遴选热点周周讲 | 第31讲：别墅，为什么那么讨厌？

[公选王遴选网导语]空山新雨后，天气晚来秋；明月松间照，清泉石上流。王维《山居秋暝》以道入儒的手法画尽终南山居之美，千年之后，当秦岭别墅再次被世人所知时，它所展示的却是贪婪与丑陋。本周，公选王天明老师带你一起盘点秦岭违建背后的遴选热点。

公选王遴选网2019公选遴选热点周周讲（31）

别墅，为什么那么讨厌？

天明老师

2019年2月

一、六次批示，一锤接着一锤敲

秦岭是中国南北地理分界线，更是涵养八百里秦川的一道生态屏障，具有调节气候、保持水土、涵养水源、维护生物多样性等诸多功能。一段时间以来，秦岭北麓不断出现违规、违法建设的别墅，中央虽然三令五申、地方也出台多项政策法规，要求保护好秦岭生态环境，但是还是有很多人盯上了秦岭的好山好水，试图将“国家公园”变为“私家花园”，严重破坏了生态环境。

从2014年5月到2018年7月，习近平先后六次就“秦岭违建”作出批示指示。2014年5月13日，习近平作出第一次批示，要求陕西省委省政府主要负责同志关注秦岭北麓西安段圈地建别墅问题。2014年7月，调查小组向西安市反馈：违建别墅底数已彻底查清，共计202栋。随后，202栋这个数字就从市里报省里、省里报中央，一路畅行。事实上，秦岭违建别墅远远不止202栋，由于陕西省和西安市严重的形式主义和官僚主义，导致上千栋的违建别墅在当时被漏报。2014年10月13日，习近平又作出第二次重要批示，但陕西省和西安市还是没有引起真正重视。从2015年2月到2018年4月，习近平针对秦岭违建别墅又作过三次重要批示指示。但陕西省和西安市仍然没有做到总书记要求的“不彻底解决、绝不放手”。2018年7月，习近平对秦岭违建别墅作出第六次批示：“首先从政治纪律查起，彻底查处整而未治、阳奉阴违、禁而不绝的问题。”直接将之提到了“政治纪律”的高度。当月下旬，中央专门派出中纪委领衔的专项整治工作组入驻陕西，展开针对秦岭违建别墅的整治行动。而今，千余栋违建别墅被整治，拆除复绿工作有序进行。从禁而不绝到令行禁止，从违建别墅的野蛮生长到山川复绿郁郁葱葱，这是一场生态保护的战役，更是一场针对形式主义官僚主义的决胜战役。

二、最大问题是不讲政治

为什么党中央的明确要求，在一些地方贯彻落实得不认真、不彻底？表态的调门很高，落实的效果差，甚至阳奉阴违？归结起来就是违建别墅它是一个表象，不讲政治是根本。对中央的工作部署、对总书记的重要批示，陕西省和西安市搞上有政策下有对策，层层空转。这为后来秦岭违建别墅整而未治、禁而不绝埋下了隐患。

2014年5月13日，习近平总书记就秦岭北麓西安段圈地建别墅问题作出重要批示，要求陕西省委省政府主要负责同志关注此事。2014年5月15日，省委办公厅收到中办督察室转来的总书记的重要批示，接到总书记的重要批示，时任陕西省委主要领导没有在省委常委会上进行传达学习，也没有进行专题研究，只是简单地批示省委督察室会同西安市委尽快查清、向中央报送材料。时任省政府主要领导也只是进行了圈阅。5月17日，时任陕西省委常委、西安市委书记魏民洲批转时任西安市市长董军阅处。5月19日上午，西安市政府按日常工作安排召开了市政府常务会。会议间隙，时任市长董军将长安区、户县等区县领导召集到会议室外的走廊，简单作了口头布置。

虽然早在2014年5月17日，西安市就接到习近平总书记的重要批示件，但是，直到20多天后的6月10日，才成立“秦岭北麓违建整治调查小组”，由一位退居二线的市政府咨询员担任组长。调查小组用了一个月的时间对违建别墅进行了清查，并在7月向市里进行了反馈：经过全面清查和各区县党政领导层层签字背书确认，违建别墅底数已彻底查清，共计202栋。事实上，秦岭违建别墅的实际数字远远超过202栋，早在该数据出炉时，就有上千栋连片违建别墅被遗漏在外。这202栋违建别墅大多数是农民自建的违建别墅，事实上就是一个拼凑而成的结果。拿着这样一个清查结果，2014年7月，西安市委向陕西省委汇报：秦岭违建别墅完全查清，共有202栋。省委对此照单全收。202栋的数据沿用了四年，直到2018年7月中央派出工作组专项整治前。

三、为什么要旗帜鲜明讲政治

　

1.讲政治是马克思主义政党的根本要求和政治优势

旗帜鲜明讲政治是由我们党的性质和宗旨决定的。旗帜鲜明讲政治，是90多年我们党一以贯之的根本要求，是区别于其他一切政党的鲜明特质和政治优势，是战胜艰难险阻、不断取得胜利的优良传统和重要法宝。

2.讲政治是管党治党的根本保证和迫切需要

讲政治关乎党的前途命运，是我们党管党治党、避免犯颠覆性错误的根本保证。政治上强了，党内政治生活才能严起来，党内政治生态才能好起来，党的事业才能有可靠政治保障。

3.讲政治是党员干部的首要素质和立身之本

没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。作为党员干部特别是领导干部，必须始终保持清醒政治头脑，牢固树立政治理想，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，筑牢拒腐防变的思想政治防线。

四、怎样做到旗帜鲜明讲政治

讲政治既是严肃的政治问题，也是现实的实践问题。讲政治是全面的具体的，不能纸上谈兵、空喊口号，要注重从政治上观大局、看问题，善于从政治上谋划、部署、推动工作，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，落实到坚持党的领导、加强党的建设以及改革发展稳定各项工作中去。

