开展资金救助！事关《黑河市新就业群体关爱基金管理实施办法（试行）》修订

关于修订发布

《黑河市新就业群体关爱基金管理实施办法（试行）》的公告

根据加强新就业群体党建工作需要，结合新就业群体及相关行业政策实际，为更好发挥新就业群体关爱基金帮扶救助作用，中共黑河市委组织部、黑河市红十字会、黑河市市场监督管理局、黑河市交通运输局、黑河市邮政管理局对《黑河市新就业群体关爱基金管理实施办法（试行）》进行了修订，现予以发布。

特此公告。

中共黑河市委组织部

黑河市红十字会

黑河市市场监督管理局

黑河市交通运输局

黑河市邮政管理局

2023年12月15日

黑河市新就业群体关爱基金

管理实施办法（试行）

为深入贯彻党的二十大精神和党中央决策部署，贯彻落实省委、市委关于加强新就业群体党的建设、加大新就业群体关心关爱力度等工作要求，根据《中华人民共和国慈善法》、《中华人民共和国公益事业捐赠法》、《中华人民共和国红十字会法》等法律法规有关规定，中共黑河市委组织部（市委两新工委）、黑河市红十字会联合黑河市市场监督管理局、黑河市交通运输局、黑河市邮政管理局发起并设立黑河市新就业群体关爱基金（以下简称“基金”），对符合条件的新就业群体（包含快递配送员、外卖配送员、货运驾驶员）开展资金援助救助。为规范基金使用管理，特制定本办法。一、募集方式及基金账户本基金以全市各级机关、事业单位、国有企业、非公经济组织、社会组织、企业家、爱心人士等社会各界自愿捐赠资金为主，鼓励倡导各级财政支持等多种方式募集资金。对于所募集资金，由黑河市红十字会基金账户统一管理。二、基金项目和基本条件本基金援助救助项目主要包括大病帮扶、子女助学、急难临时救助三种类型。援助救助对象须同时具备以下基本条件：1.按照市县两级党委组织部门及相关行业部门政策标准，被认定为快递配送员、外卖配送员、货运驾驶员的新就业群体家庭成员（包括新就业群体本人、配偶、父母、在校就读子女）。2.新就业群体家庭成员须具有黑河市所辖各县（市、区）户籍或居住证。3.申请援助救助的新就业群体须自申请之日起前12个月内，在黑河市域内相关新业态企业（快递企业、外卖配送企业、货运企业）连续从业3个月以上（包括3个月）。4.申请人在申请之日起2年内有以下情形之一的，不予帮扶援助。①有违纪和违法行为，受到党纪政务处分或刑事处罚的。②违反社会公德、扰乱社会秩序，造成恶劣影响的。③因不当行为被纳入失信联合惩戒对象名单或其他“黑名单”的。④违反有关规定组织煽动、串联聚集、缠访闹访、滞留滋事、网上恶意炒作或造谣、多次参加聚集上访的。⑤不支持不配合管理服务工作，造成恶劣影响的。⑥拒绝配合家庭经济状况调查，故意隐瞒家庭真实收入、财产、支出情况的，提供虚假证明材料的。三、申请条件和资金额度1.大病帮扶①新就业群体家庭成员确诊重大疾病，扣除国家社保体系报销部分，个人承担费用（含个人账户支付和个人现金自付费用）0.5万元-1万元（含1万元）的可申请援助救助资金500元；1-2万元（含2万元）的可申请援助救助资金1000元；个人承担费用2-5万元（含5万元）的可申请援助救助资金1500元；个人承担费用5-10万元（含10万元）的可申请援助救助资金2000元；个人承担费用10万元以上的可申请援助救助资金3000元。②上述“个人承担费用”为申请之日起前12个月内累计发生的费用。2.子女助学①新就业群体本人持有子女就读学校认定的《家庭经济困难学生认定申请表》和《家庭经济困难学生认定承诺书》（复印件）。②新就业群体子女就读于学前教育阶段至高等教育阶段。学前教育阶段学生及义务教育阶段小学生可申请援助救助资金500元/人，义务教育阶段初中生可申请援助救助资金800元/人；中等教育阶段（含普通高中、职业高中、中专、中技的学生）可申请援助救助资金1000元/人；高等教育阶段（含纳入全国研究生招生计划的全日制研究生，普通高校全日制研究生、本科生、专科生和高等职业技术学院学生）可申请援助救助资金2000元/人。