解读《南浔区小城镇环境综合整治实施方案》
“我们计划通过三年时间，加快推进城镇综合环境整治提升，全面打造设施完善、环境优美、秩序井然、特色鲜明的‘美丽城镇’，巩固卫生镇创建成果，为湖州市创建全国文明城市打下坚实的基础。”“小城镇环境综合整治”工作推进领导小组有关负责人介绍，小城镇环境综合整治的目的就在于建设美丽的城镇。
整“脏乱差”，治基础设施，使得小城镇有里及外实现综合提升。《南浔区小城镇环境综合整治实施方案》提出，接下来将通过多方位、综合性治理让被整治的小城镇有较完善的基础设施和相应配套的公共服务设施，科技、教育、文化、卫生、体育、居民养老、安全饮水等公共事业得到更大的发展空间，群众认知满意度达90%以上。
此外，打造优美的环境、井然的社会秩序也将是小城镇环境综合整治中的重要一环。“如今，生产、生活垃圾基本能实现日产日清，但如何在洁化的基础上，美化生活环境，进一步规范社会秩序是需要攻克的另一道关卡。”该负责人介绍。
镇区整治后，将实现整体风貌和自然环境协调，体现水乡特色。逐步规范卫生、交通、经营秩序，做到商贩归行入区，广告标识规范，车辆有序停放，噪音污染得到有效控制，私搭乱建彻底消除。同时，建立健全长效管护机制，建立稳定的集镇管理队伍，按照一镇一品、一镇一韵的建设理念，个性化、差异化开展特色景观风貌建设，形成特点鲜明的自身品牌。
作为小城镇环境综合整治的责任主体和实施主体，各镇（开发区）是本次整治方案的第一阵地，将以各镇建成区及建成区外的小集镇为对象，具体包括练市镇、双林镇、菱湖镇、和孚镇、善琏镇、旧馆镇、千金镇、石淙镇8个镇区和东迁、马腰、横街、三长、水口、姚庄、莫蓉、镇西、下昂、新溪、长超、重兆、含山13个集镇。
由于各地自然环境、发展水平不同，整治的重点自然有所分别。方案显示，8个镇将根据全域规划定位、区域位置、经济发展基础、人文社会环境等因素，定位中心镇、中心城市接轨镇、特色生态休闲镇三个整治方向，13个集镇定位为沿路景观提升类、产业环境提升类和居住环境提升类。
其中，练市镇、双林镇、菱湖镇定位为中心镇，将重点推进新型城镇化，在完善基础配套的同时，加速人口集聚，提升主要道路沿线环境。与中心城市接轨的和孚镇、旧馆镇，由于近邻湖州中心城区，将作为远期湖州中心城区空间拓展的两大城市组团，重点优先加强与中心城市功能对接，强化“低小散”行业整治等。善琏镇、千金镇、石淙镇是特色生态休闲镇，以保存传统江南水乡风貌为主，同时维护并改善现有水乡风貌特色、强化沿街立面改造和镇域环境提升。
考虑到集镇区位、产业布局等因素，13个集镇定位各不同。集镇交通条件优越，紧邻区内重要交通通道的，重点加强沿路建筑立面的道路景观等环境美化整治；集镇“低小散”企业较多，重点加强“低小散”产业整合，淘汰落后产能；集镇功能相对弱化的，重点加强居住环境整治、完善居住设施。
美丽城镇的美丽展望清晰可见，但同样让人好奇的是，一纸计划如何实践？具体从哪几个方面入手？方案给出了明确回答。
一座城市的整体印象，是从环境卫生开始的，对于小城镇环境综合整治而言，卫生状况是重中之重。此次整治将进一步健全地面保洁机制建设，逐步推广市场化保洁模式，合理设置垃圾箱和垃圾收集中转站，全面落实“门前三包责任制”。“通过三年时间努力，我们要确保实现城镇垃圾100%分类处置。”该负责人介绍，结合“五水共治”，狠抓“河长制”工作责任落实，强化公共水域综合整治。同时，加大城镇周边环境卫生管理，在各显著位置设置核心价值观等文明公益广告，深入推进基础设施完善工作，争创文明卫生城镇。
整治了可清理的环境卫生外，影响镇容镇貌的“里子”也不容忽视。接下来，将加强道路路域环境综合治理，逐步实现田路分家、路宅分家，改善道路交通功能，取缔占道经营、违建等现象，全面整治公路桥下空间违法堆物、违法施工和违法建筑等，基本消除街面“僵尸车”。整治客货运市场秩序，加强道路交通违法行为查处，治理车乱开。加强联合执法，规范经营秩序，全面取缔违规经营、乱设摊点等行为，整治游商游贩，同时加大乡镇集贸市场改造提升力度。而房乱建、线乱拉等也将通过一系列举措整改到位。
此外，还将结合“三改一拆”等，拆违拆危拆旧，拆用结合实现镇容镇貌有机更新，提升整治沿街沿路沿河景观；推进可再生能源建筑一体化；“腾笼换鸟”，淘汰落后产能，引导各类堆场集中布局，大力推动商贸设施提升，促进镇区内工商业规范有序发展。完善基础配套设施，打通“断头路”、改造“病害路”，改善影响通行的拥堵点，进一步完善道路交通设施，整治不规范的户外广告牌、灯箱、横幅以及各类擅自设置的门店广告牌和存在安全隐患的广告牌，让镇区内广告布局整洁、美观、安全、有序；整治提升园林绿化，提高管理水平。
目前，各镇（开发区）正按照方案内容，排出三年作战图、时间表，将工作落实到人，确定到点。2017年度起，小城镇环境综合整治考核得分将列入到综合考核中，定期开展检查评测，定期通报考评排名，不断巩固提升综合整治成效和管理水平。
来源：南浔时报 编辑：黄雅娟