基层公务员眼中的基层公务员，出路在哪里？
公选王考友来稿
从“两个背离”现象看基层公务员
胜之
随着中央反腐败和纠“四风”力度的不断加大，公务员这支队伍变得越来越纯洁，忠诚、干净、担当的干部底线不再是一句空话。然而，公务员队伍中仍存在一些这样或那样的问题，以乡镇公务员为例，“两个背离”现象仍十分明显，干部队伍建设之路依然任重道远。
第一个背离：乡镇公务员表面看似光鲜，却没有与之匹配的幸福感、安全感
虽然近年来公务员的**收入、隐性福利没有了，但依然阻挡不住人们上岸的热情，其实，收入稳定、表现光鲜、吃公家饭只是官本位思想的体现，对一名基层公务员来说，“5+2”、“白+黑”、“24小时开机”才是家常便饭，更是基层干部超负荷工作的真实写照。
社会稳定、安全生产、脱贫攻坚、夏季防汛、农业生产、环境卫生等等，上面千根线，下面一根针。每项工作都是重点工作，每项工作都要签订责任状，甚至每项工作都要弄成“一票否决”。严格的考核标准、规范的档案资料、常规性检查与年度考核相结合，让乡镇干部应接不暇，也加剧了基层干部的心理负荷。
拿找对象来说，当年跟我同年考上乡镇公务员的同事，就很羡慕我们在县直部门工作的，在这个异常现实的社会，很少有女生会把交友范围框到乡镇这个级别，因为实现从乡镇走出来需要多方面的因素，确实不是一件容易的事情。
以基层干部的身心健康状况为例，患胃病、肝病、关节炎、神经衰弱、高血压等疾病的越来越多，且有年轻化趋势。另外，部分乡镇干部与家人两地甚至三地分居，聚少分多，对家庭的照顾较少，愧疚感油然而生。
从政治前途看，乡镇党委书记是正科级领导职务，对于一名年轻基层公务员来说，假设不能通过遴选等渠道走出乡镇的话，这辈子工作到最后，顶天儿是个正科级，而且党委书记也大多是县直部门派来的，所以，天花板就在那里，不仅低，还让你总摸不到。跟省直部门、市直部门不同，年纪轻轻的正科级干部很多。许多乡镇公务员干了一辈子，只能混个副科级。也难怪，每次干部调整的时候，乡镇都有很多人要求“进城”。
基层公务员上升渠道狭窄，出口受限，交流不畅，幸福感、安全感自然无从谈起。
第二个背离：基层干得了的没身份、考不过，考来的干不了
在现行体制下，公务员招录需要通过考试来选拔，逢进必考、唯考是举是进入公务员队伍的规则，但现在“选苗育种”的机制不够健全，人员来源比较单一。
大多数新进乡镇公务员都属于出了家门进校门、离开校门进机关的“三门式干部”，虽然笔试环节占了绝对优势，实际上却缺乏基层相应的工作经历和能力，甚至有人拿基层当跳板。尽管他们取得了较高的学历，实际上并不具备农村基层的工作经验。而且，由于大学所学专业和农村工作不完全对口，所以用专业知识推动实际工作的能力不强，与乡镇复杂繁重的基层工作要求相差甚远。
而一些在乡镇工作了多年的站所人员想要通过考试却缺乏时间精力，或是根本不符合条件，或是没有干部身份，因此，基层出现了“干得了的没身份、考不过，考来的干不了”的背离现象，又或称为“怪圈”。
农村政策千万条，最终还是要靠基层干部来落实。广大基层干部，常年风里来雨里去，同群众打交道，不仅是党委政府做好群众工作的基本力量，更是架起了党委政府和群众之间的桥梁。因此，无论从工作上还是生活上，组织部门更应多关心、关爱、善待基层干部，体现组织的关怀。
基层本是一个可以大有作为的平台，还是一个可以一展才华的训练场，但又有多少人在这里慢度过了青春，又踏进了中年，十年如一日，工作无止境。
近日，有些地区相继出台了提高基层干部福利待遇的相关文件，让我们也看到了各地的一些探索和尝试，对基层干部来说无疑是场及时雨，但关键要落实到位、执行不偏。最后，衷心祝愿基层公务员能够抓住每一次上调的机会，争取早日将在基层摸爬滚打积累的丰富经验运用到更高层级的工作中去。
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作者：胜之
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