中共成都市委关于深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神 推动实现全年经济社会发展目标任务的实施意见

中共成都市委关于深入学习贯彻

习近平总书记来川视察重要指示精神

推动实现全年经济社会发展目标任务的

实施意见

（2022年8月1日）

2022年6月7日至10日，习近平总书记来川视察指导并作出系列重要指示，强调要坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，推动治蜀兴川再上新台阶，在全面建设社会主义现代化国家新征程上奋力谱写四川发展新篇章。特别是明确要求高效做好统筹疫情防控和经济社会发展工作，坚决克服目前经济发展面临的一些困难，做好就业、社会保障、贫困群众帮扶等方面的工作，做好维护社会稳定各项工作，保持经济稳定发展，努力完成今年既定目标。为深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实党中央决策部署和省第十二次党代会、省委工作会议、市第十四次党代会精神，深入推进践行新发展理念的公园城市示范区建设，全力以赴拼经济搞建设抓发展，扎实做好下半年重点工作，推动实现全年经济社会发展目标任务，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，现提出如下意见。

一、坚定以习近平总书记来川视察重要指示精神为统揽，奋力完成全年目标任务

（一）充分认识习近平总书记来川视察指导的重大意义。在全省上下迈步全面建设社会主义现代化四川新征程、喜迎党的二十大胜利召开的重要时刻，习近平总书记来川视察指导，为四川发展把脉定向、领航指引，必将进一步激发全市广大干部群众迈步新征程、建功新时代的信心决心。习近平总书记对四川所处战略地位的科学判断、发展主要矛盾和突出问题的精准把脉、总体要求的战略指引、着力重点的靶向分析、价值取向的鲜明要求、策略方法的悉心指导，为做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循，对于引导全市广大党员干部自觉做“两个确立”的忠诚拥护者和“两个维护”的坚定践行者，矢志不渝沿着总书记指引的方向坚定前行，加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，积极创建全国文明典范城市，提升成都极核主干能级，具有十分重大的意义。

（二）准确把握习近平总书记来川视察提出的总体要求。习近平总书记指出，要坚决贯彻党中央决策部署，弘扬伟大建党精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，保持经济稳定发展，保持社会大局稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。全市上下必须坚定以习近平总书记作出的战略指引统揽新时代成都发展各项工作，深入推进成渝地区双城经济圈建设和践行新发展理念的公园城市示范区建设，积极探索山水人城和谐相融新实践和超大特大城市转型发展新路径，奋力谱写高质量发展、高品质生活、高效能治理新篇章，全力推动习近平总书记重要指示要求在成都一件一件落地见效。

（三）坚决扛起实现全年目标任务的重大政治责任。扎实做好下半年重点工作，推动实现全年目标任务，是为党的二十大胜利召开营造良好氛围必须担负的重大政治责任，是为全国、全省稳定经济大盘多作贡献的应有担当。全市上下必须全面落实党中央“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，按照省委“讲政治、抓发展、惠民生、保安全”工作总思路，把“拼经济”摆在突出位置，攻坚三季度、冲刺下半年，努力实现全年经济社会发展目标任务，切实把学习贯彻习近平总书记重要指示精神落实到具体行动中、体现在发展实效上。

二、从严从实落实防控举措，科学精准做好疫情防控工作

（四）扎紧扎牢疫情输入防线。毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，建立“以快制快、日清日结”“战后复盘、总结经验”工作机制，坚决“打断链、管住面、守住门、有效治”。主动探索与常态化疫情防控相适应的发展模式，完善常态化疫情科学精准防控机制、应急处置机制，做好应对大规模疫情的人力物力准备。持续加强外防输入，严格入境人员全流程闭环管理，坚持“入川即检”，加强中高风险地区来（返）蓉人员服务管理，强化进口冷链食品、进口高风险非冷链集装箱货物等核酸检测和消毒，加密重点地区、重点人员核酸检测和环境监测。坚持知情、同意、自愿原则，鼓励3岁以上适龄无接种禁忌人群应接尽接，重点提高 60 岁及以上老年人群等重症高风险人群的全程接种率和加强免疫接种率，构筑城市免疫屏障。加快推进智慧蓉城疫情防控平台市和区（市）县联动建设、实战应用推广，充分发挥城乡社区在疫情防控中的重要作用，健全疫情防控工作网络。

