建议父母持“合格证”上岗，提升乡村教师待遇…两会中的10个教育建议，你支持哪项？

小培老师说

今年两会中有不少关于教育的建议，更有相关建议频上热搜。这些建议中你最支持哪项？各位老师、家长快来看看吧！

本文字数：3303 字

阅读时间：7 分钟

建议父母持“合格证”上岗

建议有性侵记录者不得从事未成年人工作

建议将体育列入中高考必考科目

建议未成年人不得从事超龄商业活动

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老师、家长反映的教育难题也是全国两会代表委员们关注的焦点。今年两会，代表委员们提出了哪些“冲上热搜”的教育建议，一起来看看吧！

1

建议父母持“合格证”上岗

全国政协委员、天津南开区政协副主席许洪玲建议，在社区举办家长课堂。建立“家长教育指导工作室”，面向适龄儿童家长，聘请第三方或者有教育经验的志愿者作为老师。针对准备入小学的家长开展相关课程教育，颁发“合格父母”上岗证随学生档案入学，同时在校内建设“家长学校”。此外，许洪玲还建议加强对“准父母”的教育培训，从准备上岗的准父母抓起，让准妈妈们和准爸爸们有充分的“生”和“育”并重的思想准备。

全国人大代表、湖北省人大常委会副主任、华中师范大学教授周洪宇表示：“制定家庭教育法对确立家庭教育的法律地位、提升家长素质、加强对家庭教育的指导、优化未成年人成长的家庭环境、保障未成年人全面健康地发展，尤为重要。”针对现实生活中存在的父母以家庭暴力形式教育子女等不当家庭教育行为，周洪宇建议对父母或其他监护人违反条例规定但尚不足以予以行政处罚的行为，由公安机关出具告诫书。建议加大对家庭教育评估和监督，建立视导、督导和问责制度。同时，明确对家庭教育主管机构的监督及在家庭教育中出现的违法行为的处理机制。

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建议有性侵记录者不得从事未成年人工作

近年来，性侵未成年人犯罪时有发生。为此，全国人大代表、重庆谢家湾小学校长刘希娅建议，要建立未成年人遭受性侵害的预防和发现机制，防患于未然。她建议，建立性侵害未成年人犯罪信息资料库并实现全国联网、公开，与未成年人相关的工作岗位不得录用有性侵犯罪记录者，加强未成年人预防性侵教育，普及防性侵的相关法律知识。

刘希娅认为，可以考虑建立近年来性侵未成年人犯罪资料的专项信息库，并在全国范围内实现跨省市、跨区域联网和实时更新，实现跨区域查询犯罪记录，解决犯罪嫌疑人异地流窜等问题。由有关部门在信息库中完善性犯罪者的姓名、照片和犯罪事实等内容，向各类幼儿园、中小学、补习机构和培训机构等与未成年人有密切接触的单位或部门开放，供这些单位知晓、查询。

3

建议将体育列入中高考必考科目

全国政协委员、民建福建省委会主委吴志明领衔邢善萍、雷春美等108名全国政协委员共同联名，提交《关于落实健康第一的教育理念，为中小学生松绑减负的提案》，建议重新梳理制定国家教育评价体系，把体育列入中高考必考科目，并给予语文、数学等主科一样的考分权重。

为了减轻学生的负担，提高学生的健康水平，吴志明建议要扭转各行业招录人员唯名牌高校、唯文凭学历倾向，重视考察求职者的综合素质，包括身体素质，做到唯才是举。

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建议未成年人不得从事超龄商业活动 

近年来，网上不断爆出“三岁童模拍摄时被母亲踢踹视频”“儿童维密秀”“童星培训骗局”等热点事件。全国两会期间，民革中央提交《关于加强未成年人从事商业活动权益保障的提案》，建议构建未成年人从事商业活动行业规范，确保参与商业活动的行为符合未成年人年龄特点和身心发展规律。

针对父母造成的监护权滥用现象，民革中央建议，促进对法定代理人的引导、监督和评价机制多元化。引导法定代理人尊重未成年人的意愿，不得强迫工作、暴力对待、经济剥夺、减损受教育权。

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建议建立网络游戏分级制度

全国政协常委兼副秘书长、民进中央副主席朱永新建议建立网络游戏分级制度，从网络游戏类别、认证、时长、充值方面建立网络游戏分级制度，游戏企业必须执行，并由文化和新闻部门审核监管。

根据目前社会发展客观实际和网络游戏内容（是否包含暴力内容、不良语言、性内容等），可从早教类、管控类、限制类、禁止类等方面划分，对不同年龄段的未成年人建立网络游戏产品分级制度，其中包括实行用户注册登陆实名认证分级（未成年人及其监护人身份证信息、手机号、人脸识别等），实行未成年人登入网游时段、时长监管分级，实行游戏充值限额分级等。

