做出许多“艰难抉择”。

数据显示，在截至8月的三个月内，英国经济产出环比下降0.3%。在促使经济恢复至疫情前水平方面，英国已经在G7集团中垫底。美国标普全球公司和英国特许采购与供应协会编制的英国综合采购经理人指数显示，英国经济活动今年10月的收缩速度达将近两年来最快。

英国国内的通胀水平在今年9月达到了10.1%，为四十年来最高位，为应对通胀压力，英国央行自去年12月以来已7次加息，该行将于11月3号宣布新的利率决定。据英国广播电视公司报道，英国央行已经“提前预警”称，为实现将通胀控制在2%的目标，新一轮加息幅度或“超过预期”。

俄乌冲突导致的能源价格上涨也令英国头疼，英国《卫报》22日援引英国能源监管机构的新数据显示，今年第二季度，该国200多万户家庭拖欠电费，打破纪录。英国国家电网公司也预警称，英国今年冬天可能会面临断电危险。

面对重重危机，外界对苏纳克的下一步棋也异常关注。路透社报道称，为填补约400亿英镑的政府公共财政缺口，苏纳克或将考虑削减政府开支，“动刀”的对象不排除公共卫生、教育、国防、福利等“政治敏感领域”。但考虑到如今保守党的支持度正在直线下降，如果他背弃太多该党2019年胜选时的承诺，他又将不得不应对日益高涨的“重新大选”呼声。

另一方面，如果“下手太轻”，苏纳克或许又将面临市场对英国经济的不信任。“如果财政规则太过于松弛，或者用来填补财政缺口的新政策被视为无法实现，那就不可能在投资者中重建信任。” 凯投宏观高级英国经济学家鲁思•格雷戈里表示。

除了削减政府开支外，对民众而言更容易接受的另外一个选项，或许就是增加对企业的征税幅度。据英国《金融时报》报道，在收拾特拉斯财政政策“乱摊子”中立功的亨特留任财政大臣。亨特宣布，到明年春天，企业所得税税率将会从19%上调至25%。此外，据报道，他还在考虑对石油及天然气企业的营收加征暴利税。

对企业额外征税是否有利于经济复苏？对此外界也心存疑虑。重重困境下，苏纳克内阁的财政预算方案备受外界关注。据英国《泰晤士报》报道，苏纳克或考虑推迟发布下周的财政声明，以便在11月3日之前提交，届时英国央行将宣布其进一步加息的计划。该报还表示，声明甚至可能再次推后发布，最后变成一份完整的预算报告。

“尽管此前的财政政策曾出现过180度大转弯，英国政府还是需要找出一条财政上可信的路径，以使得这份预算能够实现平衡。” 瑞士信贷经济学家索纳利•普哈尼说道。

经济的衰退与财政的紧缩，也让人忧心英国经济未来的前景。“2010年代的财政紧缩，造成了经济低增长、零生产率以及低迷的投资，” 英国工业联合会主席托尼•丹克对英国广播电视公司表示，“这个国家可能会再次陷入类似的恶性循环，因为经济没有增长，你唯一能做的也就是年复一年加征税收、削减开支。”

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来源：中国日报网（编辑：涂恬 曹静 李海鹏）

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