广电总局为何全面封杀电视盒子？真相在此！

继广电总局出台最高规格、最严厉的针对互联网接收终端非法行为查处的229号文之后，近期，新一轮严查、下架互联网电视视频APP的行动正在进行中。

一场高规格的电视电话会议

早在2015年9月19日，一场高规格的会议召开。国务院召集各省、自治区相关部门，就非法电视网络接受设备的整治召开了电视电话会议，非常高级别的重要领导人出席了会议。会议其它涉及部门包括网信办、广电总局、工信部、公安部、工商总局、质检总局等多部委。

据悉，此次会议主要针对目前市场上的电视棒、盒子、一体机以及软件APK上所提供的境外频道等非法行为，要求进行严查。并且确定了进行大检查，建立有害内容快速切断机制，对于色情发动及非法内容，公安部配合取证，查处一批大案要案，设立国家集成平台的标准，同时要求各大互联网电视集成播控牌照商建立黑白名单制度，白名单准入，并且对于互联网电视应用商店进行全面清查。

在高级别会议后，各地都开始了全省打击非法台和境外电视管理培训班，明确要求各地要树立一批“典型”，“惩治”一批非法，教育约谈一批机构。

其实这已经可以看出，这场声势浩大的运动已经超出了广电总局掌控范围。广电总局是执行者，甚至也可以有建议权，但决定不了这个事态的走向。这也就不难理解，前几年工信部对181号文一直“阳奉阴违”，不肯以牺牲终端产业的代价来换取电视屏幕的“干净”。但本次工信部却积极配合，甚至主动提出要对互联网电视进行整治。看看人家的这觉悟，可不是凭空的。

所以还在纠结于广电总局为什么要这样干、这样干大家买不买账的讨论可以休矣，这是国家意志决定的，政治属性极强。对于通过超出政府管控范围的手段和方式来发展互联网电视终端、业务、内容的想法必将撞上南墙，不能心存一丝幻想。

第三方应用遭大面积封杀

2015年10月，中央网信办、广电总局在全国范围内开展境外电视网络接收设备专项整治行动。并公布了包括了风云直播、喜马拉雅、熊猫听书、360影视大全等81个含有非法境外内容的软件应用。

随后，广电总局为加强互联网电视管理，鉴别区分合法互联网电视平台与非法互联网电视平台，重申181号文管理规则，全面建立了互联网电视牌照商服务器备案机制。要求各牌照商将互联网电视集成平台的开机认证、首页EPG、应用商店管理、系统升级、用户管理和计费管理等服务器网址、域名，以及互联网电视集成平台所连接终端产品还能够访问的其他服务器(不属于集成平台的)网址、域名和对应功能逐一列表报总局备案。

为此，各大终端平台加班加点对现有的应用进行调整，并于11月15日完成新的软件升级，很多视频APP会被下架，而广电总局所公布的81个非法违规第三方应用则将会被全部屏蔽。

据阿里巴巴的公告，天猫魔盒决定在2015年11月15日前进行系统升级，总局公布的81个非法违规第三方应用将全被屏蔽，并且引入了黑白名单制度。截止目前为止，仅包括爱奇艺、芒果TV、华数TV和CIBN等4家。

其实除了阿里巴巴自有的天猫魔盒之外，其它所有搭载了阿里YUNOS系统的互联网电视机顶盒都受到了影响，这另不少终端厂商叫苦不迭。

从各个盒子厂商的反映来看，此次“封杀”的规模和力度要胜过以往任何一次，几乎所有盒子都会受此影响。

据界面新闻报道，此次整顿是基于广电总局于此前下发的一份“229文件”。文件属于涉密性质，由于广电总局没有执法权，本次文件是联合公检法四部委下发的，与原先广电自己下发的文件有本质不同。这也是让众多盒子厂商紧张的主要原因。

事实上，线上盒子的销售量正在下降。据近期奥维线上监测数据显示，今年9月线上盒子零售量为49.8万台，环比下降16.7%。零售额为1.2亿元，环比下降18.3%。近期，广电总局的强势无疑会加速这种趋势。

“纯净认证”制度

据了解，在封禁的同时，广电总局还推出了“纯净认证”制度，第三方应用需要通过该项认证才能上线盒子平台；而厂商需要做的，是配合广电做好对非认证应用的封杀。

业内人士表示，短期内盒子上的应用数量无疑将大大减少，但对于版权提供方应该是一个利好，“在盒子发展初期，各家版权内容都偏少，如果严格按照版权来，其内容将大为落后于盗版内容充斥的平台，进而劣币驱逐良币”。

从这个角度上看，放了第三方应用一条“生路”的广电，可能正帮助OTT市场走向规范化。然而，事情并没有我们想象中那么简单。

有消息称，虽然爱奇艺和优酷已经通过了广电的“纯净认证”，但视频平台的内容想要直接在OTT平台播放依旧有几个坎儿：拿到广电颁发的视听许可证后，视频网站一方面需要获得相关视频的版权，另一方面还需要挂靠在七大牌照方名下，经过牌照方审查后方能播放。

这在经过认证的第三方视频应用身上也难以幸免。对于OTT，广电总局的态度历来都相对消极；其不可控的特点，使得广电即便多次出台规范也难以完全控制，如早已出台的广电181和292号文，在执行力度上一直不甚人意。而这最终也促使了广电系开始力推自家的TVOS系统。

为TVOS系统铺路？

根据相关规定，各地区有线电视网络公司在今后发布的智能电视盒子等终端中，必须使用TVOS而不得使用其他操作系统。广电将理由归结于TVOS“完全自主”、可管可控。

然而，业内人士大多认为，TVOS在技术和生态搭建上仍然较弱，唯一的优点可能还是在于全程由广电管控，这也让第三方厂商难以在商业利益上与之分一杯羹。

值得一提的是，TVOS如今仍然处于测试阶段，并未大规模铺开。即便将来完全铺开，商业领域的推广可能也不会如广电预想一般顺利。

编辑：芯智讯-林子

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