法治日报 | 王美鹏：以“数字引擎”释放法律监督新动能
对检察机关而言，数字化时代的到来，为法律监督模式深层次变革插上了科技翅膀、提供了重大机遇。为进一步释放法律监督新动能，浙江省台州市检察机关借力数字引擎，重塑监督路径，力争在数字检察赛道上形成破竹之势、跑出先行之姿。
一
聚焦“三个深化”，形成数字共识
对检察事业发展而言，数字检察是“牵一发而动全身”的关键量，是“一子落而满盘活”的胜负手。做优数字检察的前提，就在于聚焦“三个深化”，全面形成共识。
在重要性上再深化。坚持从理念认知上转变，通过举行创新应用设计大赛等方式加速“头脑风暴”，让多跨场景等术语入脑入心。坚持从时代使命上考量，反复解读工作、谋划部署，明确数字检察既是硬任务，也是新机遇；既是改革大挑战，也是发展大春天。坚持从战略意义上探索，明确在改革蓝海中，数字检察最能体现能动检察的属性，数字化转型是检察事业高质量发展的必由之路。
在协同性上再深化。对内，发挥检察一体化优势，依托数字办案指挥中心，采取“常设+专班”运行模式，做好场景项目的申报、建设、督办、验收等工作。对外，加强与司法机关办案数据、行政机关执法数据、社会公共数据的衔接共享，同步出台各类实施方案、工作细则，不断提升数据甄别、分析、利用水平。
在迭代性上再深化。牢牢抓住“重塑性变革”的关键方向，对监督功能、监督模式、监督手段升级再造，打造破产程序法律监督、智慧救助、AI法医等多项应用成果、理论成果和制度成果，撬动法律监督工作实现质量变革、效率变革、动力变革。在贯彻落实《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》过程中，不仅借数字“东风”提升自身监督效能，而且更注重在服务大局中彰显监督价值，用足用好“检企通”“融易治““行刑通”等场景应用，不断提升党委政府认可度和人民群众获得感。
破题“三个困局”，打通数字脉络
从个案正义到数字正义的跨越，是构建新时代检察监督新模式的关键所在。追寻“数字正义”的基础，就在于破题“三个困局”，解决数字脉络的“中梗阻”。
破题人手困局。做优数字检察，队伍是基础，人才是关键。在人手配备上，台州市检察机关有规划、有开拓，重培养、重淬炼。一方面，在学中干、干中学，要求干警自觉朝着数字检察专业人才的方向努力，不断提升数字技术、数字意识、数字思维；另一方面，通过上挂下派、专业培训、实战操练等方式，培养一批既懂业务又懂技术的复合型人才，为台州检察数字化改革储备力量。
破题融合困局。台州市检察机关借力数字赋能，积极探索融合办案最小单元，力求实现业务与技术同频共振。如在刑事检察领域，上线运行刑事案件赔偿保证金制度辅助系统，结合检调对接、司法救助系统程序等，起到降低审前羁押率、化解矛盾纠纷的双重作用。在民事和行政检察领域，提取海量信息进行碰撞分析，对涉嫌虚假诉讼民事案件、网络司法拍卖民事执行活动、公民非法代理民事案件、行政非诉执行案件进行监督纠正。在公益诉讼领域，运用政府补（救）助资金主管部门数据库、司法机关刑事判决数据库等，比对分析两百余万条数据，办理精减退职人员生活困难补助等8类政府补（救）助资金违规发放案件，守护国有财产。
破题进度困局。数字检察的推进是自上而下的顶层设计和自下而上的场景创新相结合的过程。在场景创新中，往往存在谋划快、实践慢的“进度困局”。为进一步破局，台州市检察机关抓牢时间节点，强化结果导向，对重点项目逐一成立工作专班，严格按照“项目化、清单制”推进建设。对复杂项目，实行业务骨干全市域吹哨报到，有效调动力量，打好项目攻坚战。在此基础上，加强数字办案典型案例、数字检察特色品牌培塑，及时总结宣传经验成效，打造数字检察的新文化、新形象。
三
找准“三个方位”，重塑数字路径
向数字化要对了生产力，就能为检察工作的发展带来几何级的激活效应与重塑作用。要对生产力的关键，就在于找准“三个方位”，知道塑什么，更知道怎么塑。
在数字办案上找准需求。数字办案的实质，是利用大数据赋能，以专项监督的形式实现类案办理。台州市检察机关积极搭建业务和技术间的“需求桥梁”，采用对标问需、研判问需、开门问需等方式，聚焦一线问题需求，努力探寻监督落点。在此基础上，全力打造数字办案新模式，编发社会保障资金公益诉讼数字化案例、涉不动产查封民事执行类案监督等办案指引，推动数字办案典型应用、创新实践实现突破性进展。
在应用场景上找准跑道。数字法治的主跑道架构已经迭代为“平安基础工作、社会风险识别与管控、执法与司法、监督制约与服务”。台州市检察机关以四大“子跑道”为方向，认真研究全省数字化建设清单，在充分了解在建场景应用的基础上，对以检察为责任单位且尚未具体分解的场景研判分析，形成重点项目和实施方案。在锚定方向后，力争跑出加速度。一方面，积极牵头谋划多跨场景，全力以赴完成已申领的既定任务，创造更多实践成果；另一方面，多元融入党委政府整体智治中的“一件事”多跨协同场景，在社会综合治理中嵌入法律监督，确保监督不离场、不掉队。
在信息共享上找准切口。执法司法信息共享是实现整体智治、高效协同的必然要求。台州市检察机关以共享为手段、共赢为目的，坚持“小点切入、以点及面”，逐步出圈破局。在数据范畴上“小点切入”，摒弃开口就要海量数据、全量数据的惯性思维，结合具体场景，从依法应当公开或者可以共享的数据中着手，找准共享共赢的小切口。在共享运用上以点及面，联合大数据局搭建检察专用数据仓，结合一体化智能化公共数据平台、政法数据中心等，有效实现公共数据的归集共享。在此基础上，协同开展粮食耕地生产安全、检调融合促进矛盾化解等专项行动，全面激活“数据池”，实现数据资源的高效配置与运用。
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