点赞｜云南省农文旅融合发展参考案例（五）——保山市施甸县旧城乡清水村

保山市施甸县旧城乡清水村一、基本情况和成效

清水自然村隶属于保山市施甸县旧城乡大田坝村，地处施甸、昌宁、临沧永德三县交界，属典型的干热河谷气候，距旧城乡政府驻地3公里，距永德古驿道燧通桥（链子桥）7公里，323省道环绕，交通便利。清水村有农户21户100人，村内有天然泉井，水质达标，水量充足。为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步拓宽群众增收渠道，县、乡、村三级部门和挂联单位充分调研、科学谋划，结合清水自然村独特的区位优势和资源禀赋，把清水自然村建设成为发展农业观光、休闲娱乐、垂钓的乡村旅游特色村，探索出乡村旅游助推乡村振兴的新路子。2019年，清水村被评为A级景区。

景区自建成以来，旅游旺季清水游泳池平均日接待游客达300余人次，年接待游客量达4万多人次，经营性收入达70余万元。2020年清水村成立清湶旅游农民专业合作社，在景区内设有多个坚果、芒果、蔬菜、蜂蜜等农特产品销售摊位，由合作社统一管理销售，每个摊位在旅游旺季日平均收入在500元以上，村民以每股2000元获得分红；合作社提供10个工作岗位，群众实现了家门口就业，村集体经济和当地群众收入得到“双增收”，群众获得感参与感幸福感进一步增强。

二、主要做法

（一）有效治理“换新颜”。村党支部和挂联单位共同努力，按照抓点成典的思路，推广“小菜园、小果园、小花园”的乡村庭院模式，挂包干部、村组干部逐户施策，规范杂物堆放，集中处理垃圾，闲置角落引导养花种菜。把人居环境整治纳入村规民约，加大宣传动员，党员带领群众定期清扫公共区域杂草垃圾，注重培育个人卫生习惯，不乱扔垃圾，勤洗手换衣，环境卫生明显提升。家家户户绘有结合乡村产业、党建引领、农耕文化、田园风光等主题文化墙，扮靓了景区人文环境。村民思想觉悟不断提高、乡村人居环境得到改善、村民生活水平显著提升，“感党恩、听党话、跟党走”的意识进一步提高。

（二）定准目标“双增收”。整合县文旅项目资金100万元和脱贫攻坚浦发行村级活动场所项目资金，建盖了集游泳池、文化活动室、垂钓池、停车场、篮球场于一体的综合性旅游景区。全村21户农户将涉及规划区的24亩土地以入股的方式发展乡村旅游，村委会以资金入股方式入股30万元，每年按8%的比例分红，每年可分红2.4万元，实现了村集体和当地群众收入双增收。

（三）产业发展“谱新篇”。依托旧城乡“绿色旧城，果蔬之乡”的万亩坚果、芒果、甘蔗、蔬菜，柠檬、牛油果、木瓜等特色产业，通过“农业+旅游”融合，加大对农业产品的销售和宣传，促进旧城乡农业新型经营主体蓬勃发展，村党支部领办的香山绿坚果专业合作社和傣荣、华良、齐鲜、禾源、清露物华等果蔬专业合作社不断发展壮大。依托施链高速、栗树水库、芒埂水库等重大项目带来的6000余流动人口，清水村辐射周边搭建服务平台，带动了旧城乡乡村旅游业的发展。

三、经验启示

（一）整合利用项目，强化政策扶植。整合各类农村基础设施项目，充分利用好各部门土地整理、高标准农田建设、精品示范村、产业融合等项目，进一步完善乡村旅游公共配套设施。

（二）深化优惠政策，吸引民间资本入驻。加大对投资方业主发展乡村旅游相关的停车场、洗手间、垃圾处理、道路及路标、村容村貌等配套设施建设的资金扶持力度，重点向景点村落精品民宿倾斜。

（三）加大人才培养，搞好传帮接带。吸引大中专毕业生等高层次人才到景点乡村进行旅游就业创业，加强对精品项目规划人才的引进，坚决杜绝无规划的盲目滥批滥建现象出现。加强对旅游从业者的旅游业务知识、服务业务知识、相关法律知识培训，重点抓好各类乡村旅游带头人、旅游经济小能人的培训，全面提高整体业务素质和接待服务水平。

来源 云南省文化和旅游厅资源开发处

编辑 田薇

本期责编 张灵洁 龚怡丹

审核 张云鹏

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