1.夯实思想理论根基

理论上清醒，政治上才能坚定。坚持不懈抓好理论武装，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，掌握精神实质、把握核心要义，用党的理论创新成果武装头脑、指导实践、推动工作，不断增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。要把学习成效体现到政治觉悟和思想境界的提升上，体现到政治信念和政治定力的增强上，更好地筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。

2.严肃党内政治生活

开展严肃认真的党内政治生活，是旗帜鲜明讲政治的重要途径。要着力强化问题导向，认真对照党中央要求，把解决问题作为突破口和主抓手，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，坚决防止忽视政治、淡化政治、削弱政治的倾向，坚决克服随意化、形式化、平淡化、庸俗化问题。要着力解决现实中不同程度存在的党内政治生活原则性不强、战斗性不足、拉不下脸来、抹不开情面、羞羞答答等突出问题，提高政治站位，不计个人得失、不怕揭丑亮短，善于开展党内思想交锋，勇于开展批评和自我批评，敢于同一切错误言行作坚决斗争。要增强政治警觉性和政治鉴别力，坚决反对在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，决不允许有任何破坏党的团结统一的行为。要发扬自我革命精神，坚持严字当头，以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气管好自己、监督好自己、建设好自己，以义无反顾、动真碰硬的劲头解决自身存在的突出问题。

3.加强自律、慎独慎微

认真贯彻习近平总书记对领导干部严格自律的政治要求，对党忠诚老实，强化组织观念，注重自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重在选人用人上把好方向、守住原则，注重防范被利益集团“围猎”，注重自觉主动接受监督。要增强自律意识、表率意识，始终保持一颗敬畏心、平常心，始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉意识，始终心存敬畏、手握戒尺，增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力。尤其注重在私底下、无人时、细微处慎独慎微，任何时候不放纵、不越轨、不逾矩，切实发挥“关键少数”的关键作用，以行动诠释忠诚。

4.强化责任、勇于担当

始终牢记责任和使命，牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚定扛起全面从严治党政治责任和领导责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，锲而不舍纠治“四风”，巩固反腐败斗争压倒性态势，推动全面从严治党向纵深发展。严肃党内政治生活，加强党内监督，自觉贯彻民主集中制，抓好班子、带好队伍，锻造信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的党员干部队伍。坚持“三个区分开来”，为敢于担当者担当，为敢于负责者负责，努力营造风清气正的干事环境。

五、如何破解形式主义官僚主义

1.聚焦重点领域，抓住典型问题

形式主义、官僚主义问题涉及面广，表现形式多样，“牵牛要牵牛鼻子”，要根治这一顽疾，就要抓住主要矛盾，以重点问题的突破带动整体工作的推进。要以典型问题为突破口和切入点，一抓到底，以点带面，用小切口推动大变局。尤其是要聚焦在贯彻落实党的十九大精神，落实新发展理念，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，以及思想政治、宣传舆论和食品药品安全等工作和领域中发生的形式主义、官僚主义问题，为集中整治工作找到现实落脚点，集中优势兵力打好“歼灭战”，让形式主义、官僚主义无处遁形，从而积小胜为大胜，由“战场主动”化为“全局主动”，彻底清除作风建设的拦路虎，重塑风清气正的政治生态。

2.紧盯“关键少数”、层层压实责任

各级领导干部要切实提高政治站位，不断增强“四个意识”，坚决反对特权思想，坚定不移做到“两个维护”，拧紧刚性约束的螺丝，清除思想心态中的微生物；要对标找差、对标整改，层层压实责任，认真查摆本地区本部门本单位存在的形式主义、官僚主义问题，拿出见人见事的过硬整改措施，把抓落实贯穿集中整治的全过程；要坚持工作重心下移，扑下身子深入群众、深入基层，以“关键少数”的自我革命带动大多数党员干部的作风转变，形成一级带一级、一级抓一级的“头雁效应”，为作风建设注入源源不断的推动力。

3.强化整改问责 坚持靶向施治

纪检监察机关要忠诚履职，自觉履行监督责任，以调研排查开道，以纠正整改推进，以监督问责攻坚，发挥巡视巡察的监督利剑作用，畅通监督举报渠道，建立健全多元化、多层次、全覆盖的监督平台；要坚持问题导向、“靶向治疗”，一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题突破，扭住不放、寸步不让，管出习惯、化风成俗；要坚持实事求是，精准量纪执纪，精准运用监督执纪“四种形态”，对“走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的行为及时纠正，造成不良后果的要予以问责，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，多积尺寸之功、不断聚沙成塔，使全党领导干部手持戒尺、心存敬畏，实现从“不敢”“不能”到“不想”的深层次转变，使纪律始终成为带电的高压线，让作风建设的警钟长鸣。

六、公选王遴选网预测题

1.“世界上怕就怕‘认真’二字，共产党最讲认真。”这是毛泽东1957年11月17日访问前苏联，在莫斯科大学讲话时的一句话。请谈谈你对这句话的理解。

2.《一抓到底正风纪——秦岭北麓违建别墅整治始末》你看过没有，请谈谈观后感。

3.请谈谈对“顺天时，量地利，则用力少而成功多”这句话的认识。

4.有些地方生态环境问题多发频发，被约谈、被曝光，当地党政部门负责人表态决心大、调门高，但是实际整改效果差，对于这种现象你怎看？假如你是中央环保巡视组的工作人员，面对这类问题，你怎么处理。

5.大到国家5A级景区,小到省级、市级旅游风景区,各种规模的违规建筑却经常见诸报道。为何景区违建屡禁不止？违建的背后有什么利益纠葛,如何破解？

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