（五）加强防控处置能力建设。全面对照国家最新要求查漏项补短板，推动防疫力量资源向早发现、早收治、早隔离倾斜。加强公共检测实验室、城市检测基地、移动实验室建设，加快完善步行15分钟核酸“采样圈”。增强隔离收治能力，抓紧备齐集中隔离点、定点医院等。构建平急结合的医疗救治体系，完善疫情条件下医疗服务管理运行机制，为急危重症患者、慢性病人等提供连续可靠的医疗服务，切实保障群众正常就医需求。落实疫情防控企业责任，分行业（领域）制定疫情防控工作指南，持续加强“人、物、环境”同防。

（六）因时因势优化防控策略。严格落实国家最新版防控方案，突出分区分级，科学划定高、中、低风险区，保障基本生产生活秩序，防止在处置局部风险过程中引发次生风险。坚持分类分级的原则，根据疫情形势，动态调整重点场所防控措施，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，适时安全有序放开商贸、会展、旅游等活动。全面推广“防疫泡泡”闭环管理模式，“一园一策”“一企一策”做好闭环生产预案制定、物资储备等工作，避免疫情期间大范围停工停产。坚决做好党的二十大等重大政治活动期间疫情防控工作，扎实做好成都世乒赛等国际赛事活动疫情防控工作，提前谋划中秋、国庆等重要时段和成都国际车展、全国糖酒会等重要展会活动的社会面防控举措。

（七）完善防疫通行管控措施。落实重点物资运输车辆通行证和鲜活农产品运输绿色通道制度，全力保障重要生产生活物资运输畅通。做好“即采即检即走即追”闭环管理，保障货运车辆通行顺畅。加强路网监测调度，确保主干线畅通。健全入境物品管控多部门协同联动机制，提升运转通行效率。加大对市域内应急物资运输中转站、重点物流园区防疫的支持力度。做好风险区内企业精准服务保障，建立应急物资和重要生产生活物资配送绿色通道，减少疫情对交通物流、工业生产等的冲击，确保经济社会发展循环畅通。

三、全力以赴拼经济搞建设，努力实现经济稳定增长

（八）扎实推进成渝地区双城经济圈建设。加快建设践行新发展理念的公园城市示范区，全面落实总体方案和行动计划，探索构建公园城市示范区指标体系，以“清单制+责任制”推进重大工程项目、重大功能平台、重大改革试点和重大政策措施落地。聚焦践行绿水青山就是金山银山理念、促进宜居宜业、提升治理水平，深入实施生态环境保护、宜居生活创建、宜业环境优化、治理能力提升行动，有计划有步骤谋划推进原创性原动力改革，推进大熊猫国家公园成都片区、环城生态公园、绿道蓝网、城市有机更新、旧城改造、未来公园社区等项目建设，以创新平台体系引领创新策源转化，促进航空航天、生物医药、轨道交通等战略性新兴产业发展，统筹发展和安全，推动超大特大城市转型发展。推动成都都市圈提速建设，以成德眉资同城化综合试验区为牵引，谋划实施新一轮三年行动计划，深入推进基础设施互联互通、现代产业协作共兴、对外开放协同共进、公共服务便利共享、生态环境共保共治，加快实施366个重点项目和事项，开工建设市域（郊）铁路成德S11线、成眉S5线，加快成都都市圈环线铁路（成都外环铁路）前期工作，启动第二批成德眉资交界地带融合发展精品点建设。深入推进成渝双核联动发展，聚焦国际性综合交通枢纽、世界级先进制造业集群、西部科学城、西部金融中心、现代化国际都市“五个共建”，共同分类策划一批重大项目，加快推进成渝中线高铁等重大项目、重大平台建设，提速推进交通基础设施、现代产业体系、科技创新资源、城市服务功能、社会公共政策“五个互联互通”。

