“两卡”黑手伸向懵懂学生， 检察官“对症下药”筑牢防火墙
"卖实名‘两卡’，轻松赚零钱"
社会阅历不足的高中生尝到甜头
却不知售卡行为背后
潜藏着违法的危机
懵懂卖卡赚零用，稀里糊涂触法网
2020年暑假期间，高中生涛涛（化名）与几位同学一起玩耍时偶遇学长伟伟，伟伟向他们介绍有个哥哥在高价收购实名银行卡、电话卡，只要出售实名“两卡”就能轻松赚取几百元的零花钱。几位高中生想着自己只是卖掉自己的实名卡，又不是什么违法犯罪，再加上伟伟的反复劝说，纷纷同意卖掉自己的“两卡”。
几个月后，涛涛等人因涉嫌帮助信息网络犯罪活动罪被天台县公安局移送审查起诉。原来，他们出售的银行卡被用于电信网络诈骗等违法犯罪活动的支付结算，流水金额高达几万到几百万不等。因被害人报案，公安机关顺藤摸瓜，锁定了售卡的这些在校学生。
治理“漏洞”怎么堵?检察建议支妙招
审查起诉期间，承办检察官梳理分析了近三年查处的未成年人涉“两卡”案件，发现16周岁以上即可独立办卡，但未成年人心智发育尚不成熟，社会经验较为匮乏，法律意识相对淡薄，对买卖“两卡”的法律风险和后果认识不清，容易沦为网络犯罪活动的“工具人”。
为阻断涉未“两卡”违法犯罪向校园渗透，保障未成年人健康成长，检察官在办案的基础上，走访调研了涉案学校、教育部门和人民银行，并与职能部门一道探讨、分析、梳理案件发生的“关键节点”。
针对实践中发现的法治教育水平不均衡、银行审核机制不够规范及异常交易缺乏有效管控、特殊人群宣传力度不足等问题，天台县检察院分别向中国人民银行天台县支行和天台县教育局制发了检察建议，建议金融机构加强未成年人开户管理，完善异常交易预警措施；建议教育部门重视法治宣传教育，强化家校共建。
相关职能部门在收到检察建议后，立刻采取整改措施，建章立制查堵“漏点”。辖区内15家银行机构1500余名员工接受防诈反诈专题培训，严格在校学生开户审核，落实法律风险告知责任，强化异常行为交易监管。全县教职工深入班级、宿舍了解学生动态，做好线索摸排，开展“亲子学法惠万家”、“写给家长一封信”等活动，不断提高家长、学生的法律素养。
凝聚多方合力，筑牢反诈“校园防线”
身边同学的鲜活案例更具警示作用，更能触动人心。为提高在校学生的防范意识，检察官们结合身边人、身边案，编写专题教材，制作授课课件，精心部署“断卡行动”进校园系列活动。
在天台县教育系统校长业务能力提升培训班上，南屏学校的胡校长表示：“没想到未成年人参与涉卡违法犯罪的形势如此严峻，我们校方听了今天的课程，感受颇深，回去就部署完善‘断卡行动’进校园的法治教育方案，让孩子们远离‘两卡’违法犯罪，健康快乐地成长学习。”
此外，针对学生的专题法治宣讲也在紧锣密鼓地进行着，今年4月以来，天台县检察院已多次入校开展预防在校学生“涉卡”犯罪法治宣讲，覆盖全县4500余名师生。
“除了以案释法，我们还要做好案件的‘后半篇文章’，充分发挥检察机关在基层社会治理中的作用，推动构建完善打击电信网络诈骗治理的长效机制”，天台县检察院分管副检察长许良富表示。
近日，天台县检察院、县教育局、县公安局、中国人民银行天台县支行联合制发《预防在校未成年人涉“两卡”违法犯罪实施办法》，在多部门的配合支持下，形成监管、打击、治理多方合力，为未成年人与涉卡犯罪之间增设“防火墙”，拉紧反诈防骗的“校园防线”。
来源：天台检察
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