【迎接南浔区第四次党代会】 练市镇：小城市赶超再加速
练市镇
小城市赶超再加速
在全省小城市考核中争先进位，实现练市美丽小城市的美好愿景
萨瓦尼尼柔性钣金加工流水线、十几条由kuka、ABB机器人组成的非标自动化流水线已经安装完成，这个投资达8亿元的项目将在近期投产运行。
恒富四期项目位于练市镇信息机电高新技术产业园区内，占地近200亩，可年产2万台整梯、5000套立体停车库及2万套电梯配件。目前，整个园区规划面积34.38平方公里，入驻企业达132家，已经形成金属新材、装备制造、新型纺织、新能源等高新技术产业集群。
以小城市建设为目标，练市镇推进省级信息机电高新技术产业园区创建，借助全国重点镇、工业强镇等有利契机，深化“项目为王”理念，完善班子成员联系项目机制，实行重要项目“全程代理制”、重点企业“驻点式服务”机制。镇党委团结带领全镇各级党组织和广大干部群众，全力以赴强实力、惠民生、促发展，推动经济建设、社会建设、生态文明建设和党的建设全面提升。
世界互联网大会的举行，把民安、丰登、施浩等9个临乌行政村串联在一起，构成临乌区域洪塘片区。为加快该区域转型升级步伐，练市镇抓紧编制洪塘片区域成片整治提升规划，加大宣传，形成共识：加快农业面源污染整治、拆除违建、淘汰“低小散”，对区域内9个行政村违建、河道环境、企业卫生、农房集聚等情况进行系统排查、实地丈量、登记造册，取而代之的是“美丽乡村”建设、文化礼堂、影视项目纷纷投来橄榄枝……
加快城乡统筹发展，是小城市建设的组成部分。练市镇在加快城镇规划的同时，全力推进农村环境治理。加快推进农村生活污水治理与生活垃圾分类处理工作，落实长效管理制度；做好农村垃圾分类试点，巩固“两路两侧”“四边三化”“治水治气”成果，强化长效管理，为群众提供更好的生活环境。
村民生活美，练市发展才会更美好。“未来五年，坚持‘产城融合、互促共进’，树立‘全省进位、全市争先’的赶超意识，着力打造更具实力、更富活力、更有魅力的省级现代化小城市。”练市镇党委书记朱伟表示，接下来着力加快小城市转型升级，进一步优化经济结构、壮大总量、提升效益，实现规上工业产值、财政总收入翻一番，努力在全省小城市考核中争先进位，实现练市美丽小城市的美好愿景。
聚力促赶超
全面建成省级现代化小城市
2011年以来，练市镇党委、政府团结带领全镇各级党组织，高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“奋战五年、再造南浔”和“重振南浔辉煌”的总目标,结合练市实际，着力加快小城市转型升级、城乡一体提升、文明创建攻坚、基层组织加强等各项重点工作进程，加快省级信息机电高新技术产业园区创建，以全国重点镇、工业强镇为动力，动员全镇人民，凝心聚力，赶超发展，为全面建成省级现代化小城市而努力奋斗。
五年来，坚持整镇提升，综合实力迈上新台阶。
始终坚持发展是第一要务，化解资源要素趋紧等不利影响，加快转变发展方式。五年累计全社会固定资产投资达104.23亿元。工业经济得到新提升。坚持工业强镇战略，夯实平台，招引项目，培优育强。2016年全镇规模以上企业达到70家，预计规模以上工业产值130亿元，规模以上工业增加值16亿元。积极争创省级信息机电高新技术产业园区，五年累计完成工业平台投入8.63亿元，平台拓展4090亩。深化招商引资，坚持“走出去”招商和专业人员驻点招商相结合，五年新引进项目28个，浙商回归到位资金16.2亿元。加快项目推进，五年来，新建工业项目226个，技改项目213个，累计完成工业性投入63.02亿元。农业“两区”建设取得新成绩。完成南部中格局圩区建设，启动达洪圩区建设，对机埠、渠系进行改造。五年累计拓展粮食功能区3万余亩，完成高标准基本农田建设2.1万亩，农业综合开发高标准农田建设2.6万亩。打造农业精品园区，五年共创建省级农业精品园1个，市级农业精品园5个。服务业发展实现新突破。充分发挥区位交通优势，在三产融合发展上打造亮点。利用水乡历史资源、文化底蕴，发展乡村民宿旅游，全力打响练市“红烧羊肉第一镇”品牌。
