学术前沿 | 国家重点研发计划“基层社会网格治理数字化关键技术研究与应用示范”项目实施方案论证暨项目启动会顺利举行

2022年3月19日，国家重点研发计划“基层社会网格治理数字化关键技术研究与应用示范”项目实施方案论证暨启动会在杭州顺利举行。诸暨市委副书记、政法委书记潘超英，中国21世纪议程管理中心项目主管贾国伟，浙江省科技厅社会发展科技处处长金宏伟，浙江大学新时代枫桥经验研究院院长、浙江省新时代枫桥经验研究院院长金伯中，浙江大学科学技术研究院院长杨波，浙江大学社会科学研究院副院长邓水光等出席。会议由浙江大学光华法学院副院长霍海红教授主持。

潘超英书记在致辞中强调，数字是时代的风口，治理是永恒的命题，当前百年变局和反复疫情交织叠加，给社会治理带来了新变化新挑战。今天启动的“基层社会网格治理数字化关键技术研究与应用示范”是“社会治理与智慧社会科技支撑”的重点专项，将进一步推动网格化治理模式全面革新，治理效能全面增强，对于实现“141”体系迭代升级，加强疫情精密智控，提升“枫桥经验”的覆盖面、含金量和影响力具有重大意义。

贾国伟主管为项目研究提出三点要求，第一是突出科技创新的引领作用，在整个执行过程中，项目团队要勇于发扬科学家精神，不断的创新进取来完成很多从无到有的工作；第二是在整个执行过程中，希望能够进行突出成果导向，特别是聚焦我们本项目的研究重点；第三是要规范开展工作，包括项目牵头单位、课题承担单位和参与单位要认真落实相关法人责任，项目组要做好整个项目的质量管理相关工作。

金宏伟处长指出，本项目的立项和启动恰逢其时，在国家治理现代化的战略背景下，浙江也从去年开始进行数字化的全面改革，此次国家重点研发计划项目对实现基层社会网格化治理的现代化具有重大意义。浙江省科技厅会为项目研究做好跟踪服务工作，下一步也会在省里的重点研发计划项目里部署相应的项目作为支撑，保障好项目的实施。

杨波院长讲到，“基层社会网格治理数字化关键技术研究与应用示范”项目是浙江大学首个由文科学院申报成功的国家重点研发计划项目，具有里程碑式的意义。它意味着浙江大学在学科交叉的发展上，迈入了新的台阶，研究项目体现了法学、计算机、大数据、人工智能等学科的深度融合，相信本项目能够推进基层社会，实现网格加数字化的治理，在社会经济、科技等方面产生广泛的社会效益和影响。

邓水光院长提出，本项目顺应了我国全面推进数字化改革的重要需求，希望项目团队能够积极探索相关的理论技术和方法，为我国数字化基层社会治理贡献解决方案，同时也为浙江大学的文理交叉融合，特别是文科科研方式转型提供新经验和新模式。浙大社科院作为服务于哲学社会科学院系的职能部门，也将竭尽所能全方位支持本项目的研究工作的开展。

会议上，项目总负责人胡铭院长汇报了整个项目的实施方案，胡院长提出，本次项目研究思路以新时代“枫桥经验”为指导，项目通过感知社会治理大数据、制定数据标准规范、业务流程数字化再造、技术集成应用示范、服务网格数字化治理、“枫桥经验”数智化，来坚持和发展“四治融合”的新时代“枫桥经验”，让“枫桥经验”插上数字的翅膀，用数字化技术赋能“平安中国”。

在课题实施方案汇报阶段，浙江大学魏斌研究员汇报了课题1“基层社会网格治理机制模型研究”的实施方案，课题通过构建基层社会网格治理社会效用最大化机制分析模型，研究构建基层社会网格治理中的信息化多元协同、智能化会商研判、智能化民主协商等机制模型及其系统平台，进而制定基层社会网格治理指导性规范，提升基层社会网格治理的规范性。

东北大学易秀双教授汇报了课题2“基层社会网格治理编码体系研究”的实施方案。课题的研究目标是打造一体化的信息基础数据支撑体系，为项目整体提供数据编码结构、信息化编码体系及数据规范支撑。课题还将制定面向基层社会网格治理的模块化数据字典及编码体系、数据标准规范和管理标准规范。

浙江大学高云君教授汇报了课题3“基层社会网格大数据泛在感知与精准治理研究”的实施方案，针对基层社会网格大数据泛在感知与精准治理研究，实施方案从社区危险源多元感知技术、社区危险源监测系统、社会时空大数据关联方法、异构时空大数据统一存储、多源异构大数据融合技术五个方面进行了论证。

同济大学关佶红教授汇报了课题4“基层社会治理事件分拨平台与全周期管理研究”的实施方案，针对如何构建基层社会治理事件的标准规范并实现事件全生命周期管理科学问题，给出了解决多源跨域标准共性信息抽取和统一表示、事件要素和发展模式及关联关系的有效挖掘与事件协同处置关键技术的研究方案。

四川大学雷印杰教授代表课题负责人周激流教授汇报了课题5“重点人员分类分级管控系统和基层社会网格治理中台构建”的实施方案。课题研究了数字化、差别化分级分类管控重点人员，以及利用多源异构数据实现全链路一体化数字化中台两个方面的工作。重点汇报了如何实现高风险人员/重点关注人员分级评估，如何将一体化中台技术与基层服务应用有机结合的研究思路。

各课题实施方案汇报结束后，项目责任专家和项目咨询专家针对整个项目以及各个子课题，从项目的技术路线、示范应用等方面提出了建议。经过专家组的充分讨论，项目实施方案得到充分论证，并形成了专家意见，由咨询专家组组长浙江大学光华法学院熊明辉教授宣读。

据悉，该项目团队包含了浙江大学、同济大学、华中科技大学、四川大学、东北大学五所高校的学者，以及华院计算技术（上海）股份有限公司、浙江大华技术股份有限公司、杭州中奥科技有限公司、杭州天阙科技有限公司、成都数之联科技有限公司五家科技企业的技术专家开展合作攻关。项目将通过在基层社会网格治理中深化运用大数据、云计算和人工智能等现代化技术，产出一套面向基层社会网格治理的数字化关键技术，同时形成行业标准、相关专利等，并将在诸暨市部署一系列标志性应用和示范，助力基层社会网格治理数字化和智能化。

供稿：李明哲

摄影：高兴就好团队

编辑：蔡婷