印度经济背后的曲折故事

作者  龙马

在世界古代和近代历史上，近两千年间，印度和中国一直是世界上最大的两个经济体。从棉麻纺织品、金属制品、丝绸、染料、矿石，到香辛料等，印度曾经是世界上最重要的生产国之一，并在国际贸易中占据重要地位。

然而在西方工业革.命之后，到19世纪中后期，美国和英国本土的国民生产总值，就超过了印度。对此，即使颇为温和的印度前总.礼辛格也说道，“毫无疑问，我们对英国的抱怨有充分的理由。正如杰出的英国经济史学家安格斯·麦迪逊所说，印度的国民总收入在1700年占全世界收入的22.6%，约等于全欧洲的总和。而到建国之初的1952年，剧跌到了只占世界的3.8%。到20世纪初期，所谓‘大英帝国皇冠上的明珠印度’，就人均国民收入而言，已经成为世界上最贫穷的国家。” 

英国的殖民统治给印度人留下了不快的回忆。但是，一些印度精英想当然地将印度经济的衰落，归咎于西方国家工业品对印度传统产业的冲击，以及外资企业对民族企业的竞争优势。在印度建国之后，以尼赫鲁为代表，信奉费边主义的印度领导人们，便实行了保护主义、计.划经济、印度式“社会王义”的片面经济政策。他们用高额关税阻止外国产品的输入，同时对外资企业实施国.有化或者严格的管制，希望以此扶植本土产业。

当然，尼赫鲁也知道外国对印度的投资多少也值得利用。为此，他曾专门发表讲话，并且印成小册子公布：“我们向对我国投资的企业家承诺，十年之内都不会进行没收或者征收。”他把这当成是欢迎外资到印度来的优惠政策。

而对本土民.营企业，印度政.抚也并不亲善。除了直接国.有化的重要企业外，其他的民营企业也落入繁琐困难的“牌照管制”和部门官僚管理之中。比如，塔塔集团的董事长杰汉吉尔·塔塔就说，他并不能决定企业怎样进货，生产什么东西，卖什么价，借多少钱，发多少股，给多少工资，分多少红。这些都需要政.抚做来决定。他注意到印度国.有企业经营不佳，便建议尼赫鲁注意国.企的盈利状况。尼赫鲁则回答说，“杰汉，别提利润。这就是个脏词。”

不尊重市场规律的政策严重阻碍了印度的发展。国.企、民.企的资本得不到良好的保值增值，外资的投入也相当匮乏。而资本投入的多寡能明显影响劳动力大国的生产力发展和国民收入。在亚洲四小龙、四小虎们用利用纺织机器、集成电路组装生产线，接力发展适合新兴国家的产业的时候，大量的印度农民还在国家政.策的保护下，日复一日地转动手摇纺车，以和莫卧儿帝国时代差不多的方式辛苦劳动。

印度的这种缓步发展被学者们遗憾地称为“印度式增长”。可以说，建国几十年后，独立了的印度人民并没有摆脱贫穷。到1991年之后，危机和困境中的印度不得不走上了市场化改革之路。用无数部门规章管制企业经营的牌照制度被基本废除；关税明显降低，这使得印度企业有机会降低自身的生产成本，印度人民也有机会降低消费成本、有助于储蓄投资；政.抚不再实行全面的经济计划，民企获得了更多的自主性；对外国投资的管控也逐步放松。在1992年以后的二十多年间，印度的国民人均收入增长了十几倍，改革取得了明显成效。尤其是近些年来，印度的经济增长率屡次超越中国，居于世界第一。这被称为新世纪的“印度式增长”。

尽管如此，1992年以后，印度的经济发展仍然逊色于中国。中印两国改革开放以来，根据世.界银行的历年营商环.境排名，印度从世界中下游改进到了世界中游，而中国则跃居发展中国家前列。印度政.抚对市场的干预和管控仍然较多，这不仅滋生了腐.败，也挫伤了印度民间和外资投资的积极性。对比而言，1992年以后，中国每年接受的外国净投资都是印度的约十倍，甚至几十倍。仅仅在2013年一年，中国就接受了2900亿美元的外国净投资，而印度只有280亿美元，是中国的零头。1年之内的中印外国投资差额，就远远高于美国扶植全欧洲战后经济复苏的“马歇尔计划”之总和（美元价值已折算现价）。可以说，外国投资的巨大差距，以及背后反映出的企业经营环境，是解读中印两国从相差无几的90年代初的经济基础，转变为中国大幅领先的钥匙。

（1992年起，中印两国的外国直接投资开始拉开巨额差距）

不过，近年来发展迅猛的印度，仍然有充分的潜力可以挖掘。印度仍然有超过一半的劳动力没有进入城市，在从事传统劳动。只要印度对接全球化经济的城市人口逐年增加，从数学上看就可以简单得到经济高增长的成果。今天，印度的快递员利用外卖软件，骑着自行车、摩托车，为班加罗尔、海得拉巴、孟买的工程师们繁忙地送着外卖。在骑手的背后，是从农村进城，无需高额开业资金就能营业的小店主们。跨国公司新设的生产线源源不断吸引北方和中部落后省份的青年。新技术、城市化“补课”和经济全球化的合力，使有充沛年轻劳动力的印度充满了希望。

但历史留下的阴云还没有散去。随着印度前期深入参与自 油.化改革的留洋或者外籍经济顾问的渐次离开，随着莫迪政.抚交出不错成绩单之后面临的选 “举压力，传统的干预主义和保护主义音调又已经升高。在最近两年，印度又频繁动用了新的经济保护主义措施，成为近期世界上仅次于美国的卷入贸 易.争端最多的国家。而印度加入《区域全面经济伙伴关系协定》的谈判也未成功，显示出印度对自己的开放还存在迟疑态度。

印度的知识分子和爱国人士时常提起，在莫卧儿王朝阿克巴大帝时，印度是世界上最为繁荣的国家。毫无疑问，有13亿人口的印度有着伟大的机遇——只要印度能确保避免过往的错误，充分将市场经济和印度的优势结合起来，印度人民应该终将能看到他们的复兴。

（本文首发于南方.周末）

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