聚焦 | 今年转型升级重点抓什么？怎么干？听听云南各州市书记怎么说

编者按：发展是解决一切问题的基础和关键。去年底召开的中央经济工作会议，明确提出“必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理”。2024年云南省政府工作报告提出，要在加快经济转型升级中实现质与量的协调增长。在新征程上，如何聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，加快推进经济转型升级，为实现“3815”战略发展目标奠定更加坚实的基础，从《云岭之窗》推出“经济转型升级 2024云南这样干——州（市）委书记专访”系列报道中，一起来找寻问题的答案。

文山壮族苗族自治州砚山县云南绿色铝创新产业园 中共文山州委宣传部供图 王国礼 摄

 毫不动摇大抓工业 闯出新型工业化之路

没有工业的高质量发展，就没有全省的高质量发展。2023年，云南工业投资占比为近10年最好水平，今年，云南多地提出要继续抓产业、抓工业，瞄准重点领域攻坚，推动产业成链集群发展，闯出一条新型工业化的新路径。

传统产业方面，玉溪、曲靖、昆明、红河等地提出，坚持高端化、智能化、绿色化方向，加快改造提升烟草、有色、钢铁、化工等产业。

“玉溪的产业发展，基础在工业，优势在制造业。”中共玉溪市委书记王力说，玉溪将重塑烟草工业新优势，加快玉溪卷烟厂就地技改等项目建设，推动新型烟草实现新突破、甘庄雪茄烟叶发酵中心迭代升级。打造绿色钢铁动能，推进年产200万吨冷轧板、260万吨钢管等重点项目。

曲靖是全省第二大经济体，中共云南省委常委、曲靖市委书记杨斌介绍，曲靖要优化烟叶生产方式和卷烟产品结构，培育精细磷酸盐和磷系功能材料等高端磷化工产业，在确保安全环保的前提下充分释放煤炭产能，加快推动煤化工产业向精细化工方向转型发展，加快推进钢铁产业转型升级项目建设。

优势产业方面，昆明、曲靖、昭通、楚雄、保山、文山、丽江、玉溪、红河等地提出，按照“绿电＋先进制造业”的模式，巩固提升绿色硅、绿色铝、新能源电池等产业，努力向精深加工和终端制造延伸。

曲靖多点发力，推进绿色能源与绿色先进制造业融合发展，加快发展电池片、组件等硅光伏终端产品，力争新能源电池和硅光伏产业发展达到世界级水平；加快推进风电、光伏电站项目建设，推动“风光水火储”多能协同和“源网荷储一体化”发展；大力发展再生铝和铝精深加工产业，打造链接共生、资源共享、耦合发展的绿色铝精深加工产业集群。

昭通资源富集，境内的硅矿预测储量420亿吨，铝土矿预测储量8000万吨，磷矿预测储量130亿吨以上。中共昭通市委书记苏永忠说，当地将打造千亿级绿色硅铝产业、千亿级磷基及新能源电池材料产业，今年要推进上海友升汽车轻量化及高性能合金等项目建设，高标准规划建设磷产业园区，加快水富省级新能源电池材料产业园区建设等。

玉溪提出构建新能源电池聚集区，推动坤天、丰元等项目达产，确保亿纬锂能、恩捷一期投产，加快引入电解液、铜箔、铝箔、辅材等项目。做强生物医药产业，加快推动沃森疫苗扩产扩能、红云制药智慧生物医药生产基地等项目，规划建设好玉溪国际疫苗产业园（二期）、骨健康产业园、生物医药产业园。

未来产业方面，丽江已有所行动，中共丽江市委书记浦虹说，2023年，丽江全省第一个绿氢零碳智慧工厂试生产，2024年，丽江将推进“绿氢丽江”建设，加快布局氢能上下游产业，高标准推动氢能产业园、重塑科技燃料电池、江苏投特催化剂和膜电极等项目建设。

此外，曲靖提出运用人工智能，发展生物制造、氢能及储能、硅基材料、碳基材料等产业，加快形成新质生产力。昆明提出前瞻布局人工智能、生命科学、新型储能、算力中心等未来产业。

昭通苹果丰收 昭通市委宣传部 供图

 靶向发力特色农业 让 “云品”成云南“金名片”

高原特色农产品是云南的特有资源，这里种什么长什么、好什么，好东西很多。云南把高原特色农业当作云南的“芯片”产业来打造，扬优势、补短板、强弱项，不断提高农业质量、效益、市场竞争力。