6

建议为未成年人配备专用智能手机 

既然互联网学习是趋势，能不能设计一款未成年人专用的智能手机？可以满足通信定位功能、能辅助课堂教学，并且可以控制使用手机时长，还能对网络内容进行管理……在今年两会上，全国人大代表、北京师范大学中国教育政策研究院执行院长张志勇领衔提出了《建立未成年人专用智能手机准入、管理和使用制度的建议》，并建议国家尽快立项，集中攻关，尽快颁布实施《国家智能终端产品和服务未成年人保护规范》，利用产品和服务规范帮助学生远离网络沉迷。

张志勇建议：一是要明确学生、教师和学校可以使用智能终端产品的范围，既确保学生在校时间不被手机游戏侵占，又要发挥智能手机在促进学生学习、成长、管理方面的积极作用。二是要明确学校对儿童专用智能终端产品的使用管理办法，避免因老师没收学生手机等带来纠纷事件。三是要全面加强未成年人网络素养的教育。

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建议减少家长陪作业任务

今年全国两会期间，全国政协委员、江苏省作家协会主席范小青提出关于给小学生家长减负的提案，呼吁改变家长“陪作业”“代作业”的现状。“社会有分工，家长不是老师，家庭教育主要在孩子的修养、品格，道德以及良好的学习、生活习惯等方面，而不是具体教孩子怎么做作业。”范小青认为，更多的家长做不好老师该做的工作的，结果反而坏事——家长着急，难免打骂，孩子更加学不进，适得其反。有的干脆就由家长代做，学生根本没有用心学习，没有收获。

范小青提出，给小学生家长减负，其实也是给小学生减负，更是让教育回归初心，回归根本。范小青建议：学校给家长的“陪作业”任务一定要适度和合理。回家作业家长签字，是看学生是否完成作业，而不是检查对错。

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建议为中小学幼儿园配备专职保安

“从全国范围看，校园安保现状发展不平衡，有些发达地区是政府以购买服务的形式通过安保公司聘用保安。有的地方财力有限，只能请一些退休人员来看守校门。”全国人大代表、安徽省蚌埠市第一实验学校校长崔建梅发现，很多学校安保人员数量不足、素质不高，校园安全防范系统建设未达到国家标准要求。

为此，她呼吁国家层面制定《中小学安全专职保卫人员配备标准》，并以政府购买服务的方式，为学校配备专职安保人员。县级以上人民政府应当为公办中小学和公办幼儿园配备专职保安员。民办中小学和民办幼儿园举办者应当参照公办中小学和公办幼儿园的标准，配备专职保安人员，确保校园保安配备率100%。崔建梅建议，学校聘用的保安人员可以按照“双重身份，双重管理”的原则，由公安部门制定配备标准，进行安全培训。教育系统进行日常管理，把安全监管落到实处。

9

建议全面提升乡村教师综合待遇

全国人大常委会委员、民进中央副主席、北京师范大学教授庞丽娟建议，全面提升乡村教师综合待遇，增强乡村教师职业吸引力。

一是实施国家乡村教师岗位特殊津贴制度。通过加大中央财政投入，强化省级统筹，使乡村教师的工资性收入在现有基础上实现基本翻番，具体标准可根据地区偏远程度和艰苦贫困程度划分不同档次。

二是加快落实社会保险政策。地方政府依法依规缴纳社会保险金，保障乡村教师基本的养老、医疗等社会保险待遇。

三是加强住房保障政策，完善城乡一体化的教师住房公积金制度和购房补贴制度，推进乡村教师周转房制度建设。

四是建立乡镇以下学校教师子女可在城镇学校优先接受基础教育制度。

10

建议出台编制标准解决公办幼儿园编制问题

全国政协委员、海南省人民政府教育总督学潘惠丽认为，当前公办幼儿园编制问题已成为制约学前教育事业持续健康发展的瓶颈，建议国家高度重视并加快解决。

潘惠丽建议，可尽快出台新的幼儿园教职工编制标准，规范各地编制核拨和使用行为。将幼儿园教职工编制单列核定，逐步与中小学教职工编制总数脱钩，制定合理的增长比例，满足学前教育迅速发展的需要。相关部门及时开展核编工作，核定公办幼儿园机构和教师编制总量。采取“专编专用”，解决各地公办幼儿园面临的编制紧缺问题。此外，还需加大财政支持力度，确保学前教育财政投入占比不低于一定的比例，同时设立专项资金，加大对贫困地区支持，并规定专项投入中的一部分专门用于教师培养培训以及教师待遇提升。

两会话教育，事关你和我！各位老师、家长快来参与投票吧！

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来源 | 中国教育报（ID：Zhongguojiaoyubao）内容来源 | 中国教育报、中国教育新闻网、光明网、澎湃新闻等

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