（九）坚定不移推动“三个做优做强”。立足“高质引领”做优做强中心城区，推动城市有机更新、产业转型升级、宜居品质提升、治理效能增强，聚焦做优做强高端要素运筹、国际交流交往、现代产业支撑、文化传承创新、时尚消费引领等核心功能，有序疏解非核心功能，加快实现由中心集聚向内涵提升和辐射带动转变，打造具有国际竞争力影响力的核心功能集聚高地。强化“牵引带动”做优做强城市新区，聚焦做优做强创新策源转化、国际门户枢纽、新兴产业集聚等核心功能，创新发展四川天府新区，高质量发展成都高新区，高标准建设成都东部新区，打造高质量发展的动力引擎和新的增长极。突出“战略支撑”做优做强郊区新城，聚焦做优做强生态价值转化、促进乡村全面振兴、公园城市乡村表达、粮食安全等核心功能，推进以县城为重要载体的城镇化建设，因地制宜发展绿色制造、文化旅游、现代农业等特色经济，拓展超大城市持续健康发展的战略空间。确定一批“三个做优做强”试点区（市）县，发挥引领示范作用。采用“揭榜挂帅”“赛马”等方式，举全市之力先行打造一批重点片区，推动“三个做优做强”重点突破、纵深发展。以项目集群支撑重点片区建设，集中承载城市功能，大力开展“三个做优做强”重点片区项目集群大会战，实施若干支撑城市核心功能、区域特色功能和基本功能的重大项目。探索推进经济区与行政区适度分离和要素市场化配置改革，加快构建区域协同、上下联动、条块结合的发展格局。

（十）统筹推进“四大结构”优化调整。有力有序推进碳达峰碳中和，制定出台碳达峰实施方案，落实空间、产业、交通、能源结构优化调整行动方案及政策措施。科学编制城市国土空间规划，统筹划定落实“三区三线”，建立以集约为导向的土地利用机制，探索土地复合利用，增加混合产业用地供给，推动城市精明增长。实施绿色低碳发展行动，促进减污降碳、碳捕集利用与封存等关键核心技术成果运用，大力发展壮大节能环保、清洁能源、先进储能、清洁生产产业，建设一批高环保标准、高技术水准的绿色低碳产业园区，加快形成绿色低碳产业集群。开展储能应用示范推广，落实能源消费强度和总量双控制度。鼓励引导市民绿色出行，以轨道交通为中心统筹推进“轨道+公交+慢行”融合发展与高效衔接，强化公交与轨道接驳。构建清洁低碳安全高效的现代能源体系，实施清洁能源替代攻坚，力争年底前清洁能源占比提升至64%。

（十一）深入实施产业建圈强链行动。加快提升现代产业能级，优化完善重点产业链，全面推行链长制，推动“链主企业+公共平台+中介机构+产投基金+领军人才”聚集共生，夯实产业链“主要承载地+协同发展地”载体支撑，推进产业基础高级化和产业链现代化。以产业图谱为牵引强化“链主”企业、重点链属企业引育，新引进先进制造业项目和高能级项目65个以上，加大“有根”链主企业培育力度，促进中小企业专精特新发展，推动上下游、大中小企业融通发展，共同构建产业分工协作网络。坚定实施制造强市战略，出台成都制造业高质量发展政策体系，开展先进制造业建圈强链“百日攻坚”行动、产业链供应链攻坚行动，大力培育电子信息、装备制造万亿级产业集群和一批千亿级产业集群。推动创新链产业链高效协同，构建“创新策源—成果转化—产业发展”全链条发展路径。以创建国家高端航空装备技术创新中心为契机，创新“发动机+总装+配套”“研发+制造+维修”协作模式，打造天府动力源，推动航空产业集群成链发展。加快建设国家川藏铁路技术创新中心（成都），实施轨道交通产业高质量发展三年行动计划，增强轨道产业发展质量和原动力。依托国家精准医学产业创新中心构建“政医产学研资用”产业协同发展体系，引领推动生物医药产业高质量发展。大力发展新能源和智能网联汽车。探索构建科技成果孵化转化体系，聚焦电子信息、装备制造、新材料、新能源等重点产业推进中试熟化平台建设，畅通新技术新产品新模式落地转化渠道。提质发展现代服务业，推动金融、科技、信息、流通、商务等生产性服务业集聚，引导现代商贸、文体旅游、医疗健康、社区服务等生活性服务业品质化提升，深化国家先进制造业和现代服务业融合发展试点。推动农商文旅体融合发展和农村集体经济做大做强，提高城乡产业发展承载能力，持续擦亮农业“金字招牌”。精心筹备办好第五届中国农民丰收节主场活动。推动数字经济加快发展，加快建设国家数字经济创新发展试验区核心区域，推进国家区块链创新应用综合性试点工作，持续开展“上云用数赋智”行动，推动做强全国一体化算力网络成渝国家枢纽节点，构建超算应用产业生态，做大做强区块链、大数据、工业无人机等新赛道产业，打响“成都智造”品牌。