3.急难临时救助家庭或个人遭受交通事故、火灾等意外事件或其他特殊原因导致基本生活陷入困境的，相关认定以《黑龙江省临时救助工作规范》中关于“急难型救助对象”适用范围为准，符合条件的可申请援助救助资金1000元。四、申办程序1.提交申请①申请人为爱辉区户籍（或持有爱辉区居住证）的，分别向市市场监督管理局（受理外卖配送员申请）、市交通运输局（受理货运驾驶员申请）、市邮政管理局（受理快递配送员申请）提出书面申请，提供相应证明材料（申请“大病帮扶”类的，提供相关医疗机构或医保经办机构出具的相关票据；申请“子女助学”类的，提供《家庭经济困难学生认定申请表》和《家庭经济困难学生认定承诺书》（复印件）；申请“急难临时救助”类的，提供所在乡镇人民政府（街道办事处）审核及县级民政部门确认意见等材料。②申请人为黑河市下辖其他县（市）户籍（或持有当地居住证）的，对于申请人为外卖配送员、货运驾驶员的，分别向所在县（市）市场监管、交通运输部门提出书面申请，提供相应证明材料（具体内容同①所列）；对于申请人为快递配送员的，直接向市邮政管理局提出书面申请，提供相应证明材料（具体内容同①所列）。2.受理审核①申请人为爱辉区户籍（或持有爱辉区居住证）的，申请材料由市市场监督管理局、市交通运输局、市邮政管理局会同市直相关部门进行审核（于5个工作日内完成），审核工作结束后3个工作日内将审核结果报市委组织部、市红十字会审批。②申请人为黑河市下辖其他县（市）户籍（或持有当地居住证）的，对于申请人为外卖配送员、货运驾驶员的，申请材料由所在县（市）市场监管、交通运输部门会同县直相关部门进行初审（于5个工作日内完成），初审工作结束后3个工作日内将初审结果分别报市市场监督管理局、市交通运输局进行复审，复审工作结束后3个工作日内将复审结果报市委组织部、市红十字会审批；对于申请人为快递配送员的，申请材料直接由市邮政管理局会同市直相关部门进行审核（于5个工作日内完成），审核工作结束后3个工作日内将审核结果报市委组织部、市红十字会审批。3.进行公示为体现“公开、公平、公正”原则，按照有关要求对接受援助救助人员在黑河市红十字会公众号上进行公示，公示时间为5个工作日。4.资金发放①基金使用遵循供需平衡原则，根据公示结果并结合基金账户可用资金情况，按申请人申请时间先后有序发放。②基金援助救助原则上以发放资金形式进行，通过银行转账的方式划拨至援助救助对象银行账户中。五、监督与处罚1.基金援助救助工作坚持公开透明原则，主动接受财政、审计、监察等部门监督，捐赠资金使用情况以适当方式向捐赠者和社会公布。2.援助救助对象提供虚假证明、采取欺瞒手段骗取捐赠资金的，一经查实，立即终止援助救助，同时追回冒领捐赠资金，并视情节轻重予以处理。3.按照相关法律法规规定，市红十字会会同相关部门对基金申请审核情况进行定期核查，年度核查比例原则上不少于受理审核人数的5%。对因失职或徇私舞弊、滥用职权违规办理援助救助的经办机构和人员，追究相关机构和人员的责任；情节严重构成犯罪的，移交司法机关处理。六、附则1.原则上同一个人或家庭，一年内因同一事由导致生活困难的，只能申请享受一次援助救助。在不同时间段因不同原因导致基本生活困难的个人或家庭重复申请基金援助救助，原则上一年内不得超过两次。同一个人或家庭原则上累计救助次数不得超过三次。2.本办法由中共黑河市委组织部、黑河市红十字会负责解释。3.本办法自2023年6月15日起试行，根据试行情况或有关新的规定将适时进行修订完善。

黑河市新就业群体关爱基金申请表

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来源：黑河党建微世界

编辑：张晓莹

一审：万萍楠 | 二审：李雪 | 三审：邵妍

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