“前端”因地制宜生产，让高原特色农产品更特、更优。楚雄提出加快推进优质高原粳稻、高端蔬菜、精品花卉、特色水果、中药材等十大重点产业规模化、标准化、品牌化发展；文山将加快万亩蓝莓基地、砚山百万头生猪养殖等项目建设，打造粤港澳大湾区“菜篮子”；普洱以茶叶、咖啡两大特色优势产业为重点，推动产业提质增效；保山重点打造咖啡、茶叶、石斛、核桃、水果蔬菜、生猪肉牛6个产业链群；昭通做强苹果、竹子和马铃薯，做大天麻和特色养殖，做优花椒；怒江发展壮大草果、咖啡、茶叶、小浆果等产业；迪庆发展牦牛、藏香猪、青稞、葡萄、中药材等特色农业。

同时，在生产中做好科技赋能。玉溪将建设高端大棚、标准化种养示范标杆，加快数字基地、智慧农业建设；大理发挥好洱海流域农业绿色发展研究院等科研机构和院士、专家团队的催化作用，做好前端研发，深化农业数字化改造。

“中间”精深加工，优化产业链、提升价值链，推动转化增值。普洱将大力发展绿色食品加工业，建立特色产业培育和保护体系，推进安琪酵母二期、牛油果精深加工等项目建设；西双版纳谋求实现鲜果向饮品、果干、伴手礼一体化发展转型升级，提升果品产业发展质量和产品价值；大理建设宾川区域性果蔬集散分拨中心等专业化农产品交易市场，推进特色产业高质量发展；玉溪以提升农产品商品化处理能力为核心，新增农业龙头企业47个，力争每个县（市、区）建成1个农产品加工集聚区；怒江持续推进泸水国家农村产业融合发展示范园和兰坪高原特色现代农业示范园建设，推动资源向产业集中、向园区集聚、向精深加工拓展。

“后端”品牌化发展，打造更多在全国乃至世界有影响力的绿色“云品”。文山将实施三七品牌提升行动，与朱兆云院士团队合作开展三七产品研发，推动文山三七块根尽快纳入国家食药物质目录；西双版纳紧扣茶文化、茶产业、茶科技融合发展，打造茶品牌集群，把每一座茶山都打造成世界级精品力作；玉溪加快“三品一标”认证，让更多优质农产品进入全国性综合交易市场、大型商超；德宏拓展“遮放贡米”、“中国冬季鲜食玉米之乡”等品牌效应，培育年销售额超10亿元的区域公用品牌2个以上、超亿元的产品品牌10个以上。

昆明滇池海埂大坝红嘴鸥漫天飞舞，人潮涌动。杨峥 摄

 持之以恒文旅融合 共建共享云南美好生活

云南自然风光秀美、民族风情浓郁，被誉为“植物王国”“动物王国”和“世界花园”。去年以来，云南打造了“有一种叫云南的生活”，推动旅游从观光向体验转型，2023年全省接待国内外游客超过10亿人次，旅游总收入达1.4万亿元，均创历史新高。今年，各地将多举措推动文旅产业高质量转型升级。

做优文旅项目，实施重大文旅项目改建。昆明将推进特色商圈、商业步行街、夜间文旅消费聚集区的升级改造。普洱“一盘棋”推进景迈山世界文化遗产保护利用，做好景迈山古茶林景区创建国家AAAAA级景区工作。大理加快推进希尔顿嘉悦里、“大理不夜城”等高端文旅项目建设。丽江重点提升丽江古城、玉龙雪山景区品质，争创泸沽湖摩梭文化旅游区为AAAAA级景区，推进拉市海等创建AAAA级景区。楚雄加快实施元谋人国家考古遗址公园、侏罗纪文旅产业园、玫瑰小镇等项目。昭通围绕扎西红色旅游、金沙江高峡平湖、南丝路五尺道3条精品旅游线路，打造避暑康养旅游目的地。保山加快推进勐赫小镇二期、东山国际康养度假区、精华康城等文旅项目。

做精文旅产品，在业态创新、模式创新等方面树品牌、见实效。普洱要发展体育赛事、森林康养等旅游业态，打造中国南方丝绸之路、茶马古道、景迈山茶文旅等精品旅游线路，推进普洱茶庄园、咖啡庄园、牛油果庄园等农文旅融合发展。西双版纳推出一批特色街区和假日经济、夜间经济、休闲经济特色旅游消费场所，加快发展以“候鸟式”度假、旅游康养为主要形态的旅居产品。德宏大力发展生态旅游、乡村旅游、民族特色旅游、抗战文化旅游，做深德宏—缅甸航空旅游，积极推动边境游、中缅自驾游。大理培塑更多文化艺术、研学科考、康养旅居新场景新业态，精心打造“在大理爱上生活”新IP。