（十二）增强创新策源能力。着眼形成服务战略大后方建设的创新策源地，高标准建设成渝（兴隆湖）综合性科学中心，加快以“一核四区多基地”模式建设西部（成都）科学城，高水平建设运行天府实验室，提高创新策源分工合作、协同转化能力，建设具有全国影响力的科技创新中心。启动建设电磁驱动聚变大科学装置、跨尺度矢量光场时空调控验证装置等国家重大科技基础设施，挂牌运行天府绛溪实验室、天府锦城实验室，推动在蓉国家重点实验室纳入重组试点。积极争取国家重大科研项目和技术攻关项目，完善科研项目“揭榜挂帅”“赛马”制度，支持高校院所开展基础研究，推进关键核心技术攻关。深化技术要素市场化配置改革试点，升级打造“科创通”服务平台，优化完善创新创业生态，力争全年技术合同成交额超过1350亿元、全社会研发经费投入总量突破600亿元。

（十三）巩固提升国际门户枢纽功能。推进天府国际机场、双流国际机场“两场一体”高效协同运营，适时推动恢复和增加通达北美、欧洲、亚洲等重点区域、重要枢纽的航线航班。提升国际航空货运能力，拓展成都至重要国际物流枢纽货运航线网络，完善“全货机+包机+客改货+客机腹舱”多元化航空物流综合解决方案，动态保障重点企业航空物流需求。研究出台成都国际铁路港经开区支持政策。保持中欧班列（成渝）多路径、多通道稳定运行，加密开行南向班列和西部陆海新通道班列，保障生产制造企业供应链稳定和国际市场拓展。提质构建现代供应链体系，加强物流“链主”企业引育，推动本土物流企业向链主型、平台型国际供应链服务商转型提能，建成投运成都国际铁路港多式联运中心，培育一批优质供应链项目。增强口岸功能提升通关时效，推动天府国际机场口岸、综合性进境指定监管场地通过验收，争取成都天府国际空港综合保税区获批。

（十四）全面推进助企纾困解难。健全“制定出台—协调落实—终端检验—优化提升”政策落实闭环机制，用好用足国务院大督查对我市7个方面的激励政策，推动国家和省、市稳增长系列政策举措接续发力，促进政策着力点由短期救助向激发活力转变、由稳住存量向做大增量转变，聚焦“拓需求、降成本、给机会”等重点方向加强政策力度，增强企业自我“造血”能力。加强财政、金融、监管等各类政策协调配合，发挥政策乘数效应。优化“蓉易办”“蓉易享”平台功能，实现惠企政策从“企业找政策”向“政策找企业”转变，推动各级各项政策措施及时兑现、应兑尽兑、见到实效。按照重点产业链组建服务专班，对“链主”企业和重点链属企业实行“一对一”“点对点”服务，实时解决企业生产经营困难，满足企业发展需求，支持企业稳产增产。健全12345企业服务热线功能，完善拓展企业走访、专班专员服务、常态化政企交流等机制，及时了解企业发展中面临的各种痛点、堵点和难点，针对性制定措施加以化解。