五年来，落实需求导向，群众生活得到新提高。
重视发展教育事业。以打造“优质、均衡、现代”的教育体系为目标，新建练市中心幼儿园，高标准完成“美丽校园”工程和标准化幼教点整改提升工作。完善医疗卫生体系，加强社会保障工作。进一步扩大城乡居民社会养老保险覆盖面，提升新型农村合作医疗工作，完善社会福利，新建了37家居家养老照料服务中心。推进精神文明建设。“美丽家园”创建稳步推进，积极开展文化下乡、全民健身等形式多样的文化体育活动，建成农村文化礼堂10个，文化大舞台18个，体育健身路径覆盖全镇。加强民主法制建设。支持人大代表依法履行职责，重视发挥人大代表作用。支持人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政作用。非公经济领域统战工作进一步提升，党外代表人士队伍建设进一步加强。加强基层民主政治建设，大力开展法制宣传教育。提升社会管理水平。新建镇行政审批服务中心，共进驻部门18个、事项229项。扎实推进“平安练市”建设，实现“平安练市”创建11连冠。圆满完成两届世界互联网大会、G20峰会等重要节点安保维稳工作。
五年来，注重统筹协调，城乡面貌发生新变化。
完善城市功能。以提升规划品质为抓手，加快城市建设、加强城市管理。练市大道、振兴路等四条主干道路完成全面改造；镇污水处理厂进行了全面改造提升，建设和改造污水管网70公里，涉水企业污水纳管工程全面完成；城市综合体和练市体育馆完成主体工程，练市图书馆建成并投入运行。优化农村环境。建立健全村庄环境卫生、河道保洁长效管理制度，深入开展“美丽乡村”建设，成功创建省级美丽宜居示范村1个，市级美丽乡村8个。城乡一体发展。加大农村道路桥梁新建维护力度，着力推进城乡一体化供水，完成规划区外32个行政村农村生活污水治理工程，农村生活污水处理率达到80%。加强违法用地监控力度。
五年来，切实从严治党，党风政风实现新提升。
加强思想政治建设，提升党性修养。镇党委以建设学习型、服务型、创新型的领导集体为目标，切实加强自身建设，坚持和完善民主集中制，领导集体的凝聚力和战斗力不断增强。扎实推进党的群众路线教育实践活动，通过民主生活会的形式，查摆问题，建章立制。切实加强思想建设，深入开展“三严三实”教育活动和“两学一做”学习教育。加强基层组织建设，构筑坚强堡垒。以基层党建示范点带动党建阵地规范建设，荃步村、农兴村等一批美丽乡村创建成为基层党建示范点；以“党建+”优化基层党组织设置，采用非公企业单独组建党支部、“村企联建”等方式进一步扩大党组织覆盖面。以“扶、帮、带”强化村级组织提升，通过镇班子成员包片、机关干部联村、派驻“第一书记”等方式，全面实行“周六驻村”服务日制度。加强基层党员管理，严把党员“入口关”，五年共发展党员258名；畅通党员“出口关”，除名党员8名。加强干部队伍建设，打造坚强团队。抓好机关干部队伍建设，加速年轻干部成长，五年来提拔任用18名年轻干部担任机关中层。以村（社区）级班子换届为契机，大力实施“贤人回村”计划和“优秀领头雁”工程，累计调整村（社区）主职干部26名，切实加强村（社区）级人才队伍建设，共培养村（社区）级后备干部240名。加强党风廉政建设，树立良好形象。不断延伸细化党风廉政建设各项工作内容，构建齐抓共管、层层落实的责任体系。抓好经常性学习，开展“党纪一刻钟”活动。建立正风肃纪常态化检查工作组，定期开展镇村干部岗位履职等明查暗访，坚决杜绝纪律涣散、缺岗缺位现象发生，严格落实问责机制。
全面完成“十三五”规划目标任务，力争到2021年地区生产总值年均增长10%；力争财政总收入年均增长15%以上，达到10亿元；全社会固定资产投资年均增长15%以上，全力建设更具实力、更富活力、更有魅力的省级现代化小城市，全面建成小康社会。