做多文旅活动，让游客沉浸式体验云南美好生活。丽江谋划聚焦“文商旅”，打造“一月一节庆、季季有活动”丽江文旅宣传推广品牌；聚焦“康体旅”，推出“四季四赛”国际IP和一批户外运动精品线路，培育“跟着赛事去旅行”丽江品牌项目；聚焦“教科旅”，发展天文、生态、地质等科普旅游，推出一批精品研学线路。迪庆按照“季季有主题、月月有活动”思路，办好世界的“香格里拉”文化旅游节、端午赛马节等节庆活动。德宏举办“德宏美食节”系列活动，策划推出系列文博体验活动，打造“有一个美丽的地方——德宏”实景演出。文山主攻康养旅游，办好“有一种叫云南的生活·畅享文山”系列活动。

中老铁路 李云生 摄 图源：云南发布

 坚定不移对外开放 抢抓中老铁路机遇

中老铁路开通运营以来，已形成对内联通环渤海、长三角、珠三角经济圈，对外辐射至老挝、泰国等10多个国家的运输网，“黄金线路”效应不断释放。今年，云南沿线的4个州（市）在抓实中老铁路沿线综合开发方面有哪些新的举措？

路联通，让沿线基础设施建设“更上一层楼”。磨憨地处国内大循环和国内国际双循环的交汇点，中共云南省委常委、昆明市委书记、滇中新区党工委书记刘洪建说，昆明将按照国际口岸城市、旅游城市、公园城市的标准，加快基础设施建设，推动磨憨承载能力明显提升。中共普洱市委书记李庆元说，普洱将实施通道能力提升行动，推动县域高速公路能通全通、互联互通，积极争取国家口岸连接线交通援建项目和对外援助项目支持，构建“境外运输＋口岸通道＋中老铁路”多式联运对外贸易交通体系。西双版纳加快沿线基础设施和“智慧口岸”建设，推动口岸物流全流程电子化、通关数字化转型，提升跨境贸易便利化水平。

产业通，承接东部产业转移，做强口岸产业。昆明将完善口岸功能、做强口岸产业，进一步引导人流、物流向口岸流动和聚集，大力引进培育口岸物流和口岸贸易龙头企业，推动口岸经济由“通道经济”向“产业经济”转型。普洱布局绿色食品制造、新能源新材料、现代林产、生物医药和文旅康养等产业，推动通道、贸易与产业深度融合。西双版纳加强与央企省企合作，推进口岸与园区融合发展、与沿边城镇一体发展，增强口岸承载功能，推动勐海产业园区、景洪产业集聚区、勐腊勐满园区差异化布局、特色化发展，更好承接东部产业转移。

物流通，推进国家物流枢纽重大项目建设。玉溪立足铁路通道、产业基础等优势，提升现代物流业、做优对外贸易服务、做强金融业，继续申建生产服务型国际物流枢纽，加快推进中国·西南国际物流港、跨境电商发展园区等项目。普洱加快物流枢纽建设，推进宁洱产业园区物流货运快速通道等沿线基础设施建设，组建普洱市班列公司，提高“公转铁”运输能力，畅通产业链供应链，有效用好“两种资源、两个市场”。中共西双版纳州委书记朱家伟介绍，西双版纳积极招引国内物流龙头企业，大力发展公铁、公铁水、公铁空等多式联运，加快口岸、铁路物流基地、航空转运中心、快递物流园区等规划建设，降低跨境物流成本，培植壮大现代物流业；抓好西双版纳机场四期改扩建，培育空港物流业态，加快关累港、景洪港—勐罕作业区、勐养大宗货物物流配送体系建设，强化公铁水空物流业务协同，依托“沪滇·澜湄线”“澜湄蓉渝欧快线”等国际货运班列，努力成为辐射南亚东南亚的区域性国际物流中心。

党的二十大报告提出：“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展不是一时一事的要求，经济转型升级也不是一朝一夕的事情，必须长期坚持。”云南各地唯有把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实，扎实推动经济转型升级，才能让发展的步伐走得更坚实、更有力量、更显底气，书写好中国式现代化云南实践的新篇章。

来源 云南网

编辑 田薇

本期责编 张灵洁 古文丽

审核 马波 刘丽

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