（十五）积极扩大有效投资。推进重大基础设施建设加快实施，加快推动川藏铁路引入成都枢纽天府至朝阳湖段、东西城市轴线及延长线等交通基础设施和久隆水库、李家岩水库等水利工程项目建设，推进地下综合管廊等市政基础设施和充电桩、5G等新型基础设施建设，确保轨道交通第四期建设规划项目2022年年底完成投资400亿元以上。增强工业投资支撑，制定工业“在建项目50强”“招引项目50强”清单，“一企一策”解决企业诉求和要素匹配难题。充分发挥建筑业投资的积极作用，打通房地产业循环，加快开发和上市销售，加快推进6万套保障性租赁住房建设，全年改造老旧小区600个以上、新启动片区更新项目30个以上。开展重点项目分类促建，推动储备项目尽快开工、在建项目多投快建，推进张家岩水库至老鹰水库引水工程等项目加快建设。加大土地、资金等关键要素保障，千方百计保障项目环境容量、水电气和重要建材等需求。用好机会清单发布机制，引导更多社会资本和金融机构参与重点工程项目建设。

（十六）大力促进消费回补。研究制定加快建设国际消费中心城市政策措施，鼓励支持家居家电、智能设备等企业开展“以旧换新”“以换代弃”等活动，促进经济恢复从生产端传导至消费端。深化数字人民币试点，支持区（市）县发放主题消费券，进一步提升消费券促消费的拉动效应。创新消费业态和模式，加强商贸、文化、旅游、体育、健康、交通等消费跨界融合，结合公园露营、绿道骑行、乡村旅游等配套开展促销活动，支持成都大运会场馆有序免费或低收费开放，推动文旅体消费持续回暖。依托地标性夜间经济集聚区，开展24小时营业区试点。

（十七）全力稳外资稳外贸。加强外商投资项目推进力度，加大总部型外资企业和外资研发中心招引，深化与“一带一路”沿线国家（地区）经贸合作，积极拓展东南亚、南亚等新兴市场。重点发展金融、信息、咨询、维修等资本技术密集型服务，做大离岸贸易、转口贸易，形成外贸新增长点。健全重大外资项目专班服务机制，对符合条件的外商投资重大项目，按现行稳增长政策予以奖励。积极吸引外商投资，全面实施外资准入前国民待遇加负面清单管理，落实鼓励外商投资产业目录，按规定执行符合条件的鼓励类外资项目自用设备免征关税等政策。实施“外贸进口年”行动，建立“为民惠企服务”外贸专班工作机制，积极争取国家服务业扩大开放综合试点。

（十八）多措并举稳定就业。全面落实就业优先战略，支持中小微企业和困难行业恢复发展，全力以赴稳市场主体保就业。千方百计促进高校毕业生就业创业，进一步挖掘岗位资源，做实做细就业指导服务，实现高校毕业生更充分更高质量就业，吸引更多优秀毕业生来蓉留蓉就业创业。统筹做好农民工、退役军人等就业创业服务，加大公益性岗位开发，加大困难群体特别是残疾人的就业帮扶，动态消除“零就业”家庭。加强自主创业、灵活就业和新就业形态扶持支持，加大就业领域执法和矛盾纠纷化解力度，营造良好就业环境。全市城镇登记失业率控制在4%以内、调查失业率控制在5.5%左右。

（十九）强化基本民生保障。深入实施全民参保计划，着力扩大社会保险覆盖面，确保应保尽保，推动“应缴未缴”企业和中断缴费人员接续参保。重点关注低保对象、特困人员、低保边缘人口、易返贫致贫人口、因病因灾因意外事故刚性支出较大导致生活出现困难的人口等五类重点群体，针对性开展基本生活救助、临时救助、专项救助。健全完善住房保障体系，加快保障性租赁住房筹集，扎实做好公租房实物配租和租赁补贴保障，加强人才公寓供给。启动个人养老金试点工作，制定促进企业年金发展办法，进一步健全多层次社会保障体系。强化“一老一小”服务供给，完善三孩生育政策配套措施，推动国家儿童友好城市建设，推动养老事业和养老产业协同发展，构建全龄友好包容社会。深入开展老旧小区改造、背街小巷整治、农（集）贸市场优化提升、市政基础设施提升、交通秩序整治、市民文明素养提升等“六大攻坚行动”，争创全国文明典范城市。

