点赞｜云南省农文旅融合示范案例（十）——楚雄州楚雄市紫溪镇紫溪彝村
紫溪彝村隶属楚雄市紫溪镇紫溪社区，距楚雄市区13公里，位于国家级森林公园、国家4A级旅游景区、省级风景名胜区紫溪山的北侧，是进入紫溪山半山休闲旅游圈和都市农业旅游圈的必经之地。320国道、广大铁路、紫溪山旅游环山公路穿境而过。全村现有89户 396人，居住着汉、彝、苗、白4个民族，少数民族比例达93%，彝族美食、服饰、歌舞、节庆等民族风情浓郁，是一个典型的彝族移民聚居村，也是彝族传统文化保存较为完整的彝族村寨。
紫溪彝村最高海拔1870米，最低海拔1800米，森林覆盖率83％，野生菌类品种繁多，冬无严寒、夏无酷暑、阳光充足。优越的区位条件、绚烂的民族文化和良好的生态资源，为紫溪彝村开展文化体验、休闲度假、康体养生等旅游活动提供了良好条件。乡村旅游的发展促进了紫溪彝村一二三产业融合发展，目前，全村已发展农家乐28家、彝家客栈5家、乡村民宿1家、民族刺绣2家、小商铺6家，全村就业人数达到200多人，可同时接待游客5000余人，打造了民族风情、民族节庆、观光采摘、农家体验、特色餐饮、休闲度假、康体养生等一批旅游产品，推动紫溪彝村成为广大游客喜爱的健康生活目的地。2022年，紫溪彝村入选第四批全国乡村旅游重点村。先后被评为中国美丽休闲乡村、中国少数民族特色村寨、全国生态文明村、全国文明村、省级民族团结进步模范集体、省级民族团结示范村、省级巾帼示范村。
（一）统筹规划，形成发展合力。坚持专业规划与群众参与结合，村庄建设与产业发展并举，文化传承与生态保护并重，根据紫溪彝村区位优势，充分考虑以城带乡，城乡互动共赢，突出现代民居、彝族特色、文化旅游三个重点，编制了“科学规划布局美、生态宜居村庄美、产业富民生活美、文明和谐乡风美”的村庄发展总体规划，合理布局村庄建设区（居住区）、休闲旅游区、旅游商业服务区、特色种植区、特色养殖区、山林生态观光区等功能区域，并按旅游区标准配套公共服务等基础设施，既保留了彝族建筑特色、民居特点及彝族文化元素，又融入现代规划理念，把传统与现代有机结合，展现城乡和谐、人与自然和谐，呈现创新之美、人文之美。
（二）整合资源，推动融合发展。1994年和2013年因支持国家重大项目建设，紫溪彝村历经两次整体搬迁，为探索出一条边疆民族贫困地区脱贫致富的新路子，实现越搬越好的目标，紫溪彝村于 2013年 3月全面启动了“美丽乡村”项目建设，结合易地搬迁新建和原址提升改造，整合各方面资金，建成了环境优美的紫溪彝村。按照“统一规划、集中投入、形成合力、渠道不乱、性质不变、各司其职、各记其功”的原则，整合美丽乡村、民族特色旅游村寨、农村环境综合整治、水利、生态园林绿化、特色产业、特色村庄等25个项目，整合资金1.15亿元，在配套完善基础设施的同时，建成了游客接待中心、彝族特色商业风情街、彝族趣味运动场、自驾游营地、乡村旅游乐园、农家乐等旅游服务项目，实现乡村旅游与美丽乡村建设的融合发展。
（三）培植产业，夯实发展基础。按照《紫溪彝村片区产业发展规划》，积极开展产业培植和招商引资等工作。一是以农家乐为切入点，积极发展乡村旅游。依托优美的环境、彝族文化资源，大力发展以“吃农家饭、住农家院、享农家乐”为主题的乡村旅游品牌，制定了《紫溪彝村特色农家乐评定标准》，通过以奖代补的方式，积极扶持农家乐的发展。二是积极推进“合作社+农户+基地”的综合开发模式，带动片区农户增收致富。与旅行社合作，成立了乡村旅游专业合作社，全力打造楚雄州现代乡村生态旅游基地，通过定期在彝村举办传统民俗活动，利用元旦、春节、州庆、火把节、中秋节等时节举办节庆活动，推出过彝族节、吃彝家饭等长期性品牌经营促销活动，指导带动彝村片区乡村旅游发展；三是强化招商引资，夯实彝村发展后劲。通过招商选商，确定了5家投资企业，推动片区产业发展。