练市镇党委书记朱伟表示，今后五年，是全面推进“十三五”规划、全面建成小康社会的实战阶段。综观新形势，练市镇将抢抓新机遇，以更好的姿态进入赶超发展的新阶段。全镇上下将凝心聚力，真抓实干，扎实有效改善民生，持续有力推动社会各项事业全面发展。
“我们也应该清楚认识目前形势，机遇良多，但挑战同在。”朱伟说，省委、省政府大力推进城镇化建设，积极培育小城市，练市镇作为全国重点镇和第二批省级小城市试点，要抓住机遇，实现赶超发展。此外，省级信息机电高新技术产业园区的发展定位明确，平台建设进入了新阶段，工业化和基础设施建设将迈入新高度。全镇将在经济社会各项事业发展取得丰硕成果的基础上，全力打造实力练市，使经济结构更加优化、总量不断壮大、效益大幅提升，实现规上工业产值、财政总收入翻一番，努力在全省小城市考核中争先进位。全力打造活力练市。将不断优化创新创业的发展环境，提升服务企业的“店小二”精神，为企业发展壮大“保驾护航”，营造宾至如归的“家”环境，让创业者感受“家”的温暖。全力打造魅力练市。以打造“一核两带”发展格局为基础，实现全域生态环境大提升，城市功能更完善，练市文化新展示，让所有练市人留得住乡愁，记得住童年，享受得了现代化城市生活，从而加快建设更具实力、更富活力、更有魅力的省级现代化小城市。
练市镇将抓住有利形势，顺势而为、乘势而上，全力以赴做好以下五个方面工作：
——坚持扶大育强，加快工业经济转型升级。转变工业发展方式，改造和提升传统动能，引进和培育新动能，扎实推动大平台、大项目、大企业建设。全力推进信息机电高新技术园区建设，着力招引先进装备制造业和战略性新兴产业优质项目，加大对企业的扶持力度，狠抓金象金牛企业培育，引进壮大一批创新型、科技型企业。
——深化“两区”建设，加快生态高效农业发展。以“农业两区”建设为抓手，实现农业发展、生态环境优化、农民增收致富同步推进。着力构建优势突出、经营集约、功能多元、发展持续的现代化、规模化农业产业体系。加快推进农业与二三产业的融合，因地制宜开发生态观光农业。结合美丽乡村建设，持续开展农业面源污染和农村生活污水治理工作，优化农业结构，实现农业循环发展，绿色发展。
——发挥区位优势，加快现代服务业培育。积极承接南浔、乌镇两大5A级景区所带来的旅游溢出效应，大力发展乡村休闲观光旅游。以练市湖羊文化节为载体，进一步挖掘湖羊文化，发挥湖羊区域特色，推进湖羊产业链延伸，打响练市农耕美食旅游品牌。通过引进发展优质商贸项目，扶植培育优质商贸企业，形成集商贸、餐饮、居住为一体的新型商贸综合体。依托练市发达的水陆交通优势，引进优质物流仓储项目，使物流仓储行业成为练市服务业新的增长点。
——注重品质提升，加快小城市提档进位。打造省级现代化小城市，到2021年，实现城镇比率60%左右，户籍人口集聚率达到55%以上。高标准、高质量编制完善全域规划、城镇总体规划和“一核两带”发展规划，对古镇老街、特色街区、城市新区等重要节点完成城市设计。加大练市古镇保护建设力度，推进老旧住宅区改造，拓展城市新区，完善城市配套，力争构建覆盖全镇、内联外畅的城市交通路网体系。进一步探索创新城市管理新体制，完善数字城管建设，推进网格化管理模式，实施城市管理综合执法，推进城市环境综合整治。
——强化统筹协调，加快社会事业和谐发展。深化社会事业改革，加大民生保障力度，实现公共服务均等化，保持社会和谐稳定。注重教育卫生事业，实现教育均衡化发展，启动并完成练市人民医院迁建工程，完善农村三级医疗卫生服务网络。加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，加大文化事业和文化产业的扶持力度。提升社会保障水平，完善社会福利制度，支持发展慈善事业，完善社会救助体系。强化社会综合治理，进一步深化“平安练市”建设，创新新居民服务管理方式方法。进一步完善立体化社会治安防控体系与信访、人民调解、行政调解、司法调解联动的工作体系，落实安全生产责任制，扎实开展隐患排查整治，提高企业安全生产意识，遏制安全事故的发生。
记者：彭玲 制图：孙笛 编辑：黄雅娟