四、提升城市治理体系和治理能力现代化水平，坚决守住安全发展底线

（二十）加快智慧蓉城建设。健全“王”字型城市运行管理架构，完善智慧蓉城运行管理平台功能，推动跨层级、跨区域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务，“一网统管”城市全域运行，加快培育数据要素市场，推动超大城市敏捷治理、科学治理。建成三级智慧蓉城运行中心，推进城市治理流程再造和管理创新，加快构建全景呈现常态运行情况、精准预警研判风险隐患、高效应对处置突发事件的城市运行智慧治理体系。开展智慧蓉城应用场景大会战，建好应用场景实验室，丰富智慧社区、智慧交通、智慧水务等公共服务、公共管理、公共安全应用场景，加快建设国家智能社会治理实验综合基地，构建场景驱动、数据赋能、智能协同、多元共治的超大城市智慧治理模式。夯实智慧蓉城数字底座，建设城市信息模型平台，构建灵敏快捷的城市运行数字体征体系。

（二十一）抓好防灾减灾工作。加强部门协调联动和会商研判，健全防汛包保责任制和毗邻区域联防联控机制，加强气象预警与应急响应联动，做好防范应对极端天气准备，抓实抓早防汛抗旱和地灾防治工作。强化应急管理的综合性和系统性，完成应急救援能力提升三年行动。提升城市综合风险防御能力，增强城市智慧安全韧性。

（二十二）开展安全生产专项整治。严格落实安全生产各项制度和措施，抓实抓牢安全生产责任制。聚焦危险化学品和烟花爆竹、城镇燃气、交通运输、工矿商贸、建设施工、水电站、城乡消防、教育、特种设备和目录外游乐设施、文体娱乐十个重点行业领域，全面开展安全生产大检查和安全生产专项整治三年行动，巩固提升自建房安全专项整治等成果，坚决杜绝重特大安全事故发生。

（二十三）防范化解重大风险。完善社会风险防控体系，健全社会综合治理机制，稳妥化解社会风险。建立健全防范化解地方政府债务风险工作机制，妥善化解存量隐性债务，坚决遏制新增隐性债务。增强市属国有企业抗风险能力。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全力完成风险企业保交楼、保民生、保稳定任务，推进房地产企业风险化解，切实保障购房者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。严厉打击非法集资等非法金融活动，维护良好金融生态环境。

（二十四）强化粮食能源安全。落实粮食安全和耕地保护党政同责，推动加强耕地保护保障粮食安全十条措施、推动种业高质量发展十条措施、防止耕地撂荒十条措施落地落实，全面落实田长制。坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，高质量完成耕地保护专项整治行动，加快高标准农田建设和大中型灌区续建配套及现代化改造，新建30.7万亩高标准农田，粮食播种面积稳定在570万亩以上，打造更高水平“天府粮仓”成都片区，开展种源“卡脖子”技术攻关，深入推进优质粮食工程，确保粮食安全。强化能源保障水平，提升电力系统综合调节能力，加快实施川渝1000千伏特高压交流输变电工程和市级骨干电网建设蓉耀工程。加强能源统筹调度，抓好迎峰度夏电力安全保供。协调推进川西气田、天府气田勘探开发，加快完善油气基础设施建设。