（四）创新机制，构建工作格局。建立健全“政府主导、农民主体、干部帮扶”的乡村旅游发展工作机制，保障乡村旅游相关项目建设进度快、质量好。政府主导：主要体现在项目建设的规划设计、质量监理、安全监管、资金监管、统筹协调、组织动员和保障工作等方面；农民主体：首先是坚持民主管理的“一事一议”制度。规划、户型、施工等各项重要决策都由村民小组干部组织村民讨论商议，力求议深议透以统一思想认识，真正把知情权、决策权、管理权交给农民群众，让群众有归属感，自觉履行主体职责，发挥主人作用；其次是体现自主建设。按照统规自建的原则，由各农户作为甲方与施工企业签订施工合同，技术含量较高的主体工程由企业进行施工，一般附属工程由农户投工完成；第三是村民自主监督，选出13名村民代表，组成质量监督小组直接参与建筑材料采购、保管、分发、登记、竣工验收和决算监督，建设质量好不好、满意不满意，由村民代表和户主说了算；干部帮扶：成立了紫溪镇紫溪彝村经济社会发展规划实施领导小组及办公室，下设项目管理、资金监管、民主督导、绩效考核4个工作小组，明确了9个专职岗位，指导和组织村、农户参与相关工程建设。制定了《紫溪彝村特色民居提升改造与异地搬迁特色民居建设奖励办法》《紫溪彝村建设工作督导制度》《紫溪彝村建设资金监管工作实施方案》等制度，派出相关工作组对干部作风纪律、招标采购、村务公开、项目工程建设、安全生产监督、工程质量、项目资金管理等工作进行监督检查，确保每个重点环节都依法依纪阳光透明操作。同时，全体干部严守群众工作纪律，一户一户听意见，一人一人说服开导，认真倾听群众诉求、解决群众困难、帮助群众致富、维护群众利益，以勤奋踏实的作风感染感动并带动群众，促进各项工程建设的顺利进行。
（五）民主管理，增强发展意识。按照“一分建，九分管”的工作理念，成立了旅游服务专业合作社、公共事务管理服务专业合作社，制定《紫溪彝村村规民约》，加强村务监督管理，积极开展群众性精神文明建设，加大村容村貌整治，村内安保实行“轮户联防”责任制，村内环境卫生、绿化养护、设施管理实行“门前三包”责任制，努力实现村民自我教育、自我管理、自我约束、自我服务和自我发展，使每一名群众都成为彝村真正的主人。
（一）坚持绿色发展，大力实施“乡村旅游＋农业”。按照“农旅融合、以农促旅、以旅强农”发展思路，深入挖掘紫溪风光、农家田园等资源，依托“紫溪冬桃、紫溪樱桃、紫溪红梨”，扶持扶贫群众大力发展采摘农业、观光农业，积极培育田园风光、民俗度假等乡村旅游产品，带动乡村旅游热度持续攀升。
（二）突出民族特色，深入推进“乡村旅游＋文化”。坚持“民族文化搭台、旅游经济唱戏”，以民族歌舞、民族餐饮、民族节庆等核心业态为先导，打造紫溪彝村“乡村民俗一日游”目的地，努力推动紫溪彝村成为“昆大丽黄金旅游线”的重要节点。鼓励社会组织、文化企业参与紫溪彝村民族文化产业发展，探索“企业主导开发、能人带动开发、村民联合开发”等形式，组建彝村旅游合作社，引进有实力、善运营、懂旅游的企业投入乡村旅游，与7家省内外旅游企业签订合作协议，成功打造“彝族松毛长街宴”“火把节农货市场”“彝族演艺表演”等乡村旅游民族文化项目。
（三）注重生态宜居，实施“乡村旅游＋康养”。成立中草药产销协会，开办中药材种植技术培训，大力发展重楼、续断、何首乌、白芨、黄精、天冬等中药材种植。聚焦“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”要素，依托紫溪山天然公园丰富的森林生态资源，建设森林健康步道、森林半山酒店和康复疗养中心，精心打造森林疗愈、健康运动、养生养老等高端康养产品。引进滑草场、鲜花谷、庞业农林庄园等休闲娱乐项目入驻发展，有效带动群众拓宽增收渠道。
来源 云南省文化和旅游厅资源开发处
编辑 刘榕杉
本期责编 张灵洁 华芳
审核 张云鹏
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