（二十五）切实维护生态环境安全。补短板、强弱项，加强城镇污水处理等环境基础设施建设，强化自然保护地和生态保护红线监管，开展生态环境问题大排查“百日攻坚”专项行动。扎实抓好中央、省生态环境保护督察反馈问题和长江经济带生态环境突出问题整改，着力解决老百姓反映突出的生态环境问题。加强大气联防联控联治，依法严厉打击重污染天气期间不落实应急减排措施行为。深入实施污水治理攻坚三年行动，全面落实河湖长制，加强岷江、沱江等流域综合治理。加强土壤污染调查和治理，落实风险管控措施，防止不符合用地条件地块进入用地程序。扎实推进成都“无废城市”建设，不断提升固体废物污染环境防治能力。

（二十六）做好民生商品保供稳价。强化重要民生商品价格监测调控，突出完善生猪行业和猪肉市场监测预警机制，强化价格波动的储备响应，防范生猪市场盲目压栏惜售等行为，防范生猪价格大幅波动。落实蔬菜畜禽生产、农资供给、物流保障等重点举措和补贴政策，做好市级生活物资重点保供企业常态化疫情防控措施和应急预案，确保极端情况下全市粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品供应充足、质量不降、价格稳定。

（二十七）深入推进平安成都建设。始终把维护政治安全摆在首位，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的政治社会环境，严密防范和严厉打击敌对势力渗透、破坏、颠覆、分裂活动。严格落实意识形态工作责任制、网络意识形态工作责任制，切实增强主流意识形态凝聚力和向心力。扎实推进夏季治安打击整治“百日行动”，积极创建全国社会治安防控体系建设示范城市，为经济发展营造良好社会环境。弘扬新时代“枫桥经验”，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制。加强和创新城乡基层治理。

五、强化终端问效，扎实推动各项工作落地落实

（二十八）加强组织保障。坚持把深入学习贯彻习近平总书记来川视察重要指示精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，周密制定方案，精心组织实施。开展全方位全覆盖宣讲，全方位多角度宣传习近平总书记来川视察的重大意义，宣传习近平总书记重要指示的丰富内涵和核心要义，宣传广大党员干部牢记嘱托、感恩奋进、担当实干的具体行动，以科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。各级领导干部特别是“一把手”要以身作则、以上率下，通过理论学习中心组学习、开展专题研讨等形式，结合省、市党代会精神宣传和贯彻落实，扎实推动各项工作落地见效。要把习近平总书记重要指示精神贯彻落实情况作为督导考核的重要任务，纳入政治巡察工作重点，开展专项督查、做到严督实导，确保习近平总书记重要指示精神在成都全面落地落实。

（二十九）加强经济运行调度。各级党委（党组）要加强组织领导，对事关全年目标任务的重点工作要强化过程管理，逐项明确责任主体、时间进度和标准要求，逐一抓好落实。用好用足国家各项调控政策，坚持周监测、月调度、季盘点，健全“红黑榜”通报机制，确保经济运行在合理区间。分区分业加强分析研判，密切关注经济增速、调查失业率、居民消费价格指数、财政收入等关键指标走势，针对苗头性倾向性潜在性问题加强预警、积极应对。加强统计监测监督，提高统计数据质量。强化舆论宣传引导，积极稳定社会预期，增强市场主体信心。

（三十）加强作风建设。自觉践行以人民为中心的发展思想，牢固树立正确政绩观，以“五个走在前列”的奋斗姿态，保持高质量发展定力不动摇，以严的作风、实的举措、拼的状态冲刺全年经济社会发展目标。要始终坚持实事求是、真抓实干，全面推广一线工作法，强化学习调研先行、规划完善引领、项目攻坚促进、智慧支撑赋能、终端问效检验，深入基层和生产一线解决实际问题。坚持新时代好干部标准，鲜明选人用人导向，强化实绩考核，坚持从经济发展、基层治理、乡村振兴、疫情防控等一线培养、检验和选拔干部。落实关心激励机制，按规定容错纠错，多为基层担当担责、排忧解难，多为基层创造性开展工作提供条件、留出空间，最大程度激发广大干部“拼”的精神、“闯”的劲头、“创”的勇气。深入整治形式主义突出问题，减少需下级主要负责人参加的会议，减少文件、会议、督查、检查及活动，为基层腾出更多精力抓落实创造条件。

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成都发布编辑 | 大橘

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